• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2002]172號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-12-24
• 【生效日期】2002-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳 關(guān)于福建省實(shí)施“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳
關(guān)于福建省實(shí)施“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的通知 

(閩政辦[2002]172號(hào))



各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：



 實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略是事關(guān)我省對(duì)外開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)全局性工作。省外經(jīng)貿(mào)廳研究制定的《福建省實(shí)施“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和省委七屆三次、四次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



福建省人民政府辦公廳

二○○二年十二月二十四日





福建省實(shí)施“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃

（福建省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳 二○○二年十二月十七日）



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 積極穩(wěn)妥實(shí)施“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略，是新形勢(shì)下我省進(jìn)一步拓展對(duì)外開(kāi)放通道，提高對(duì)外開(kāi)放水平的一項(xiàng)重要工作。為保證“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略長(zhǎng)期穩(wěn)定實(shí)施，根據(jù)省委七屆三次全會(huì)精神，按照《福建省人民政府關(guān)于貫徹“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，制訂如下發(fā)展規(guī)劃。



 一、指導(dǎo)思想與發(fā)展原則



 實(shí)施“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，圍繞對(duì)外開(kāi)放通道的戰(zhàn)略部署，把握加入世貿(mào)組織的機(jī)遇，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，以提高我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平和增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢(shì)，建立適應(yīng)“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略需要的宏觀管理體制和服務(wù)促進(jìn)體系，加快境外布點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類有條件的企業(yè)“走出去”，增強(qiáng)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)能力，推動(dòng)全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)上一個(gè)新臺(tái)階。



 實(shí)施“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略的發(fā)展原則：



 （一）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。把“走出去”納入全省及各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，按照“形式多樣、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、逐步推進(jìn)”的要求，有步驟、分階段推進(jìn)實(shí)施。



 （二）堅(jiān)持全面發(fā)展、重點(diǎn)突破的原則。把實(shí)施“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略與“以質(zhì)取勝”、“市場(chǎng)多元化”、“大經(jīng)貿(mào)”、“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以貿(mào)易為先導(dǎo)，以效益為中心，以鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外加工貿(mào)易和境外資源合作開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)包括對(duì)外勞務(wù)、對(duì)外工程承包、對(duì)外援助及其他形式在內(nèi)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”的協(xié)調(diào)發(fā)展。



 （三）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的原則。加大政府引導(dǎo)和扶持力度，完善政策環(huán)境和促進(jìn)體系，發(fā)揮中介組織、海外鄉(xiāng)親和國(guó)際友城的橋梁作用，確立企業(yè)在實(shí)施“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略中的主體地位，積極培育發(fā)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)各類有條件的企業(yè)“走出去”。



 （四）堅(jiān)持“全省一盤棋”的原則。在全省統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，充分發(fā)揮各地的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，“三個(gè)層面”同時(shí)推進(jìn) “走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略的實(shí)施。鼓勵(lì)條件成熟的地區(qū)積極探索行之有效的“走出去”發(fā)展方式，對(duì)山區(qū)“走出去”發(fā)展給予必要的扶持和幫助。



 二、發(fā)展目標(biāo)



 實(shí)施“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略的總體發(fā)展目標(biāo)是：按照我省外經(jīng)貿(mào)“十五”計(jì)劃和2010年長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，從現(xiàn)在起到2005年，充分利用我國(guó)加入世貿(mào)組織的過(guò)渡期，在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、利用國(guó)外資源、實(shí)施境外布點(diǎn)、推進(jìn)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)等方面邁出更大步伐，境外加工貿(mào)易和境外資源合作開(kāi)發(fā)穩(wěn)步拓展，對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，海外基地在“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”中發(fā)揮積極作用。經(jīng)過(guò)若干年的努力，到2010年，我省開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力顯著增強(qiáng)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的優(yōu)勢(shì)更加突出，全球化生產(chǎn)、營(yíng)銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，一批跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，利用國(guó)內(nèi)國(guó)外“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”充分體現(xiàn)，實(shí)施“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略取得明顯成效，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)上一個(gè)新臺(tái)階。



 實(shí)施“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略的具體發(fā)展目標(biāo)是：



 （一）推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體多元化，鼓勵(lì)和支持我省有比較優(yōu)勢(shì)的各類企業(yè)，特別是個(gè)體、私營(yíng)等各種形式的非公有制企業(yè)對(duì)外投資，帶動(dòng)商品和勞務(wù)出口，促進(jìn)形成各類所有制企業(yè)共同“走出去”發(fā)展的新格局。到2005年，爭(zhēng)取擁有國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)達(dá)到100家，有5家左右企業(yè)具備援外資格。到2010年，形成一批有實(shí)力的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和有一定知名度的品牌。



 （二）加快境外布點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)，在我省重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)伙伴國(guó)（地區(qū)）設(shè)立一批分別具有貿(mào)易促進(jìn)、投資促進(jìn)和拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)功能的海外基地。到2005年，基本完成13個(gè)海外基地建設(shè)和功能開(kāi)發(fā)。到2010年，完善海外基地功能，在重點(diǎn)市場(chǎng)形成2-3個(gè)具有影響力的營(yíng)銷中心、研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。



 （三）大力發(fā)展境外加工貿(mào)易，積極探索境外投資的有效方法和途徑，支持有條件企業(yè)到境外參股、兼并和收購(gòu)相關(guān)企業(yè)，到境外開(kāi)展資源合作開(kāi)發(fā)。到2005年，爭(zhēng)取設(shè)立60家以上境外加工貿(mào)易企業(yè)，每年帶動(dòng)省內(nèi)料件出口達(dá)2億美元以上。



 （四）優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提高對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作的質(zhì)量和水平?！笆濉逼陂g，對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，合同額和營(yíng)業(yè)額年平均增長(zhǎng)率達(dá)6％以上。到2005年，對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作的年合同額達(dá)6億美元以上，完成營(yíng)業(yè)額5.8億美元以上，外派勞務(wù)人次3.7萬(wàn)人，年末在外人數(shù)達(dá)6萬(wàn)人，其中年末在外人數(shù)力爭(zhēng)保持全國(guó)各省市領(lǐng)先位置。



 三、目標(biāo)市場(chǎng)布局



 按照“多元化發(fā)展、有重點(diǎn)突破、長(zhǎng)短期結(jié)合、全方位開(kāi)拓”的發(fā)展思路，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略在傳統(tǒng)市場(chǎng)、特色市場(chǎng)、重點(diǎn)市場(chǎng)和新興市場(chǎng)的實(shí)施。



 （一）傳統(tǒng)市場(chǎng)。港澳地區(qū)、東南亞國(guó)家一直是我省傳統(tǒng)出口市場(chǎng)、主要外資來(lái)源地以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和對(duì)外投資的主體市場(chǎng)。2001年，我省對(duì)該市場(chǎng)的出口占全省出口總額的17%，對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額占75%，對(duì)外投資金額占76%。由于歷史上我省與該地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)比較密切，當(dāng)?shù)亻}籍海外鄉(xiāng)親眾多且具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加之近期該地區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，未來(lái)3-5年，該地區(qū)仍將是我省實(shí)施“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略處于起步探索階段的一個(gè)重要市場(chǎng)，也是我省探索有效的“走出去”發(fā)展方式的一個(gè)重要基地?？傮w思路是：充分發(fā)揮港澳僑的橋梁作用，把香港地區(qū)和新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓、印尼等東盟國(guó)家作為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，把對(duì)外投資設(shè)廠、進(jìn)出口貿(mào)易、勞務(wù)合作、工程承包等結(jié)合起來(lái)，積極鞏固港澳傳統(tǒng)市場(chǎng)，努力恢復(fù)和擴(kuò)大東南亞市場(chǎng)，提高市場(chǎng)開(kāi)發(fā)成效。近期重點(diǎn)要加快貿(mào)易中心、境外加工貿(mào)易小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，發(fā)揮我省重點(diǎn)駐港企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)方面的促進(jìn)作用，輻射東南亞地區(qū)，千方百計(jì)保住長(zhǎng)期客戶和銷售渠道，擴(kuò)大家用電器、紡織服裝和某些機(jī)電行業(yè)的產(chǎn)品出口，并在擴(kuò)大這些行業(yè)對(duì)外投資規(guī)模的同時(shí)，引導(dǎo)我省企業(yè)投資開(kāi)發(fā)省內(nèi)短缺的資源性行業(yè)，如木材、紙漿、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等。長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)要借助建立中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的有利條件，加速我省與該地區(qū)資金、貨物的雙向流動(dòng)，提高我省產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和企業(yè)的品牌知名度。



 （二）優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)。對(duì)臺(tái)是我省最大的特色，我省開(kāi)發(fā)臺(tái)灣市場(chǎng)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和便利條件。近幾年，臺(tái)灣省每年進(jìn)出口高達(dá)2500多億美元，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作有著很大的潛力和空間。要充分利用海峽兩岸先后加入世貿(mào)組織、閩臺(tái)海上試點(diǎn)直航和福建沿海部分地區(qū)與金門、馬祖、澎湖直接往來(lái)的有利時(shí)機(jī)，把開(kāi)發(fā)臺(tái)灣市場(chǎng)作為今后一段時(shí)期我省“走出去”的一個(gè)主攻方向?？傮w思路是：根據(jù)臺(tái)灣島內(nèi)生產(chǎn)消費(fèi)需求，針對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局放寬對(duì)大陸商品進(jìn)口限制的情況，以民間方式繼續(xù)擴(kuò)大閩臺(tái)直接通商，到臺(tái)灣及金門、馬祖辦展，積極引導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)品返銷，組織更多的適銷對(duì)路產(chǎn)品打入臺(tái)灣市場(chǎng)；支持有實(shí)力的企業(yè)到臺(tái)灣投資辦廠，開(kāi)設(shè)窗口公司和經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)；規(guī)范發(fā)展對(duì)臺(tái)近洋漁工勞務(wù)，爭(zhēng)取把勞務(wù)合作業(yè)務(wù)拓展上島，促進(jìn)閩臺(tái)合作由單向朝雙向發(fā)展。



 （三）重點(diǎn)市場(chǎng)。近幾年，我省對(duì)歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)國(guó)家（包括美國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、英國(guó)及歐盟國(guó)家）的出口不斷擴(kuò)大，已成為我省增幅最大的出口市場(chǎng)。同時(shí)歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)閩投資也保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。2001年，我省對(duì)這些國(guó)家出口約占全省出口總額的65%。鑒于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全球消費(fèi)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的核心仍然在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)國(guó)家，而且這些國(guó)家投資貿(mào)易行為最為規(guī)范，我省要把這些國(guó)家作為實(shí)施“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略的重點(diǎn)市場(chǎng)，加大工作力度，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備?？傮w思路是，以美國(guó)、日本、德國(guó)、荷蘭、澳大利亞為重點(diǎn)，在這些國(guó)家分別設(shè)立商品分撥中心（荷蘭）、高新技術(shù)研發(fā)投資中心（美國(guó)）、資源開(kāi)發(fā)中心（澳大利亞），帶動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全面拓展。重點(diǎn)要抓好現(xiàn)有出口市場(chǎng)的深度開(kāi)發(fā)，提高輕工、工藝、紡織、家電等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，逐步擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口；與國(guó)內(nèi)各大中型公司、國(guó)際著名承包商合作開(kāi)拓工程市場(chǎng)，爭(zhēng)取派出科技型勞務(wù)。要通過(guò)引進(jìn)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我省產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)在重點(diǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，積極鼓勵(lì)到發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行市場(chǎng)尋求型和高新技術(shù)研發(fā)型的投資，培育發(fā)展我省的跨國(guó)公司。



 （四）新興市場(chǎng)。目前，我省已與世界上近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，但我省對(duì)中東、非洲、俄羅斯及東歐、拉美的出口僅占10%。這四個(gè)地區(qū)的一些國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，市場(chǎng)潛力較大，是我省實(shí)施“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略的新興市場(chǎng)?？傮w思路是，以阿聯(lián)酋、南非、埃及、尼日利亞、匈牙利、俄羅斯、烏克蘭、古巴、巴西等國(guó)家為重點(diǎn)，加快境外加工貿(mào)易小區(qū)、投資貿(mào)易促進(jìn)中心、商品貿(mào)易中心、商品分撥中心、國(guó)際展務(wù)中心的規(guī)劃和建設(shè)，帶動(dòng)周邊市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。在貿(mào)易方面，以輕紡和有一定科技含量的機(jī)電產(chǎn)品為重點(diǎn)，努力發(fā)揮人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我廉的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)新興市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度，使我省對(duì)新興市場(chǎng)的出口比重2005年提高到15%。在對(duì)外承包工程方面，大力拓展拉美、非洲市場(chǎng)，適度發(fā)展東歐市場(chǎng)。在對(duì)外勞務(wù)合作方面，穩(wěn)定新興開(kāi)拓的以色列等中東市場(chǎng)，適度發(fā)展南美市場(chǎng)，大力發(fā)展拉美和經(jīng)濟(jì)條件較好的非洲國(guó)家市場(chǎng)。在境外加工貿(mào)易方面，以拉美和非洲為重點(diǎn)，推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型的項(xiàng)目。



 四、工作策略和措施



 （一）培育發(fā)展“走出去”經(jīng)營(yíng)主體。按照大經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，深化國(guó)有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加速產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，盡快形成多元化的外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)格局。積極幫助各類企業(yè)，特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)獲得自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格，擴(kuò)大出口型外商投資企業(yè)的數(shù)量。以開(kāi)展境外加工貿(mào)易和境外資源合作開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加速把我省骨干企業(yè)推向國(guó)際市場(chǎng)。加快現(xiàn)有外經(jīng)企業(yè)的重組整合，加快賦予實(shí)體型企業(yè)對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)。加快培養(yǎng)一支具有承擔(dān)國(guó)家援外任務(wù)資質(zhì)的實(shí)體型隊(duì)伍。推動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，靈活運(yùn)用商品貿(mào)易、投資貿(mào)易、工程承包等多種方式，立體作戰(zhàn)，綜合開(kāi)發(fā)。



 （二）加快海外基地的規(guī)劃和建設(shè)。要按照“政府組織、企業(yè)運(yùn)作、定位明確、層次突出、形式多樣、長(zhǎng)短結(jié)合”的基本思路，加快境外加工貿(mào)易小區(qū)、貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)和其他類型境外布點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)。布點(diǎn)應(yīng)采取的原則：一是由政府有關(guān)部門制定全省境外布點(diǎn)方案，確定具體布點(diǎn)規(guī)劃和目標(biāo)，并牽頭組織實(shí)施，提出扶持政策；二是海外基地原則上實(shí)行政企分開(kāi)的管理模式，由省內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)開(kāi)發(fā)和營(yíng)運(yùn)，政府原則上不直接投資，不參與經(jīng)營(yíng)；三是海外基地分為貿(mào)易促進(jìn)型、技術(shù)研發(fā)型、資源開(kāi)發(fā)型和綜合型，各個(gè)基地的功能要明確，各有側(cè)重，突出特色；四是海外基地分短、中、遠(yuǎn)三期規(guī)劃，按多元化布局，均衡發(fā)展。省外經(jīng)貿(mào)廳要根據(jù)各項(xiàng)目的進(jìn)展情況，每年對(duì)布點(diǎn)進(jìn)行必要的調(diào)整。凡納入境外布點(diǎn)方案的項(xiàng)目，必須具備為“全省一盤棋”服務(wù)的綜合功能，為在全省范圍內(nèi)實(shí)施“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略起帶動(dòng)和促進(jìn)作用。經(jīng)考核驗(yàn)收，省財(cái)政將對(duì)符合條件的項(xiàng)目實(shí)行定額補(bǔ)助。



 （三）進(jìn)一步發(fā)展對(duì)外投資，鼓勵(lì)投資形式的多元化。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以貿(mào)易為先導(dǎo)，以效益為中心，以生產(chǎn)加工和技術(shù)為紐帶，積極發(fā)展具有所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)的對(duì)外投資。堅(jiān)持對(duì)外投資形式多元化，鼓勵(lì)直接投資和間接投資并舉，可采取開(kāi)辦“窗口”、投資辦廠、跨國(guó)購(gòu)并、股權(quán)置換、境外上市以及設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)、建立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和戰(zhàn)略合作關(guān)系等多種形式進(jìn)行對(duì)外投資。鼓勵(lì)重點(diǎn)發(fā)展境外加工貿(mào)易，采取獨(dú)資、合資、合作和加盟連鎖店等多種方式，帶動(dòng)我省現(xiàn)有設(shè)備、技術(shù)、原材料的輸出，不斷擴(kuò)大境外的加工貿(mào)易規(guī)模。在行業(yè)選擇上，以我省具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的石化、電子、機(jī)械、輕工、紡織、建材、醫(yī)藥、家用電器等行業(yè)為重點(diǎn)；在投資類別上，以發(fā)展境外生產(chǎn)加工和資源性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外開(kāi)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)等資源合作開(kāi)發(fā)；在投資主體選擇上，大中小企業(yè)并舉，引導(dǎo)和支持有條件的企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)到境外投資辦廠。在投資方式上，要充分利用所在國(guó)當(dāng)?shù)刭Y源、勞動(dòng)力、市場(chǎng)，以企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備和成熟技術(shù)及原材料、零部件等實(shí)物投入為主，從事散件組裝和加工生產(chǎn)為重點(diǎn)。在地區(qū)布局上，要以政局穩(wěn)定、投資環(huán)境較好的非洲、南美、東南亞的部分國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn)，依次在南美、非洲、東歐、東南亞等地形成我省家電、服裝、電機(jī)、機(jī)械、食品加工等輕紡工業(yè)的地區(qū)性生產(chǎn)加工基地。采取靈活措施，解決好私營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資中出現(xiàn)的人員派出難、渠道不暢、手續(xù)煩瑣等問(wèn)題，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)境外企業(yè)的管理，引導(dǎo)和督促境外企業(yè)建立適應(yīng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部管理體制，健全決策、運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。外經(jīng)貿(mào)部門要抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和歸口管理，財(cái)政部門要加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)綜合管理。



 （四）積極拓展對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作。在鞏固普通勞務(wù)的同時(shí)，積極發(fā)展技術(shù)勞務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)拓高層次勞務(wù)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)由低級(jí)向高級(jí)，由量的擴(kuò)充到質(zhì)的提高的轉(zhuǎn)變。鞏固港澳、新加坡等傳統(tǒng)勞務(wù)市場(chǎng)，積極拓展以色列、阿聯(lián)酋、沙特等中東市場(chǎng)和巴西、阿根廷、埃及、南非等經(jīng)濟(jì)條件較好的南美洲、非洲市場(chǎng)，并做好新興市場(chǎng)的保護(hù)工作。要加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)中心管理，嚴(yán)格培訓(xùn)，提高外派勞務(wù)人員素質(zhì)，增強(qiáng)勞務(wù)發(fā)展后勁。要嚴(yán)把派出關(guān)，整頓勞務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序，打擊非法中介，解決中間商高收費(fèi)問(wèn)題，防止通過(guò)勞務(wù)形式進(jìn)行偷私渡活動(dòng)。要改變目前外經(jīng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的狀況，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有外經(jīng)企業(yè)的戰(zhàn)略重組和引入工程承包主體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，擴(kuò)充實(shí)業(yè)基礎(chǔ)。要依托現(xiàn)有實(shí)體性的外經(jīng)企業(yè)，幫助有條件的我省在港企業(yè)爭(zhēng)取香港政府的工程資質(zhì)，積極恢復(fù)港澳市場(chǎng)，加大對(duì)新加坡、馬來(lái)西亞等東南亞市場(chǎng)的開(kāi)拓力度；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)、境內(nèi)各大中型公司、國(guó)際著名承包商的聯(lián)合、合作，開(kāi)拓中東和歐美的工程市場(chǎng)；充分利用援外改革的有利機(jī)遇，大力承攬?jiān)夤こ?，打入非洲和東歐市場(chǎng)；積極探索利用我國(guó)和國(guó)際組織的優(yōu)惠貸款，實(shí)施我省境外BOT工程項(xiàng)目。



 五、組織領(lǐng)導(dǎo)



 （一）成立省實(shí)施“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組由省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，省直有關(guān)部門作為成員單位，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)“走出去”各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，研究決策“走出去”工作的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常工作由省外經(jīng)貿(mào)廳承擔(dān)。建立由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，省財(cái)政、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、外辦、公安、人行、外管、稅務(wù)、口岸、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門共同參加的廳（委）際協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，研究解決“走出去”中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，共同推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。



 （二）理順管理體制，明確職責(zé)分工。省外經(jīng)貿(mào)廳主要負(fù)責(zé)研究制定有關(guān)“走出去”的政策措施，本著“促進(jìn)有力、保障有效、監(jiān)管有方”的原則，建立完善“走出去”促進(jìn)體系，協(xié)調(diào)解決企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)有序“走出去”；省計(jì)委負(fù)責(zé)全省“走出去”綜合實(shí)力評(píng)估和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作，研究制定境外投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄；省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)制定全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，確定優(yōu)先“走出去”的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)研究制定加大財(cái)政扶持力度的政策措施，加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)的綜合管理；省外辦、省公安廳負(fù)責(zé)規(guī)范人員出入境審批程序，研究制定方便經(jīng)貿(mào)人員出國(guó)（境）的具體辦法，省外辦還要致力于開(kāi)辟對(duì)外交往渠道，協(xié)助組織企業(yè)“走出去”并開(kāi)展相關(guān)后續(xù)工作；人行福州中心支行負(fù)責(zé)研究金融扶持政策，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行改善金融服務(wù)；省外匯管理局負(fù)責(zé)研究制定外匯扶持政策，方便外匯進(jìn)出和企業(yè)購(gòu)匯；省國(guó)稅局、省地稅局負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家和省里的有關(guān)扶持政策；省口岸與海防辦和海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門負(fù)責(zé)研究制定方便貨物進(jìn)出的具體措施；各專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)制定實(shí)施本行業(yè)“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略的規(guī)劃，確定重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)市場(chǎng)，協(xié)調(diào)本行業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。省直各有關(guān)部門都要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，共同為企業(yè)“走出去”發(fā)展?fàn)I造良好的配套環(huán)境。



 （三）建立各設(shè)區(qū)市人民政府“走出去”工作責(zé)任制。各設(shè)區(qū)市人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定本地區(qū)企業(yè)“走出去”的發(fā)展規(guī)劃和政策措施，幫助企業(yè)做好對(duì)外投資的選點(diǎn)和項(xiàng)目的可行性研究，并在項(xiàng)目審批和人員進(jìn)出等方面提供方便。對(duì)列入全省境外布點(diǎn)方案的項(xiàng)目， 項(xiàng)目實(shí)施主體的所在地政府及相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，采取有效措施，加快建設(shè)步伐。



 實(shí)施“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略，是事關(guān)我省對(duì)外開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)全局性工作。各級(jí)、各有關(guān)部門要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)，加快實(shí)施“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略的步伐，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入較高層次的新的發(fā)展周期。

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附件：福建省實(shí)施“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略境外布點(diǎn)方案







附件：



實(shí)施“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略境外布點(diǎn)方案



 境外布點(diǎn)分短中遠(yuǎn)三期進(jìn)行。短期設(shè)點(diǎn)要爭(zhēng)取在2年內(nèi)完成，中期要力爭(zhēng)在3年完成，遠(yuǎn)期不超過(guò)5年。



 短期布點(diǎn)目標(biāo)6個(gè)，其中亞洲2個(gè)，歐洲1個(gè)，非洲1個(gè)，美洲2個(gè)。



 （1）古巴境外加工貿(mào)易小區(qū)



 實(shí)施主體：古巴國(guó)際聯(lián)合公司



 省內(nèi)投資單位：福建省華僑實(shí)業(yè)集團(tuán)公司



 主管指導(dǎo)部門：省外經(jīng)貿(mào)廳



 功能：立足于對(duì)外投資，以轉(zhuǎn)移省內(nèi)現(xiàn)有成熟技術(shù)、設(shè)備為主要投資手段，通過(guò)投資促進(jìn)貿(mào)易。



 市場(chǎng)目標(biāo)：以古巴市場(chǎng)為中心，輻射加勒比海地區(qū)，爭(zhēng)取今年帶動(dòng)進(jìn)出口額700萬(wàn)美元；2003年內(nèi)，要爭(zhēng)取使加工區(qū)達(dá)到一定規(guī)模，投資總額超過(guò)600萬(wàn)美元，設(shè)立的我省企業(yè)達(dá)8家以上。



 現(xiàn)有情況：加工區(qū)位于古巴圣地亞哥省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，占地面積2萬(wàn)平方米，有現(xiàn)成的廠房和水電配套供應(yīng)，有保稅區(qū)，港口、碼頭距開(kāi)發(fā)區(qū)僅數(shù)公里，鐵路直達(dá)開(kāi)發(fā)區(qū)。目前我省有2家企業(yè)落戶。



 下一步工作重點(diǎn)：加大加工區(qū)宣傳和招商引資力度，用好省財(cái)政扶持資金；完善服務(wù)功能，組織企業(yè)考察、參展、落戶；制定加工區(qū)章程，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)自律，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，在當(dāng)?shù)貥?shù)立福建品牌。



 （2）尼日利亞投資貿(mào)易促進(jìn)中心



 實(shí)施主體：中國(guó)（福建）外貿(mào)中心集團(tuán)承辦的尼日利亞投資貿(mào)易促進(jìn)中心



 省內(nèi)投資單位：中國(guó)（福建）外貿(mào)中心集團(tuán)



 主管指導(dǎo)部門：省外經(jīng)貿(mào)廳



 功能：綜合性服務(wù)窗口，主營(yíng)貿(mào)易、投資、工程、勞務(wù)、咨詢、辦展、信息服務(wù)等業(yè)務(wù)。



 市場(chǎng)目標(biāo)：以尼日利亞市場(chǎng)為中心，輻射中西非市場(chǎng)。爭(zhēng)取到2005年，年帶動(dòng)進(jìn)出口額2000萬(wàn)美元以上，帶動(dòng)省內(nèi)企業(yè)到西非投資項(xiàng)目10個(gè)以上，帶動(dòng)國(guó)際工程承包、勞務(wù)合作年?duì)I業(yè)額500萬(wàn)美元以上。



 現(xiàn)有情況：“尼中心”是外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)在非洲設(shè)立的11個(gè)中心之一，國(guó)家提供低息貸款3400萬(wàn)人民幣，從1999年起開(kāi)始運(yùn)作，現(xiàn)有常駐人員3人，主要為國(guó)內(nèi)企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展貿(mào)易、投資提供咨詢服務(wù)。



 下一步工作重點(diǎn)：加快“尼中心”的硬件建設(shè)，加大在省內(nèi)宣傳力度，建立定期聯(lián)系通報(bào)制度，培育國(guó)內(nèi)赴尼日利亞的展務(wù)市場(chǎng)。



 （3）荷蘭鹿特丹商品分撥中心



 實(shí)施主體：荷蘭荷豐公司



 省內(nèi)投資單位：省匯源國(guó)際商務(wù)會(huì)展有限公司



 主管指導(dǎo)部門：省外經(jīng)貿(mào)廳



 功能：以貿(mào)易為主，兼具招商引資。



 市場(chǎng)目標(biāo)：到2003年，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)年進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)1200萬(wàn)美元以上，引進(jìn)外資3000萬(wàn)美元以上。



 現(xiàn)有情況：荷蘭荷豐公司已成立4年，自有辦公場(chǎng)所、交通工具，租賃了倉(cāng)庫(kù)，經(jīng)營(yíng)有贏利。



 下一步工作重點(diǎn)：擴(kuò)大貿(mào)易代理；加大與當(dāng)?shù)厣虅?wù)中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系，建立招商網(wǎng)絡(luò)；盡快落實(shí)省里具體扶持措施。



 （4）美國(guó)硅谷高新技術(shù)研發(fā)投資中心



 實(shí)施主體：美國(guó)（福建）高新技術(shù)投資促進(jìn)中心



 省內(nèi)派出單位：福州軟件園區(qū)、富士通軟件公司



 主管指導(dǎo)部門：省外經(jīng)貿(mào)廳



 工作目標(biāo)：吸收美國(guó)的對(duì)外投資，引進(jìn)高科技項(xiàng)目，著力于軟件研發(fā)等IT行業(yè)的交流與合作，承接軟件開(kāi)發(fā)及制作訂單。建立輻射美國(guó)各地的軟件接單網(wǎng)絡(luò)，吸引更多的美國(guó)投資進(jìn)入我省。追蹤世界信息業(yè)先進(jìn)的技術(shù)和科研成果，促進(jìn)我省軟件業(yè)走向世界。



 現(xiàn)有情況：計(jì)劃由富士通公司與福州軟件園合作，于2-3年內(nèi)建立研發(fā)、投資中心。福州軟件園區(qū)是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的高新技術(shù)園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施完善，現(xiàn)落戶企業(yè)已近200家，擁有成熟的技術(shù)和雄厚研發(fā)隊(duì)伍，具備了對(duì)外發(fā)展的實(shí)力。



 下一步工作重點(diǎn)：盡快完成成立研發(fā)投資中心的工作，加快境外布點(diǎn)的硬件建設(shè)，早日派出招商與科技人員。



 （5）印尼境外加工貿(mào)易小區(qū)



 實(shí)施主體：中印摩托車工業(yè)有限公司



 省內(nèi)投資單位：漳州恒洋工業(yè)集團(tuán)有限公司



 主管指導(dǎo)部門：漳州市省外經(jīng)貿(mào)局



 功能：立足于對(duì)外投資，以轉(zhuǎn)移省內(nèi)現(xiàn)有成熟技術(shù)、設(shè)備為主要投資手段，通過(guò)投資促進(jìn)貿(mào)易。



 現(xiàn)有情況：中印摩托車工業(yè)公司已設(shè)立，總投資250萬(wàn)美元，當(dāng)?shù)毓蛦T達(dá)20多人，在印尼20多個(gè)省建立了銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)站，并帶動(dòng)摩托車車架焊接廠和烤漆廠兩家企業(yè)到印尼投資設(shè)廠，延伸了生產(chǎn)加工鏈條。



 市場(chǎng)目標(biāo)：以印尼為中心，輻射周邊國(guó)家。到2007年，爭(zhēng)取年帶動(dòng)出口額5000萬(wàn)美元以上，實(shí)現(xiàn)年投資項(xiàng)目數(shù)5個(gè)以上，總投資額500萬(wàn)美元以上。



 下一步工作重點(diǎn)：加大加工區(qū)宣傳和招商引資力度，確立具體布點(diǎn)方案，做好布點(diǎn)的選址和前期可行性研究論證，制定實(shí)施方案；完善服務(wù)功能，組織企業(yè)考察、參展、落戶，爭(zhēng)取省財(cái)政扶持資金；制定加工區(qū)章程，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，在當(dāng)?shù)貥?shù)立福建品牌。



 （6）特拉維夫廈門商品貿(mào)易中心



 實(shí)施主體：中廈國(guó)際公司



 主管指導(dǎo)部門：廈門市貿(mào)發(fā)局



 設(shè)立方式：依托中廈國(guó)際公司在以色列的辦事處，廈門市財(cái)政每年貼補(bǔ)50萬(wàn)元。



 主要功能：采集經(jīng)貿(mào)信息，與以色列有關(guān)政府部門、商會(huì)建立聯(lián)系，促進(jìn)貿(mào)易，加強(qiáng)勞務(wù)管理，推動(dòng)招商引資。



 現(xiàn)有情況 ：中廈國(guó)際公司在以色列已經(jīng)設(shè)立勞務(wù)管理組。



 下一步工作重點(diǎn)：落實(shí)財(cái)政政策，加快硬件建設(shè)。

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 中期布點(diǎn)目標(biāo)7個(gè)，其中亞洲2個(gè)，歐洲2個(gè)，非洲2個(gè)，大洋州1個(gè)。



 （1）泉州市東歐商品分撥中心



 實(shí)施主體：晉江（匈牙利）海外投資貿(mào)易公司



 省內(nèi)投資單位：晉江市進(jìn)出口有限公司



 主管指導(dǎo)部門：晉江市政府



 功能：以貿(mào)易為主，兼具對(duì)外投資、對(duì)外承包工程和勞務(wù)。



 市場(chǎng)目標(biāo)：以匈牙利為中心，輻射整個(gè)東歐市場(chǎng)。到2005年，爭(zhēng)取年帶動(dòng)出口額3500萬(wàn)美元以上，實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資項(xiàng)目8個(gè)，年簽定對(duì)外承包工程、勞務(wù)營(yíng)業(yè)額600萬(wàn)美元以上。



 現(xiàn)有情況：晉江（匈牙利）投資貿(mào)易服務(wù)公司2001年成立，總投資98萬(wàn)美元，主要經(jīng)營(yíng)貿(mào)易，兼營(yíng)投資和咨詢。



 下一步工作重點(diǎn)：落實(shí)扶持政策，加快硬件建設(shè)。



 （2）俄羅斯投資和貿(mào)易促進(jìn)中心



 實(shí)施主體：華閩進(jìn)出口公司



 主管指導(dǎo)部門：華閩（集團(tuán)）有限公司



 功能：以投資和貿(mào)易促進(jìn)為主，兼具咨詢、聯(lián)絡(luò)等。



 市場(chǎng)目標(biāo)：以俄羅斯為中心，輻射東歐地區(qū)。到2007年，爭(zhēng)取年帶動(dòng)出口額5000萬(wàn)美元以上，實(shí)現(xiàn)年投資項(xiàng)目數(shù)5個(gè)以上，總投資額500萬(wàn)美元以上。



 下一步工作重點(diǎn)：確立具體布點(diǎn)方案，做好布點(diǎn)的選址和前期可行性研究論證，制定實(shí)施方案。



 （3）緬甸曼德勒境外加工貿(mào)易小區(qū)



 實(shí)施主體：中緬革新電機(jī)公司



 省內(nèi)投資單位：閩東革新電機(jī)公司



 主管指導(dǎo)部門：寧德市外經(jīng)貿(mào)局



 功能：立足于對(duì)外投資，以轉(zhuǎn)移省內(nèi)現(xiàn)有成熟技術(shù)、設(shè)備為主要投資手段，通過(guò)投資促進(jìn)貿(mào)易。



 市場(chǎng)目標(biāo)：以緬甸市場(chǎng)為中心，輻射東南亞地區(qū)，爭(zhēng)取年帶動(dòng)出口千萬(wàn)美元以上；2005年內(nèi)，爭(zhēng)取設(shè)立的企業(yè)數(shù)8家以上。



 現(xiàn)有情況：中緬革新電機(jī)有限公司已設(shè)立，當(dāng)?shù)毓蛦T達(dá)50多人，經(jīng)營(yíng)良好。



 下一步工作重點(diǎn)：落實(shí)省、市財(cái)政及配套扶持政策，加快硬件建設(shè)，加大宣傳力度，加快招商引資，探索用市場(chǎng)化運(yùn)作模式建設(shè)小區(qū)。



 （4）埃及開(kāi)羅國(guó)際展務(wù)中心



 實(shí)施主體：埃及新源商務(wù)有限公司



 省內(nèi)投資單位：省外經(jīng)貿(mào)干部培訓(xùn)中心



 主管指導(dǎo)部門：省外經(jīng)貿(mào)廳



 功能：建立標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際辦展中介組織，主營(yíng)展務(wù)策劃、推銷。



 市場(chǎng)目標(biāo)：根據(jù)我省商品特點(diǎn)，定期舉辦綜合類和專業(yè)類的商品展銷。到2005年，爭(zhēng)取形成固定的展所、展期，年舉辦2場(chǎng)展覽會(huì)，參展企業(yè)規(guī)模約5000家。



 現(xiàn)有情況：埃及新源商務(wù)有限公司成立于1996年，現(xiàn)有員工5人，主營(yíng)咨詢、貿(mào)易業(yè)務(wù)。



 下一步工作重點(diǎn)：盡快派出中方常駐人員；爭(zhēng)取早日幫助國(guó)內(nèi)投資主體獲得外展經(jīng)營(yíng)權(quán)；加強(qiáng)展務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。



 （5）南非約瀚內(nèi)斯堡境外加工貿(mào)易區(qū)



 實(shí)施主體：南非金鶴毛絨有限公司



 省內(nèi)投資單位：福建金鶴毛絨有限公司



 主管指導(dǎo)部門：長(zhǎng)樂(lè)市外經(jīng)貿(mào)局



 功能：立足于對(duì)外投資，以轉(zhuǎn)移省內(nèi)現(xiàn)有的技術(shù)、設(shè)備為主要投資手段，通過(guò)投資促進(jìn)貿(mào)易。



 市場(chǎng)目標(biāo)：以南非市場(chǎng)為中心，輻射中南非地區(qū)。爭(zhēng)取2003年前選定加工區(qū)具體地址，2004年前建成。到2005年，落戶加工區(qū)的企業(yè)達(dá)15家以上，總投資額超過(guò)1000萬(wàn)美元，年帶動(dòng)出口額3000萬(wàn)美元以上。



 現(xiàn)有情況：南非金鶴毛絨有限公司2000年成立，現(xiàn)有中方常駐人員3人，當(dāng)?shù)毓蛦T30多人。已從國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移了6臺(tái)機(jī)組，并擬追加投資。企業(yè)主要生產(chǎn)毛毯，是南非毛毯市場(chǎng)最大的供應(yīng)商。已實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)出口1000萬(wàn)美元以上。



 下一步工作重點(diǎn)：尋找加工區(qū)地址；落實(shí)扶持具體政策和分步實(shí)施計(jì)劃。



 （6）越南北寧境外加工貿(mào)易小區(qū)



 實(shí)施主體：越南北寧華港飼料有限公司



 省內(nèi)投資單位：福建省莆田縣華港飼料有限公司



 主管指導(dǎo)部門：莆田市外經(jīng)貿(mào)局



 功能：立足于對(duì)外投資，以福建省莆田縣華港飼料有限公司為依托，帶動(dòng)其集團(tuán)公司屬下企業(yè)，以現(xiàn)有成熟技術(shù)、設(shè)備為主要投資手段，通過(guò)投資促進(jìn)貿(mào)易。



 市場(chǎng)目標(biāo)：以越南市場(chǎng)為中心，爭(zhēng)取2003年建成越南北寧華港飼料有限公司，到2006年落戶加工貿(mào)易小區(qū)的企業(yè)達(dá)3家，總投資650萬(wàn)美元，帶動(dòng)出口2000萬(wàn)美元。



 現(xiàn)有情況：目前北寧華港飼料有限公司項(xiàng)目已完成實(shí)地考察工作，工業(yè)區(qū)辦廠房、土地已預(yù)約，項(xiàng)目正處報(bào)批中。



 下一步工作重點(diǎn)：加大“北寧華港飼料有限公司”項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，組織企業(yè)加快境外項(xiàng)目建設(shè)速度，探索用市場(chǎng)化運(yùn)作模式建設(shè)小區(qū)。



 （7）新西蘭洋龍乳品研究中心有限公司擴(kuò)張項(xiàng)目



 實(shí)施主體：新西蘭太平洋龍股份有限公司



 省內(nèi)投資單位：福建大乘乳品有限公司



 主管指導(dǎo)部門：南平市外經(jīng)貿(mào)局



 功能：作為全國(guó)第一家到國(guó)外創(chuàng)辦的乳品研究中心，利用新西蘭在畜牧業(yè)及其深加工領(lǐng)域的世界領(lǐng)先技術(shù)，為乳制品加工企業(yè)提供技術(shù)支持和市場(chǎng)信息服務(wù)；開(kāi)展乳制品開(kāi)發(fā)和深加工技術(shù)研究；開(kāi)展奶牛飼養(yǎng)、繁殖與保健的研究及提供技術(shù)服務(wù)，培育優(yōu)良牧草。



 市場(chǎng)目標(biāo)：提高奶牛良種繁育和乳制品加工技術(shù)水平。



 現(xiàn)有情況：在新西蘭北帕市已征地1500畝，飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)奶牛近400頭，購(gòu)進(jìn)一批機(jī)器設(shè)備。



 下一步工作重點(diǎn)：擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，充分發(fā)揮研究中心職能。



 遠(yuǎn)期布點(diǎn)目標(biāo)3個(gè)，其中美洲1個(gè)，大洋洲1個(gè)，亞洲1個(gè)。



 （1）巴西投資和貿(mào)易促進(jìn)中心



 實(shí)施主體：石獅市同業(yè)公會(huì)



 主管指導(dǎo)部門：石獅市外經(jīng)貿(mào)局



 功能：以投資和貿(mào)易促進(jìn)為主，兼具咨詢、聯(lián)絡(luò)等。



 市場(chǎng)目標(biāo)：以巴西為中心，輻射南美洲地區(qū)。到2007年，爭(zhēng)取年帶動(dòng)出口額8000萬(wàn)美元以上，實(shí)現(xiàn)年投資項(xiàng)目數(shù)6個(gè)以上，總投資額600萬(wàn)美元以上。



 下一步工作重點(diǎn)：盡快確立具體承擔(dān)布點(diǎn)任務(wù)的公會(huì)主體，做好布點(diǎn)的選址和前期可行性研究論證，制定實(shí)施方案。



 （2）澳洲國(guó)際資源開(kāi)發(fā)中心



 實(shí)施主體：澳大利亞新源商務(wù)有限公司



 省內(nèi)投資單位：省外經(jīng)貿(mào)干部培訓(xùn)中心



 主管指導(dǎo)部門：省外經(jīng)貿(mào)廳



 功能：按國(guó)際慣例和世貿(mào)組織要求設(shè)立的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中介組織，主要中介資源開(kāi)發(fā)類的投資，兼具貿(mào)易、咨詢功能。



 市場(chǎng)目標(biāo)：爭(zhēng)取在2005年以前，幫助我省企業(yè)在澳洲地區(qū)建立2家漁業(yè)捕撈基地，1家森林開(kāi)采基地，合計(jì)總投資額2000萬(wàn)美元以上。



 現(xiàn)有情況：澳大利亞新源商務(wù)有限公司成立于1997年，目前主營(yíng)國(guó)際咨詢、聯(lián)絡(luò)、服務(wù)，兼營(yíng)貿(mào)易，有當(dāng)?shù)貑T工3人。



 下一步工作重點(diǎn)：盡快派出中方常駐人員；加強(qiáng)對(duì)資源類項(xiàng)目的投資研究和聯(lián)絡(luò)工作；盡快落實(shí)省里扶持政策。



 （3）吉爾吉斯斯坦投資和貿(mào)易服務(wù)中心



 實(shí)施主體：吉爾吉斯斯坦（中國(guó)）宏泰有限公司



 省內(nèi)投資單位：龍巖市華宏建筑工程有限公司



 主管指導(dǎo)部門：龍巖市外經(jīng)貿(mào)局



 功能：綜合性服務(wù)窗口，主營(yíng)房地產(chǎn)、來(lái)料加工、貿(mào)易、餐飲、旅游、休閑等業(yè)務(wù)。



 市場(chǎng)目標(biāo)：以吉爾吉斯斯坦為中心，輻射塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、阿富汗等中東國(guó)家市場(chǎng)。爭(zhēng)取到2005年投資600萬(wàn)美元，年帶動(dòng)出口額1000萬(wàn)美元以上，帶動(dòng)房地產(chǎn)、旅游休閑合作營(yíng)業(yè)額1000萬(wàn)美元以上。



 現(xiàn)有情況：吉爾吉斯斯坦（中國(guó)）宏泰有限公司于2001年8月經(jīng)吉爾吉斯斯坦共和國(guó)批準(zhǔn)，在其首都比什凱克設(shè)立，從2001年9月開(kāi)始運(yùn)作，目前已投資10萬(wàn)美元，現(xiàn)有常駐人員2人，特聘所在國(guó)人員1人，主要在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展貿(mào)易和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)（已洽談購(gòu)買地皮3畝進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)）。



 下一步工作重點(diǎn)：加快公司建設(shè)步伐，力爭(zhēng)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、旅游休閑服務(wù)、餐飲、出口商品分撥等方面取得業(yè)績(jī)。