• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號(hào)】蘇政辦發(fā)[2003]8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-01-13
• 【生效日期】2003-01-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省測(cè)繪局關(guān)于組織開(kāi)展全省第二次測(cè)量標(biāo)志普查工作意見(jiàn)的通知

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省測(cè)繪局關(guān)于組織開(kāi)展全省第二次測(cè)量標(biāo)志普查工作意見(jiàn)的通知

(蘇政辦發(fā)[2003]8號(hào))





各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：



 省測(cè)繪局制定的《關(guān)于組織開(kāi)展全省第二次測(cè)量標(biāo)志普查工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。



 二○○三年一月十三日





關(guān)于組織開(kāi)展全省第二次測(cè)量標(biāo)志普查工作的意見(jiàn)



（省測(cè)繪局 2002年12月）





 測(cè)量標(biāo)志是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和科學(xué)研究的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是涉及國(guó)家安全的重要地理信息基準(zhǔn)。根據(jù)《
中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《
中華人民共和國(guó)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，擬在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展第二次測(cè)量標(biāo)志普查工作。



 一、我省測(cè)量標(biāo)志的現(xiàn)狀和普查的必要性



 1989年至1991年，我省組織開(kāi)展了首次測(cè)量標(biāo)志普查工作。十多年來(lái)，我省測(cè)量標(biāo)志情況已發(fā)生很大的變化。國(guó)家和省有關(guān)部門在我省新建了相當(dāng)數(shù)量的測(cè)量標(biāo)志。因工程建設(shè)的需要，一大批測(cè)量標(biāo)志相繼拆遷。由于使用和保管不當(dāng)，一些測(cè)量標(biāo)志遭到損毀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)家等級(jí)測(cè)量標(biāo)志損毀率達(dá)25%左右，其中三角點(diǎn)覘標(biāo)損毀率達(dá)70%左右。受風(fēng)雨侵蝕等自然環(huán)境影響，一些測(cè)量標(biāo)志的覘標(biāo)銹蝕相當(dāng)嚴(yán)重，不同程度地存在鋼標(biāo)傾鈄、斷裂等現(xiàn)象，有的瀕臨倒塌。為切實(shí)加強(qiáng)測(cè)量工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)提供基礎(chǔ)地理信息，迫切需要在全省組織開(kāi)展新一輪的測(cè)量標(biāo)志普查。



 二、普查工作的目標(biāo)和任務(wù)



 此次測(cè)量標(biāo)志普查的目標(biāo)和任務(wù)是：通過(guò)對(duì)國(guó)家等級(jí)三角點(diǎn)、天文點(diǎn)、重力點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、全球衛(wèi)星定位點(diǎn)（GPS）等測(cè)量標(biāo)志進(jìn)行實(shí)地詳查，繪制點(diǎn)位略圖，辦理委托保管手續(xù)，發(fā)放測(cè)量標(biāo)志保管員證，查明測(cè)量標(biāo)志占地屬性、面積，摸清永久性測(cè)量標(biāo)志的現(xiàn)狀，掌握永久性測(cè)量標(biāo)志的完好程度，建立測(cè)量標(biāo)志管理信息系統(tǒng)，為全面開(kāi)展測(cè)量標(biāo)志維修和保護(hù)工作奠定基礎(chǔ)。



 三、普查的范圍和內(nèi)容



 普查范圍是：國(guó)家等級(jí)的一、二、三、四等三角點(diǎn)，A、B、C、D級(jí)GPS點(diǎn)，天文點(diǎn)，重力點(diǎn)；國(guó)家等級(jí)的一、二、三、四等水準(zhǔn)點(diǎn)；省各有關(guān)部門和各市自建的一、二、三、四等三角點(diǎn)，導(dǎo)線點(diǎn)，C、D、E級(jí)全球衛(wèi)星定位點(diǎn)（GPS）和水準(zhǔn)點(diǎn)。普查內(nèi)容包括：地面標(biāo)志的完損及維修情況；地下標(biāo)志及中心標(biāo)志的質(zhì)料完損及維修情況；測(cè)量標(biāo)志的占地面積和屬性；測(cè)量標(biāo)志占地范圍內(nèi)耕作、取土挖沙、采石、架設(shè)高壓線、建房等情況。



 四、普查的時(shí)間和方法



 普查工作從2003年1月份開(kāi)始，用一年左右的時(shí)間完成。具體分組織部署、培訓(xùn)試點(diǎn)、普查登記、檢查驗(yàn)收、成果匯總、建立測(cè)量標(biāo)志管理信息系統(tǒng)、總結(jié)表彰七個(gè)階段進(jìn)行。



 （一）組織部署。根據(jù)省政府對(duì)全省第二次測(cè)量標(biāo)志普查的要求，由省測(cè)繪局會(huì)同省有關(guān)部門商定組織實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行部署，落實(shí)普查工作。



 （二）培訓(xùn)試點(diǎn)。省測(cè)繪局對(duì)各市和省有關(guān)部門測(cè)量標(biāo)志普查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各市測(cè)繪管理部門對(duì)各縣（市、區(qū)）測(cè)量標(biāo)志普查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，選擇1個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)普查工作。省有關(guān)部門按照統(tǒng)一的普查標(biāo)準(zhǔn)，組織好本系統(tǒng)的普查工作。



 （三）普查登記。普查人員根據(jù)測(cè)量標(biāo)志原有記錄，在原保管員的協(xié)同下，實(shí)地核對(duì)，逐項(xiàng)填寫普查登記表。若點(diǎn)位情況無(wú)變化，可用原記錄；若點(diǎn)位情況發(fā)生變化，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)重新繪制記錄，重新辦理測(cè)量標(biāo)志委托保管書(shū)，發(fā)放由各市測(cè)繪管理部門簽發(fā)的測(cè)量標(biāo)志保管員證。對(duì)遭受人為破壞的測(cè)量標(biāo)志，要調(diào)查破壞原因，寫出調(diào)查報(bào)告。



 （四）檢查驗(yàn)收。各市測(cè)繪管理部門、省有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市）和本系統(tǒng)普查工作的指導(dǎo)、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，把好普查工作的質(zhì)量關(guān)。對(duì)內(nèi)業(yè)資料要進(jìn)行100%的檢查，實(shí)地抽查率應(yīng)不低于10%?？h（市）測(cè)繪管理部門對(duì)各普查小組所上交的資料進(jìn)行檢查，實(shí)地抽查率應(yīng)不低于20%。各市和省有關(guān)部門的普查工作結(jié)束后，由省測(cè)繪局組織驗(yàn)收。



 （五）成果匯總。縣（市）測(cè)繪管理部門在普查工作驗(yàn)收合格后進(jìn)行資料匯總登記，填寫普查匯總表、測(cè)量標(biāo)志統(tǒng)計(jì)表，在1:10萬(wàn)地形圖（市區(qū)為1:5萬(wàn)）上標(biāo)繪測(cè)量標(biāo)志分布圖，對(duì)測(cè)量標(biāo)志普查工作進(jìn)行書(shū)面總結(jié)，并向市測(cè)繪管理部門上報(bào)有關(guān)資料。省有關(guān)部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)自建自用測(cè)量標(biāo)志普查資料的匯總登記，直接向省測(cè)繪局報(bào)送。



 （六）建立測(cè)量標(biāo)志管理信息系統(tǒng)。根據(jù)各市和省有關(guān)部門報(bào)送的測(cè)量標(biāo)志普查資料，由省測(cè)繪局利用GIS技術(shù)，建立我省測(cè)量標(biāo)志管理信息系統(tǒng)，解決測(cè)量標(biāo)志管理查詢難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)測(cè)量標(biāo)志管理的信息化。



 （七）總結(jié)表彰。認(rèn)真總結(jié)普查工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型事例，對(duì)在測(cè)量標(biāo)志普查工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，特別是長(zhǎng)年義務(wù)工作在測(cè)量標(biāo)志維護(hù)管理第一線的保管員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 五、普查工作分工和經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)



 根據(jù)《
江蘇省實(shí)施〈測(cè)繪法〉辦法》規(guī)定：此次普查工作實(shí)行統(tǒng)一組織，分級(jí)實(shí)施。省測(cè)繪局負(fù)責(zé)普查國(guó)家一、二等測(cè)量標(biāo)志，所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政核撥；各市、縣測(cè)繪管理部門負(fù)責(zé)普查三、四等永久性測(cè)量標(biāo)志，所需經(jīng)費(fèi)由各市、縣測(cè)繪管理部門測(cè)算后向所在市、縣政府提出立項(xiàng)，同級(jí)財(cái)政核撥；各專業(yè)部門負(fù)責(zé)普查自建、自用的測(cè)量標(biāo)志，所需經(jīng)費(fèi)由所在部門承擔(dān)。



 六、普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 測(cè)量標(biāo)志普查工作面廣量大，專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)要求高，涉及部門多，各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主管部門進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門密切配合，認(rèn)真組織實(shí)施，確保完成普查任務(wù)。



 在普查工作中，要充分利用各種宣傳媒介和宣傳渠道，采用多種形式，在城鄉(xiāng)各地、特別是廣大農(nóng)村地區(qū)廣泛深入地宣傳保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的法律法規(guī)，宣傳測(cè)量標(biāo)志的重要作用，不斷增強(qiáng)廣大群眾保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的意識(shí)。