• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第
• 【發(fā)布日期】2002-09-28
• 【生效日期】2003-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省實(shí)施《中華人民共和國高等教育法》辦法

湖南省實(shí)施《中華人民共和國高等教育法》辦法


湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第114號





 湖南省實(shí)施《
中華人民共和國高等教育法》辦法于2002年9月28日經(jīng)湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過，現(xiàn)予公布，自2003年1月1日起施行。



                           湖南省人民代表大會常務(wù)委員會

                           2002年9月28日




第一條 根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。


第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事高等教育活動，必須遵守本辦法。


第三條 省人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本省行政區(qū)域內(nèi)的高等教育事業(yè)，管理由本省舉辦的和國務(wù)院授權(quán)管理的高等學(xué)校，根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要，制定本省高等教育發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)高等教育改革，采取多種形式發(fā)展高等教育事業(yè)。

 設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府的規(guī)定，支持本行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展。


第四條 省人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)全省高等教育工作，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好有關(guān)的高等教育工作。


第五條 鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織和個(gè)人等社會力量依法舉辦高等學(xué)校。

 社會力量舉辦高等學(xué)校具有與國家舉辦的高等學(xué)校同等的法律地位，并享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。


第六條 鼓勵(lì)高等學(xué)校之間和高等學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織以及其他社會組織之間開展多種形式的合作，通過資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，充分利用教育資源，提高教育資源的使用效益。

 鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校與境外高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)互派訪問學(xué)者、互聘教師，并進(jìn)行教學(xué)、科研、技術(shù)轉(zhuǎn)讓與開發(fā)等方面的交流與合作。


第七條 設(shè)立高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)符合高等教育發(fā)展規(guī)劃，并具備法律規(guī)定的基本條件。

 高等學(xué)校的基本建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

 境外投資者在本省合作舉辦高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。


第八條 高等學(xué)校依法行使下列辦學(xué)自主權(quán)：

     （一）根據(jù)社會需求、辦學(xué)條件和國家、省人民政府核定的辦學(xué)規(guī)模，制定招生方案，調(diào)節(jié)系科招生比例。

     （二）設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)；根據(jù)教學(xué)需要，制定教學(xué)計(jì)劃、選編教材、組織實(shí)施教學(xué)活動。

     （三）根據(jù)自身?xiàng)l件，開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、社會服務(wù)；按照國家有關(guān)規(guī)定，開展與境外高等學(xué)校之間的科學(xué)技術(shù)文化交流與合作。

     （四）根據(jù)實(shí)際需要和精簡、效能的原則，確定內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置并配備人員；按照國家有關(guān)規(guī)定，評聘教師和其他專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)，調(diào)整工資及津貼分配。

     （五）管理和使用高等學(xué)校舉辦者提供的財(cái)產(chǎn)、國家財(cái)政性資助和受捐贈財(cái)產(chǎn)。

     （六）對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。

     （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他辦學(xué)自主權(quán)。

 高等學(xué)校設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織同行專家進(jìn)行評審。


第九條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹國家的教育方針，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，以培養(yǎng)人才為根本任務(wù)，使受教育者成為德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。


第十條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保障高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，促進(jìn)高等學(xué)校實(shí)行民主管理。

 高等學(xué)校通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督，維護(hù)教職工合法權(quán)益。

 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)深化教育教學(xué)改革，規(guī)范辦學(xué)行為，提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，不得降低辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)質(zhì)量，不得超過核定的辦學(xué)規(guī)模和違反規(guī)定招收學(xué)生、開辦教學(xué)班，不得違反國家規(guī)定發(fā)放學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書。


第十一條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高新技術(shù)研究和開發(fā)，加快科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、生產(chǎn)相結(jié)合；通過轉(zhuǎn)讓科學(xué)技術(shù)成果、創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)企業(yè)、與企業(yè)事業(yè)單位合作、開展技術(shù)咨詢服務(wù)、培訓(xùn)科學(xué)技術(shù)人員等形式，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。


第十二條 鼓勵(lì)高等學(xué)校結(jié)合教學(xué)和科研，組織和參與科學(xué)技術(shù)普及活動，通過舉辦公開講座、開放實(shí)驗(yàn)室等方式，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及宣傳和教育。


第十三條 鼓勵(lì)高等學(xué)校建立開放、合理的人才競爭與流動機(jī)制，根據(jù)學(xué)校發(fā)展、學(xué)科建設(shè)和科研的需要，有計(jì)劃、有目的地引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才。


第十四條 高等學(xué)校依據(jù)國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定，按照公正、公開、公平的原則招收學(xué)生，其他任何單位或者個(gè)人不得假冒高等學(xué)校的名義發(fā)布招生廣告、招收學(xué)生。

 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)招收符合國家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生入學(xué)，并在學(xué)習(xí)、生活等方面為殘疾學(xué)生提供便利。

 根據(jù)國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定，高等學(xué)校對少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行降分錄取，并可以通過舉辦民族預(yù)科班的形式，照顧少數(shù)民族學(xué)生入學(xué)。


第十五條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，改革人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)造條件，逐步推行學(xué)分制和彈性學(xué)習(xí)制度，允許學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)、提前或者延期畢業(yè)。


第十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金和勤工助學(xué)制度，采取貼息等方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供助學(xué)貸款。

 鼓勵(lì)高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織和個(gè)人設(shè)立高等教育獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金、困難補(bǔ)助金，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生和資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。

 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取勤工助學(xué)、減免學(xué)費(fèi)、分階段完成學(xué)業(yè)等措施，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)。


第十七條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)和參加其他社會實(shí)踐活動。機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)接收高等學(xué)校相關(guān)專業(yè)的學(xué)生開展實(shí)習(xí)和其他社會實(shí)踐活動，并為其學(xué)習(xí)和生活提供方便。


第十八條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取建立人才市場、畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)站、舉辦畢業(yè)生供需見面會等形式為高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)高等學(xué)校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為畢業(yè)生和結(jié)業(yè)生就業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

 鼓勵(lì)高等學(xué)校畢業(yè)生到少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)工作。高等學(xué)校畢業(yè)生自愿到少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)工作的，按照國家和省人民政府的規(guī)定，在工資報(bào)酬等方面享受優(yōu)惠待遇。


第十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國教育法》第五十五條的規(guī)定，保證本省的高等教育的經(jīng)費(fèi)逐步增長。


第二十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持高等學(xué)校設(shè)立特聘教授崗位，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才。


第二十一條 高等學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)保證辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的來源，保證舉辦的高等學(xué)校達(dá)到國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證辦學(xué)條件與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。


第二十二條 高等學(xué)?？梢酝ㄟ^轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)及其他科學(xué)技術(shù)成果、為社會提供智力和技術(shù)服務(wù)、興辦產(chǎn)業(yè)等措施籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織和個(gè)人向高等教育捐款、捐物，支持高等學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。


第二十三條 省人民政府教育、價(jià)格、財(cái)政、審計(jì)等部門，應(yīng)當(dāng)規(guī)范高等學(xué)校收費(fèi)行為，監(jiān)督高等學(xué)校合理收費(fèi)，合法使用經(jīng)費(fèi)。

 高等學(xué)校收取學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府教育行政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提出，經(jīng)省人民政府價(jià)格行政主管部門會同財(cái)政部門調(diào)查核實(shí)，并依法聽證后，報(bào)省人民政府審批。

 除社會力量舉辦的高等學(xué)校以外，本省舉辦的高等學(xué)校收取的學(xué)費(fèi)納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，并保證全部用于該高等學(xué)校的教育教學(xué)和科研工作。


第二十四條 高等學(xué)校建設(shè)教學(xué)、科研設(shè)施，進(jìn)口圖書資料、教學(xué)科研設(shè)備，發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，享受優(yōu)惠待遇。


第二十五條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育，整頓和治理校園秩序，優(yōu)化育人環(huán)境。

 高等學(xué)校所在地人民政府以及公安、工商行政管理、文化、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高等學(xué)校周邊的綜合治理工作，為高等學(xué)校創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，保障高等學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

 任何部門、單位和組織不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，向高等學(xué)?；蛘咂渌叩冉逃龣C(jī)構(gòu)收費(fèi)、罰款。任何單位和個(gè)人不得干擾高等學(xué)校的正常教學(xué)工作。


第二十六條 省人民政府和高等學(xué)校所在地人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，扶持和推進(jìn)高等學(xué)校加快實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)社會化。

 鼓勵(lì)社會力量以多種形式參與高等學(xué)校后勤設(shè)施建設(shè)，提供后勤服務(wù)。社會力量為高等學(xué)校提供后勤服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 社會力量投資建設(shè)的學(xué)生公寓及其他后勤服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)用于學(xué)生的需要，為學(xué)生提供服務(wù)。


第二十七條 省人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，制定和完善評估方案，組織專家對本省的高等學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和必要的評估。


第二十八條 高等學(xué)校的辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量經(jīng)評估不合格的，由省人民政府教育行政部門責(zé)令限期整改；逾期不整改或者整改后仍不合格的，依法提請省人民政府或者國家有關(guān)部門撤銷其辦學(xué)資格或者停辦相應(yīng)專業(yè)。