• 【發(fā)布單位】81305
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-03-28
• 【生效日期】1999-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市殯葬管理實施細則

 福州市殯葬管理實施細則
 
（1999年3月28日福州市政府）

 第一條 為規(guī)范殯葬活動的管理，深化殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，根據(jù)國務院《
殯葬管理條例》和《福州市殯葬管理辦法》及其他有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本細則。



 第二條 福州市民政局（以下簡稱市民政局）是全市殯葬管理工作的行政主管部門。福州市殯葬管理處受市民政局委托具體負責全市殯葬管理工作。



 第三條 殯葬管理實行屬地原則，凡在本市范圍內(nèi)的一切單位和個人均應遵守殯葬管理法規(guī)和本細則。



 第四條 本市鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、馬尾區(qū)、長樂市、福清市、連江縣（交通不便的山區(qū)和海島除外）、平潭縣（海壇島全境），晉安區(qū)的茶園街道、王莊街道、象園街道、岳峰鎮(zhèn)、鼓山鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)，閩侯縣的甘庶鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、尚干鎮(zhèn)、祥謙鎮(zhèn)、青口鎮(zhèn)、南通鎮(zhèn)、上街鎮(zhèn)、荊溪鎮(zhèn)、南嶼鎮(zhèn)、閩江鄉(xiāng)、竹歧鄉(xiāng)、鴻尾鄉(xiāng)，羅源縣的鳳山鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)及松山鎮(zhèn)104國道沿線村莊，閩清縣的梅城鎮(zhèn)、梅溪鎮(zhèn)、東橋鎮(zhèn)、雄江鎮(zhèn)，均為實行火葬地區(qū)。

 以上實行火葬地區(qū)中尚未實行火葬的地方，由當?shù)乜h（市）區(qū)政府根據(jù)省政府有關殯葬改革的規(guī)劃確定實行火葬的具體時間。



 第五條 實行火葬地區(qū)，必須建立殯葬設施，其建設計劃與經(jīng)費列入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和地方公共設施建設規(guī)劃。尚未實行火葬的地區(qū)，應當逐步做好殯葬設施的建設。



 第六條 凡在實行火葬地區(qū)死亡的死者遺體，除有特殊規(guī)定外，一律實行火化。本市常住人員在異地死亡的，應當就地就近實行火化。外地人員在本市死亡，因特殊原因需要將遺體運回戶籍地或居住地的，應經(jīng)死亡所在地的市、縣（市）民政部門批準。



 第七條 正常死亡的死者遺體，一般不超過48小時即行火化。非正常死亡的死者遺體和無名尸體，憑縣（市）區(qū)以上公安部門出具的驗尸證明，決定火化時間。因案件調(diào)查特殊需要的，可以實行深埋或冷藏。

 因患傳染病死亡的，死者家屬或醫(yī)院應采取消毒措施，并及時通知殯儀館接運死者遺體火化。



 第八條 各醫(yī)療機構應建立遺體登記制度，并切實加強管理，嚴禁非法轉移在病房內(nèi)死亡的死者遺體。



 第九條 華僑、港澳臺同胞以及外國人在本市死亡的，辦理殯葬事宜應由死者家屬或受委托人持死者身份證件向死亡時居住地所在街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）民政部門提出申請，經(jīng)縣（市）區(qū)民政局同意，報市民政局批準，領取《許可證》后，方可在指定的公墓安葬或按指定的線路運行。



 第十條 尊重少數(shù)民族的喪葬習俗?；刈逅劳鋈藛T，死者家屬要求實行坑葬的，應持死者身份證件，經(jīng)縣（市）區(qū)民族部門確認，報市民政局批準后，可在指定地點埋葬。自愿要求火葬的，他人不得干涉。



 第十一條 辦理喪葬活動不得妨害公共秩序和公共衛(wèi)生，不得危害公共安全，不得侵害他人的合法權益。

 在城區(qū)喪葬活動中，禁止下列行為：

 （一）組織鼓樂隊送葬；

 （二）送葬途中拋撒冥紙和燃放鞭炮；

 （三）占道擺掛花圈、挽軸、祭悼物品，設壇念經(jīng)辦道場、搞迷信活動、焚燒紙扎迷信品等；

 （四）將非佛教僧尼的死者遺體送寺廟焚化；

 （五）從事非法喪葬中介（包頭）活動。



 第十二條 公益性公墓系指為農(nóng)村村民提供遺體或骨灰安葬服務的公共墓地。經(jīng)營性公墓系指為城鎮(zhèn)居民提供骨灰或遺體安葬，實行有償服務的公共墓地。

 公益性公墓及公益性骨灰存放設施不得對外從事經(jīng)營活動。



 第十三條 建立公益性公墓和公益性骨灰寄存處需提供以下材料：

 1、興辦單位申請報告；

 2、當?shù)亟ㄔO（規(guī)劃）、土地部門的審核意見；

 3、建設公益性公墓或公益性骨灰寄存處的規(guī)劃圖紙。

 建立公益性公墓和公益性骨灰寄存處，由興辦單位向當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）民政部門提出申請，市區(qū)應報市民政局批準，縣（市）應報縣（市）民政局批準。



 第十四條 建立經(jīng)營性公墓和經(jīng)營性骨灰寄存處需提供以下材料：

 1、興辦單位申請報告；

 2、當?shù)亟ㄔO（規(guī)劃）、土地部門審核意見；

 3、建設經(jīng)營性公墓或經(jīng)營性骨灰寄存處的可行性報告；

 4、經(jīng)營性公墓或經(jīng)營性骨灰寄存處的規(guī)劃圖紙。

 建立經(jīng)營性公墓，須向當?shù)厥?、縣（市）民政局提出申請，經(jīng)縣（市）人民政府和市民政局審核同意后，報省民政廳審批。經(jīng)營性骨灰寄存處由縣（市）人民政府和市民政局審批。



 第十五條 獲準新建的經(jīng)營性公墓和經(jīng)營性骨灰寄存處竣工，需報請原審批機關驗收合格后，憑驗收合格證明和《許可證》到當?shù)毓ど滩块T領取營業(yè)執(zhí)照，方可正式開業(yè)。



 第十六條 公墓或骨灰寄存處需擴大墓園面積或經(jīng)營范圍的，必須按程序重新申請報批；未經(jīng)批準，不得擅自擴建公墓和擴大經(jīng)營范圍。



 第十七條 嚴格控制墓穴占地面積和墓穴使用年限。埋葬骨灰的單人墓或者雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米；允許土葬的地方埋葬遺體的單人墓穴占地面積不得超過4平方米，雙人合葬不得超過6平方米。墓地和骨灰存放格位使用年限以20年為一個周期，收費標準按有關規(guī)定執(zhí)行。

 公墓內(nèi)禁止構建封建迷信設施和從事封建迷信活動，嚴禁修建宗族墓地和為活人修建墓地，同時不得利用墓穴或骨灰存放位搞預售傳銷和炒賣活動。



 第十八條 對經(jīng)營性公墓和經(jīng)營性骨灰寄存處及公益性公墓實行年檢制度，年檢不合格的，要限期改正，逾期不改的，責令停業(yè)整頓，并按有關規(guī)定處理。



 第十九條 因建設需要遷移墳墓的，建設單位需在取得用地批文之日起30日內(nèi)向當?shù)厥谢蚩h（市）民政部門備案，并應通知墓主在規(guī)定的期限內(nèi)遷葬。對逾期不遷葬的或無主墳墓，由建設單位統(tǒng)一處理。



 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營殯葬用品、用具以及從事殯儀服務經(jīng)營的單位和個人，應向當?shù)厥谢蚩h（市）民政局提出申請，由市民政局核準頒發(fā)統(tǒng)一的《喪葬用品、用具經(jīng)營服務許可證》后，方可向工商部門申領營業(yè)執(zhí)照。



 第二十一條 違反本細則規(guī)定的行為，由民政部門按照國務院《
殯葬管理條例》和《福州市殯葬管理辦法》及有關規(guī)定給予處罰。



 第二十二條 本細則由市民政局負責解釋。



 第二十三條 本細則自公布之日起施行。