• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-08-26
• 【生效日期】2002-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省郵政條例

陜西省郵政條例



 《陜西省郵政條例》已于2002年8月7日經(jīng)陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過，現(xiàn)予公布，自2002年9月1日起施行。

                                            2002年8月26日



                        陜西省郵政條例



     
第一章 總則



     
第一條 為加強(qiáng)郵政管理，規(guī)范郵政服務(wù)行為和市場秩序，保護(hù)通信自由和通信秘密，維護(hù)國家利益和用戶、經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)郵政事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國郵政法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。


第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的郵政服務(wù)、建設(shè)、管理及其相關(guān)活動，適用本條例。


第三條 郵政事業(yè)是社會公用事業(yè)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障郵政事業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。


第四條 省郵政主管部門負(fù)責(zé)全省郵政行業(yè)管理工作；設(shè)區(qū)的市郵政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的郵政行業(yè)管理工作。

 建設(shè)、公安、交通、國土資源、工商行政管理、海關(guān)及其他有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)，做好與郵政有關(guān)的工作。


第五條 郵政企業(yè)是代表國家履行郵政普遍服務(wù)義務(wù)的國有公用企業(yè)。

 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政服務(wù)。


第六條 郵政用戶交寄的郵件、交匯的匯款和儲蓄的存款受法律保護(hù)。在郵件運輸、傳遞和處理的過程中，除法律另有規(guī)定外，任何單位或者個人不得阻礙、檢查、扣留。


第七條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)保護(hù)郵政設(shè)施，維護(hù)郵政通信安全和暢通，有權(quán)制止、舉報破壞郵政設(shè)施、危害郵件安全和通信暢通的行為。

  

     
第二章 普遍服務(wù) 



     
第八條 普遍服務(wù)是指郵政企業(yè)按照國家規(guī)定的資費標(biāo)準(zhǔn)，向所有用戶提供的信件、包裹寄遞和匯兌服務(wù)以及國家指定的其他郵政服務(wù)。

 縣級以上人民政府對承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)的郵政企業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予必要的財力、物力扶持和政策優(yōu)惠。


第九條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所設(shè)置明顯標(biāo)志，公布營業(yè)時間、經(jīng)營業(yè)務(wù)種類，執(zhí)行國家統(tǒng)一的資費標(biāo)準(zhǔn)，收取郵政業(yè)務(wù)資費應(yīng)當(dāng)出具發(fā)票。

 郵筒應(yīng)當(dāng)標(biāo)明開取頻次和時間。


第十條 郵政企業(yè)對用戶交寄的郵件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、頻次，及時、準(zhǔn)確、安全投遞。

 同一城市市區(qū)互寄的信件，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)完成投遞；本省城市間互寄的信件，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)完成投遞；本省縣際間互寄的信件，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)完成投遞。

 特快專遞郵件，應(yīng)當(dāng)交付臨近的第一個投遞頻次投遞。

 縣以上城市城區(qū)范圍內(nèi)的普通包裹郵件應(yīng)當(dāng)投遞到戶。

 郵政匯款應(yīng)當(dāng)及時足額兌付。


第十一條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)設(shè)置郵件收發(fā)室或者指定代收點，確定收發(fā)人員。收發(fā)人員應(yīng)當(dāng)妥善保管、及時傳遞郵件，并負(fù)保密義務(wù)。接收給據(jù)郵件應(yīng)當(dāng)清點核對無誤，并在清單上蓋章簽收。


第十二條 新建、搬遷、更名的單位和居民住宅區(qū)，需要提供郵政通信服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由單位或者產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)到所在地郵政局（所）辦理通郵手續(xù)。

 郵政企業(yè)對具備通郵條件的新用戶，應(yīng)當(dāng)自用戶辦理通郵手續(xù)之日起七日內(nèi)安排投遞；不具備通郵條件的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將郵件投遞至用戶指定的郵件代收點或者郵政信報箱。


第十三條 郵政用戶交寄郵件，應(yīng)當(dāng)符合國家郵政主管部門規(guī)定的準(zhǔn)寄內(nèi)容、封裝規(guī)格、書寫格式，正確書寫郵政編碼，使用標(biāo)準(zhǔn)信封和符合法律規(guī)定的郵資憑證。需要當(dāng)面驗視內(nèi)件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受驗視。

 郵政用戶交寄郵件使用非標(biāo)準(zhǔn)信封或者不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，郵政企業(yè)不予收寄；已經(jīng)收寄的，退回寄件人；無法退回的，按無著郵件處理。


第十四條 任何單位和個人不得交寄、夾寄國家規(guī)定禁止寄遞的物品。郵政企業(yè)發(fā)現(xiàn)交寄、夾寄違禁物品的，不予寄遞，并交由有關(guān)部門依法處理。

 在特定時期，省郵政主管部門可以報經(jīng)國家郵政主管部門批準(zhǔn)，公布禁寄某些物品名單。


第十五條 郵政企業(yè)為改善服務(wù)，可以向用戶收集名址資料，建立用戶名址信息庫。


第十六條 郵政企業(yè)工作人員應(yīng)當(dāng)遵守郵政法律、法規(guī)，敬業(yè)愛崗、文明服務(wù)，恪守職業(yè)道德和郵政通信紀(jì)律，提高服務(wù)質(zhì)量。


第十七條 郵政企業(yè)和郵政企業(yè)工作人員不得有下列行為：

 （一）無故拒辦郵政業(yè)務(wù)或者擅自中止對郵政用戶的服務(wù)；

 （二）擅自改變郵政業(yè)務(wù)資費標(biāo)準(zhǔn)或者設(shè)立收費項目，強(qiáng)迫、誤導(dǎo)用戶使用高資費郵政業(yè)務(wù)；

 （三）無故延誤郵件傳遞時間；

 （四）延付、截留、挪用郵政匯款或者強(qiáng)制儲蓄；

 （五）低于面值銷售普通郵票；

 （六）轉(zhuǎn)讓、出租、出借郵政專用標(biāo)識、郵政專用品和郵政專用標(biāo)志車輛；

 （七）泄漏用戶名址信息資料和使用郵政業(yè)務(wù)情況；

 （八）利用運郵車輛從事郵政業(yè)務(wù)以外的運輸活動；

 （九）其他違反法律、法規(guī)的行為。


第十八條 郵政用戶對交寄的給據(jù)郵件和交匯的匯款，可以在國家規(guī)定的時間內(nèi)持據(jù)向收寄、收匯的郵政企業(yè)查詢。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予免費查詢，并按照國家規(guī)定的期限將查詢結(jié)果書面通知查詢?nèi)恕?
 因郵政企業(yè)造成給據(jù)郵件和交匯的匯款丟失、損毀、短少的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償或者采取其他補(bǔ)救措施。


第十九條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理手段，增強(qiáng)普遍服務(wù)能力，發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，拓展信息傳遞、實物配送、金融服務(wù)和其他服務(wù)領(lǐng)域，滿足社會需求。


第二十條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所設(shè)置意見箱（簿），公布監(jiān)督電話號碼，接受用戶對郵政服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。對于用戶的投訴、舉報和批評意見，應(yīng)當(dāng)及時處理，并在十日內(nèi)答復(fù)用戶。

  

     
第三章 規(guī)劃建設(shè)



     
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌安排、合理布局、方便用郵的原則和郵政網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃的要求，將郵政設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并組織實施，保證郵政設(shè)施建設(shè)適應(yīng)郵政普遍服務(wù)的需要。

 縣級以上人民政府和郵政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的郵政服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。


第二十二條 建設(shè)城市新區(qū)、商業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)和舊城改造，應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃和設(shè)置郵政局（所）、郵政服務(wù)網(wǎng)點。


第二十三條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在機(jī)場和較大的車站、賓館、商場、旅游景區(qū)、大專院校、工礦企業(yè)設(shè)置郵政服務(wù)網(wǎng)點，所需場所由郵政企業(yè)與有關(guān)單位協(xié)商確定。


第二十四條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在城鎮(zhèn)方便用郵的地方，按照規(guī)劃設(shè)置郵亭、郵筒以及郵政報刊亭、自動售報機(jī)、閱報櫥窗等服務(wù)設(shè)施。


第二十五條 城鄉(xiāng)郵政服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)標(biāo)示統(tǒng)一的郵政標(biāo)志。

 城鄉(xiāng)街道、村的名址牌和單位、住宅區(qū)的地址牌，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明所在地的郵政編碼。


第二十六條 接收郵件的郵政信報箱（間、群）是城鎮(zhèn)居民樓房或者住宅小區(qū)的配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)納入民用住宅建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。郵政信報箱（間、群）建設(shè)所需費用應(yīng)當(dāng)計入建設(shè)成本，并在竣工時進(jìn)行驗收。

 已建成的居民樓房或者住宅小區(qū)未按規(guī)定設(shè)置郵政信報箱（間、群）的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)建或者設(shè)置收發(fā)室。


第二十七條 因城市改造、交通建設(shè)或者其他建設(shè)確需拆遷郵政局（所）、郵政服務(wù)網(wǎng)點或者其他郵政設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得郵政企業(yè)同意，在保證郵政業(yè)務(wù)正常開展的情況下，按照不少于原有面積的原則就近安置，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

  

     
第四章 保障措施



     
第二十八條 郵政局（所）和郵政生產(chǎn)作業(yè)場所建設(shè)用地，由縣級以上人民政府按照城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)用地依法劃撥，免征城市建設(shè)配套費。

 占地面積四平方米以內(nèi)的郵亭、郵筒和其他郵政服務(wù)設(shè)施，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，免繳城市道路占用費。


第二十九條 帶有“中國郵政”專用標(biāo)志的運郵車輛可以免辦道路運輸證；通過收費公路、橋梁、隧道時，免繳公路車輛通行費。

 帶有“中國郵政”專用標(biāo)志的運郵車輛在運遞郵件途中，通過檢查站、橋梁和隧道時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。憑公安機(jī)關(guān)核發(fā)的通行證，可以不受禁行路線、禁停地段的限制。

 運郵車輛、郵政工作人員在運遞郵件途中違章，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄后放行，待其完成運遞任務(wù)后，再行處理；發(fā)生重大交通事故的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速通知郵政企業(yè)，并協(xié)助保護(hù)郵件安全。


第三十條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照市、縣郵政企業(yè)提供的所屬分支機(jī)構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)點表冊，統(tǒng)一辦理年檢手續(xù)。


第三十一條 車站、機(jī)場、碼頭應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)轉(zhuǎn)運郵件提供固定場地和通道，具體位置和面積由郵政企業(yè)與有關(guān)單位協(xié)商確定。

 承運郵件的鐵路、公路、民航等運輸單位，應(yīng)當(dāng)保證郵件安全，優(yōu)先發(fā)運。在運輸單位保管或者運輸途中，發(fā)生郵件丟失、損毀、短少的，除郵件本身原因或者不可抗力外，承運單位應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定或者合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。


第三十二條 在郵政企業(yè)營業(yè)、運郵場所門前或者出入通道不得擺攤、堆物、停車，妨礙用戶或者運郵車輛通行。

  

     
第五章 行業(yè)管理



     
第三十三條 省、設(shè)區(qū)的市郵政主管部門應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立郵政行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)郵政行業(yè)監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

 （一）宣傳和貫徹執(zhí)行郵政法律、法規(guī)和規(guī)章；

 （二）管理郵政市場和集郵市場，對郵政用品用具實施生產(chǎn)監(jiān)制，對違法經(jīng)營行為進(jìn)行查處；

 （三）對郵政企業(yè)履行普遍服務(wù)的情況實施監(jiān)督檢查。

 郵政行業(yè)管理機(jī)構(gòu)不得參與郵政生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

  

     
第六章 法律責(zé)任



     
第三十四條 下列業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營：

 （一）信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞；

 （二）現(xiàn)行通信使用的普通郵票的銷售；

 （三）印有“中國郵政”字樣明信片的制作；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定由郵政企業(yè)專營的其他業(yè)務(wù)。

 郵政企業(yè)根據(jù)網(wǎng)點設(shè)置和服務(wù)需要，可以委托其他單位或者個人代辦郵政專營業(yè)務(wù)。代辦單位或者個人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行郵政業(yè)務(wù)規(guī)定和資費、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。


第三十五條 制作集郵品、仿印郵票圖案或者印制與郵票相似印件，應(yīng)當(dāng)報省或者國家郵政主管部門審批、監(jiān)制。

 生產(chǎn)信封、特快專遞封套、明信片、郵包封裝盒、信報箱等郵政用品，應(yīng)當(dāng)?shù)绞』蛘邍亦]政主管部門辦理生產(chǎn)監(jiān)制證書。


第三十六條 任何單位和個人不得有下列行為：

 （一）偽造、變造郵資憑證；

 （二）擅自使用郵政專用名稱，偽造或者冒用郵政專用標(biāo)志、專用工具、專用品；

 （三）損毀或者擅自遷移郵亭、郵筒、郵政報刊亭、信報箱、郵政編碼牌等郵政設(shè)施；

 （四）擅自開啟和封閉郵筒、信報箱或者向郵筒、信報箱內(nèi)投擲雜物；

 （五）非法攔截、檢查、扣留運郵車輛，妨礙郵政工作人員業(yè)務(wù)活動；

 （六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。


第三十七條 申請開辦集郵票品集中交易市場的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定到省郵政主管部門辦理《集郵票品集中交易市場開辦許可證》，并持證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記手續(xù)。

 省郵政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)作出決定，符合條件的，予以批準(zhǔn)并頒發(fā)許可證；不符合條件的，作出不批準(zhǔn)決定，并書面通知申請人。


第三十八條 申請經(jīng)營集郵票品的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理注冊登記，并于登記之日起七日內(nèi)到所在地的郵政主管部門備案。

 集郵票品經(jīng)營者開展集郵票品的郵購業(yè)務(wù)，須經(jīng)省郵政主管部門批準(zhǔn)，并到工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。


第三十九條 郵政用品、集郵票品經(jīng)營者不得有下列行為：

 （一）經(jīng)營偽造、變造的郵資憑證；

 （二）先于發(fā)行日期出售郵資憑證；

 （三）經(jīng)營未經(jīng)批準(zhǔn)并監(jiān)制的集郵品、郵政用品；

 （四）經(jīng)營走私進(jìn)口的其他國家和地區(qū)發(fā)行的郵票及其制品；

 （五）經(jīng)營國家禁止流通的其他集郵票品、郵政用品。


第四十條 郵政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵政企業(yè)和郵政經(jīng)營者的監(jiān)督管理，建立健全用戶投訴查處制度，對郵政企業(yè)和郵政經(jīng)營者經(jīng)營活動定期進(jìn)行檢查，維護(hù)郵政市場秩序。


第四十一條 郵政行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，可以行使下列職權(quán)：

 （一）調(diào)查、詢問被檢查單位和當(dāng)事人；

 （二）查閱、復(fù)制與違反郵政法律、法規(guī)、規(guī)章的行為有關(guān)的文件、單據(jù)憑證、帳簿和其他資料；

 （三）檢查與違反郵政法律、法規(guī)的行為有關(guān)的場所和物品；

 （四）依法登記保存證據(jù)；

 （五）法律、法規(guī)賦予的其他職權(quán)。


第四十二條 郵政行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)，尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益，恪守職責(zé)，持證上崗，公正執(zhí)法。

  

     
第六章 法律責(zé)任