• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政函[2002]82號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-11-12
• 【生效日期】2002-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府關(guān)于加快發(fā)展機(jī)械化保護(hù)性耕作的通知

河北省人民政府關(guān)于加快發(fā)展機(jī)械化保護(hù)性耕作的通知

(冀政函[2002]82號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：



 為推動(dòng)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)程，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，現(xiàn)就加快機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)推廣普及通知如下：



 一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展機(jī)械化保護(hù)性耕作的必要性和緊迫性。我省水資源匱乏，土地沙化和水土流失嚴(yán)重，土壤污染呈加劇趨勢，已成為制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的突出問題。改進(jìn)耕作技術(shù)，推廣機(jī)械化保護(hù)性耕作，具有明顯的改良土壤、培肥地力、蓄水保墑、節(jié)本增效等作用，不僅是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要舉措，而且對保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。各級(jí)政府和有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把加快發(fā)展機(jī)械化保護(hù)性耕作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、服務(wù)“三農(nóng)”的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，列入重要議事日程，制定規(guī)劃，切實(shí)抓出成效。各有關(guān)部門要按照職能分工，制定具體實(shí)施意見，促進(jìn)機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣普及。二、把發(fā)展機(jī)械化保護(hù)性耕作納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。全省機(jī)械化保護(hù)性耕作的發(fā)展思路和目標(biāo)是：在一年一熟農(nóng)作區(qū)以控制沙塵暴和農(nóng)田沙漠化為主要目標(biāo)，以推廣小麥、玉米免耕覆蓋播種技術(shù)為重點(diǎn)；在一年兩熟農(nóng)作區(qū)以旱作節(jié)水、節(jié)本增效為主要目標(biāo)，以推廣冬小麥免耕覆蓋播種技術(shù)為重點(diǎn)。2002年全省推廣玉米免耕覆蓋播種面積1900萬畝、小麥免耕覆蓋播種面積15萬畝?！笆濉蹦?，全省推廣玉米免耕覆蓋播種面積2500萬畝、小麥免耕覆蓋播種面積500萬畝。到2010年，在全省小麥、玉米種植區(qū)基本普及免耕覆蓋播種技術(shù)。各級(jí)政府要明確任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施，切實(shí)加大行政推動(dòng)力度，把推廣機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)作為實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)、秸稈綜合利用、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防沙治沙的重要工程措施，多渠道籌措資金，加大投入。要深化投資體制改革，探索和建立以農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資為主體、財(cái)政扶持和信貸支持為導(dǎo)向、社會(huì)資金為補(bǔ)充的多元化、多層次、多渠道投資體制。省、市、縣財(cái)政要根據(jù)財(cái)力安排專項(xiàng)資金，并逐年加大投入。計(jì)劃、科技部門要把示范推廣機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)作為國家防沙治沙工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、“星火計(jì)劃”等項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。要安排一定的支農(nóng)資金、商品糧基地建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等，用于發(fā)展機(jī)械化保護(hù)性耕作。要面向社會(huì)，廣辟投資渠道，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶和國際機(jī)構(gòu)、外國政府及民間組織參與保護(hù)性耕作技術(shù)示范推廣工作。要加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的管理，建立資金使用監(jiān)督制度，確保資金足額到位、?？顚Ｓ?。國家投資主要用于購機(jī)補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)示范推廣等，嚴(yán)禁擠占挪用。



 三、加大對機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)推廣力度。各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、科技等部門，要加大保護(hù)性耕作機(jī)具開發(fā)和技術(shù)改造工作力度。農(nóng)機(jī)科研單位、生產(chǎn)企業(yè)要以提高機(jī)具作業(yè)性能和質(zhì)量為重點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)和機(jī)具改進(jìn)，盡快開發(fā)出大中小型相結(jié)合的保護(hù)性耕作系列化機(jī)具。農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)部門要堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝緊密結(jié)合，加強(qiáng)對機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)的創(chuàng)新研究，完善優(yōu)化適合不同自然條件、種植制度的技術(shù)模式。要加強(qiáng)典型示范，每個(gè)縣至少建立一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的中心示范區(qū)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可建立村級(jí)示范區(qū)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大示范規(guī)模，廣泛開展宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)，通過科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場觀摩、技術(shù)服務(wù)等方式，大力宣傳機(jī)械化保護(hù)性耕作的重要意義、核心技術(shù)和相關(guān)政策，不斷擴(kuò)大示范推廣規(guī)模。要把發(fā)展機(jī)械化保護(hù)性耕作同推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。小麥、玉米主產(chǎn)區(qū)的各級(jí)政府要積極引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施區(qū)域化種植，為大面積推廣機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)創(chuàng)造條件。



 各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，加大技術(shù)推廣和服務(wù)工作力度，積極開展保護(hù)性耕作技術(shù)示范、推廣，并提供機(jī)具維修、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、作業(yè)信息等服務(wù)。要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，通過股份合作、租賃、承包等途徑，引導(dǎo)發(fā)展基地帶動(dòng)型、市場中介或協(xié)會(huì)帶動(dòng)型、能人帶動(dòng)型等多種形式的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，培育和發(fā)展一批保護(hù)性耕作農(nóng)機(jī)專業(yè)戶，健全以縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為龍頭、專業(yè)戶為主體的農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加快機(jī)制創(chuàng)新，探索訂單服務(wù)、跨區(qū)作業(yè)、市場中介服務(wù)等新型服務(wù)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)活力，加快發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)全省保護(hù)性耕作技術(shù)推廣服務(wù)社會(huì)化、市場化。



 二○○二年十一月十二日