• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】廣東省人民政府令第77號
• 【發(fā)布日期】2002-07-26
• 【生效日期】2002-07-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省自然災(zāi)害救濟(jì)工作規(guī)定

廣東省自然災(zāi)害救濟(jì)工作規(guī)定

(廣東省人民政府令第77號)





 《廣東省自然災(zāi)害救濟(jì)工作規(guī)定》已經(jīng)2002年6月24日廣東省人民政府第九屆93次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年9月1日起施行。



 省長 盧瑞華



 二○○二年七月二十六日








第一條 為了保障我省遭受自然災(zāi)害居民基本生活，規(guī)范災(zāi)民救濟(jì)工作，根據(jù)《
廣東省社會救濟(jì)條例》（以下簡稱《條例》），制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱自然災(zāi)害救濟(jì)是指各級人民政府對具有本省常住戶口、在本行政區(qū)域內(nèi)遭受自然災(zāi)害、無法維持基本生活的人員給予的救助。




第三條 各級人民政府對在自然災(zāi)害救濟(jì)工作中成績突出的單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以表彰，對不履行自然災(zāi)害救濟(jì)法定義務(wù)的單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。




第四條 遭受自然災(zāi)害的地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢栽诒拘姓^(qū)域內(nèi)組織開展救災(zāi)捐贈工作。




第五條 特大自然災(zāi)害由省組織救災(zāi)，大自然災(zāi)害和中等自然災(zāi)害由地級以上市為主組織救災(zāi)，小自然災(zāi)害由縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織救災(zāi)。




第六條 各級人民政府的民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救濟(jì)工作。其職責(zé)是：



 （一）及時準(zhǔn)確調(diào)查、統(tǒng)計、核定和上報自然災(zāi)害情況；



 （二）確定自然災(zāi)害救濟(jì)對象；



 （三）制定和實施自然災(zāi)害救濟(jì)方案；



 （四）管理發(fā)放自然災(zāi)害救濟(jì)款物，接收和分配國內(nèi)外自然災(zāi)害救濟(jì)捐贈款物；



 （五）監(jiān)督和檢查自然災(zāi)害救濟(jì)款物的管理使用情況；



 （六）向本級人民政府和上級民政部門報告災(zāi)民生活救濟(jì)情況；



 （七）做好自然災(zāi)害救濟(jì)應(yīng)急預(yù)案，因地制宜建立救災(zāi)物資儲備制度，設(shè)立救災(zāi)物資儲備倉庫，儲備必備物資。




第七條 各級人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同民政部門做好自然災(zāi)害救濟(jì)工作：財政部門負(fù)責(zé)落實本級自然災(zāi)害救濟(jì)款預(yù)算；發(fā)展計劃部門或者糧食部門負(fù)責(zé)按計劃落實糧食儲備和調(diào)撥，確保災(zāi)區(qū)的糧食供應(yīng)；國土部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)民建房用地的審批工作；建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和做好災(zāi)民建房的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)工作；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和做好災(zāi)區(qū)、災(zāi)民的疾病防治工作。




第八條 各級民政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時如實統(tǒng)計、核定、報告災(zāi)情。



 災(zāi)害發(fā)展變化情況每日一報，緊急和重要情況必須迅速上報。市、縣（區(qū)）民政部門在自然災(zāi)害形成20小時內(nèi)將初步災(zāi)情上報省民政部門，省民政部門在24小時內(nèi)報告省人民政府和民政部。不準(zhǔn)虛報、夸大災(zāi)情，也不得瞞報和遲報。



 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處主管民政工作的機(jī)構(gòu)在全面核定災(zāi)情的基礎(chǔ)上，對因災(zāi)死亡、失蹤人員情況，房屋倒塌、損壞情況，災(zāi)民生活困難情況等必須逐戶核實，登記造冊，為實施災(zāi)后救濟(jì)提供依據(jù)。




第九條 每年度或者每次大災(zāi)，各級民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進(jìn)行綜合分析，核定最終災(zāi)情數(shù)據(jù)，逐級及時上報省民政部門。



 第十條遭受特大自然災(zāi)害以上的地區(qū)，可以由地級市人民政府向省人民政府申請自然災(zāi)害救濟(jì)款補(bǔ)助。省民政、財政部門根據(jù)受災(zāi)和災(zāi)民生活困難情況，撥給自然災(zāi)害救濟(jì)款或者物資。




第十一條 遭受自然災(zāi)害、有下列情形之一的人員可以作為自然災(zāi)害救濟(jì)對象：



 （一）需要緊急轉(zhuǎn)移的；



 （二）缺衣被缺糧食，沒有自救能力的；



 （三）住房倒塌或者嚴(yán)重?fù)p壞，無家可歸，無力自行解決的；



 （四）死亡者遺屬生活困難的，傷病者無力醫(yī)治的。



 第（一）類情形不受本規(guī)定救濟(jì)范圍及程序限制，直接由當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定救濟(jì)方案并從速組織實施。




第十二條 自然災(zāi)害救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)以保障災(zāi)民基本生活需要為原則，以困難程度為依據(jù)：



 （一）緊急轉(zhuǎn)移救濟(jì)費(fèi)每人每天一般不超過10元。



 （二）住房救濟(jì)：1.住房倒塌無家可歸的，按照當(dāng)?shù)亟ǚ科骄靸r，每人最高不超過建筑面積10平方米金額，每戶最高不超過50平方米金額；2.住房部分倒塌、損壞的，按照當(dāng)?shù)鼐S修房屋平均造價，每戶一般不超過維修所需費(fèi)用的一半；3.符合五保戶條件的災(zāi)民，安排入住敬老院集中供養(yǎng)，原則上不再救濟(jì)單獨(dú)建房，其應(yīng)得的建房救濟(jì)款劃撥給相關(guān)敬老院用于建房和購買生活用具。



 （三）口糧救濟(jì)：每人每天500克大米。



 （四）衣被救濟(jì)：保證災(zāi)民有衣穿，重點(diǎn)救濟(jì)御寒衣被。



 （五）傷病救濟(jì)：根據(jù)傷病和家庭困難程度適當(dāng)救濟(jì)。



 第十三條申請自然災(zāi)害救濟(jì)形式和程序按照《條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十四條 自然災(zāi)害救濟(jì)經(jīng)費(fèi)和物資來源：



 （一）國務(wù)院下?lián)艿奶卮笞匀粸?zāi)害救濟(jì)款；



 （二）各級人民政府財政預(yù)算安排的自然災(zāi)害救濟(jì)款；



 （三）社會捐贈或者募集用于自然災(zāi)害救濟(jì)的款物。




第十五條 自然災(zāi)害救濟(jì)款和物資的使用范圍：



 （一）解決災(zāi)民無力克服的衣、食、住、醫(yī)等生活困難；



 （二）緊急搶救、轉(zhuǎn)移災(zāi)民；



 （三）災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建；



 （四）加工及儲運(yùn)救災(zāi)物資。




第十六條 各級人民政府按照分級負(fù)責(zé)原則，結(jié)合本地區(qū)實際情況，每年必須在財政預(yù)算中安排自然災(zāi)害救濟(jì)款，并應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高逐年增加。




第十七條 各級財政預(yù)算的自然災(zāi)害救濟(jì)款，當(dāng)年有結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，但不能抵減下年度的自然災(zāi)害救濟(jì)款預(yù)算；結(jié)余的自然災(zāi)害救濟(jì)款經(jīng)本級人民政府同意后用于幫助多災(zāi)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建、擴(kuò)建或者維修敬老院和幫助困難災(zāi)民改造住房，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。




第十八條 發(fā)放使用自然災(zāi)害救濟(jì)款必須嚴(yán)格遵守?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用的原則，發(fā)放使用的重點(diǎn)是重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)民，保障無自救能力的災(zāi)民的基本生活。不得平均分配，不得截留、貪污、克扣和挪用。




第十九條 自然災(zāi)害救濟(jì)款由民政部門做出撥款方案，會同同級財政部門聯(lián)合下?lián)?。下?lián)茏匀粸?zāi)害救濟(jì)款從發(fā)文之日起至銀行結(jié)算資金的時間不得超過15天。




第二十條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處主管民政工作的機(jī)構(gòu)必須健全自然災(zāi)害救濟(jì)款物管理制度，建立專賬，完善申請、審批、領(lǐng)取和檢查手續(xù)，確保自然災(zāi)害救濟(jì)款物落實到戶。




第二十一條 各級民政部門應(yīng)當(dāng)定期對自然災(zāi)害款物的管理使用和災(zāi)民生活救濟(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并且接受財政、監(jiān)察、審計部門的檢查和審計。有關(guān)法律責(zé)任按《條例》第六章執(zhí)行。




第二十二條 本辦法自2002年9月1日起施行。