• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政[2002]29號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-07-02
• 【生效日期】2002-07-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方案

河北省高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方案

(冀政[2002]29號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府各部門：



 《河北省高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》已經(jīng)2002年5月13日省政府第53次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 一、按照管理權(quán)限，本科院校（包括專科學(xué)校改建或并入本科院校）和醫(yī)學(xué)、師范類專科學(xué)校的設(shè)置，須報(bào)經(jīng)教育部評(píng)估批準(zhǔn)后實(shí)施；各有關(guān)市政府和省有關(guān)部門要進(jìn)一步抓緊抓好籌建工作。其他學(xué)校在2002年暑期前完成調(diào)整、合并工作，新學(xué)期開學(xué)后按新的管理體制運(yùn)轉(zhuǎn)。



 二、要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作，確保學(xué)校秩序和校園生活秩序的穩(wěn)定，確保這次布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進(jìn)行。



 二○○二年七月二日





 河北省高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方案



 為進(jìn)一步落實(shí)科教興冀戰(zhàn)略，加快我省高等教育發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整國(guó)務(wù)院部門（單位）所屬學(xué)校管理體制和布局結(jié)構(gòu)的決定》（國(guó)發(fā)〔1999〕26號(hào)）和《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定〉的實(shí)施意見》（冀發(fā)〔1999〕33號(hào)），制定本方案。

 一、指導(dǎo)思想和原則

 以鄧小平理論、江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想和黨的十五屆五中全會(huì)、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，適應(yīng)科教興冀、建設(shè)現(xiàn)代化河北的需要，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化全省高等學(xué)校的布局結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，擴(kuò)大高等教育特別是本科教育的培養(yǎng)規(guī)模，提高辦學(xué)層次和整體辦學(xué)水平，為實(shí)現(xiàn)我省現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的人才和知識(shí)基礎(chǔ)。

 （一）調(diào)大、調(diào)強(qiáng)、調(diào)出特色。通過合并、改建、改制、合作等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大高等院校特別是本科院校的辦學(xué)規(guī)模，增強(qiáng)高等學(xué)校的綜合實(shí)力和為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力，使我省高等教育的布局、層次和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)更加具有鮮明的地方特色。

 （二）立足省情實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。主要通過對(duì)現(xiàn)有本?？平逃Y源的優(yōu)化重組，合理配置，著力提高我省高層次人才的培養(yǎng)能力?，F(xiàn)有省屬骨干大學(xué)之間不再進(jìn)行調(diào)整合并，市屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院不與其他學(xué)校合并，不搞跨城市的搬遷、合并。

 （三）積極發(fā)展本科教育。鼓勵(lì)和扶持省屬骨干大學(xué)及其他本科院校繼續(xù)適度擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模；將部分辦學(xué)條件較好、辦學(xué)水平較高的大中專學(xué)校并入本科院校；鼓勵(lì)和扶持綜合實(shí)力較強(qiáng)的?？茖W(xué)校積極創(chuàng)造條件，改建為本科院校。

 （四）充分調(diào)動(dòng)設(shè)區(qū)市政府發(fā)展區(qū)域高等教育的積極性。鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市依托基礎(chǔ)較好、水平較高的市屬專科學(xué)校改建本科院校；鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市進(jìn)一步擴(kuò)大市屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院和其他專科學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模。

 （五）大力發(fā)展高等職業(yè)教育。再選擇一批辦學(xué)條件較好、辦學(xué)水平較高的成人高校和重點(diǎn)中專學(xué)校，改建為面向我省主要行業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技術(shù)學(xué)院，盡快構(gòu)建起縱（行業(yè)）橫（設(shè)區(qū)市）結(jié)合、分工合理的高等職業(yè)教育體系框架。

 二、目標(biāo)任務(wù)

 （一）辦學(xué)規(guī)模?！笆濉逼陂g，10所省屬骨干大學(xué)全日制在校生校均規(guī)模達(dá)到2萬人左右，本科院校校均規(guī)模達(dá)到1萬人左右，?？茖W(xué)校校均規(guī)模達(dá)到5000人以上。到2005年，全省高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15％，高等教育總規(guī)模達(dá)到100萬人左右，其中普通高校全日制在校生達(dá)到52萬人。

 （二）辦學(xué)水平?！笆濉逼陂g，力爭(zhēng)建成2－3所具有國(guó)內(nèi)一流水平和鮮明特色的教學(xué)科研型大學(xué)，使4－5所大學(xué)（學(xué)院）進(jìn)入全國(guó)同類院校前列；力爭(zhēng)建成6個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、100個(gè)左右的省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和20個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；力爭(zhēng)建成2－3所國(guó)家示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)院。到2005年，在普通高校招生和在校生總數(shù)中，本科生所占比例分別達(dá)到50％和55％以上，徹底扭轉(zhuǎn)本專倒掛的狀況。

 （三）辦學(xué)體制。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量積極舉辦高等教育或參與高等學(xué)校建設(shè)；選擇部分辦學(xué)條件較好、教學(xué)質(zhì)量較高的專修學(xué)院改建為具有獨(dú)立發(fā)放學(xué)歷文憑資格的民辦高等學(xué)校；繼續(xù)下大力抓好高?！懊褶k公助”二級(jí)學(xué)院的鞏固提高工作，確保各二級(jí)學(xué)院持續(xù)健康發(fā)展；盡快形成以政府辦學(xué)為主體、公辦高校和民辦高校共同發(fā)展的新格局。

 （四）區(qū)域布局。利用石家莊、保定、唐山、廊坊、秦皇島等市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和高校較為集中的有利條件，積極吸引京、津等外地高校到這些地區(qū)辦分校、建新校；同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，加快邯鄲、張家口、承德、邢臺(tái)、衡水、滄州等地高等教育的發(fā)展。

 三、政策措施

 （一）多渠道籌措資金，保障調(diào)整工作順利進(jìn)行。省財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持省屬高校的調(diào)整、重組；省計(jì)劃、財(cái)政部門逐步增加省屬高校的基建投資；各市政府要相應(yīng)加大對(duì)所屬學(xué)校的財(cái)政支持力度。各高校也要通過積極吸引社會(huì)投資、銀校合作融資、學(xué)校資產(chǎn)置換、校辦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收等形式，多渠道籌措學(xué)校發(fā)展所需資金。

 （二）高等學(xué)校建設(shè)用地及基建工程，依照《河北省人民政府貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定〉的實(shí)施意見》（冀政〔2001〕59號(hào)）和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于高等學(xué)校學(xué)生公寓建設(shè)有關(guān)規(guī)費(fèi)減免的通知》（辦字〔2001〕37號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，享受優(yōu)惠政策。各級(jí)國(guó)土資源、建設(shè)等部門在學(xué)校征用土地、校產(chǎn)置換等方面要簡(jiǎn)化手續(xù)、從快審批。

 （三）各調(diào)整合并學(xué)校目前已開工在建的項(xiàng)目，仍按原投資渠道進(jìn)行。

 （四）調(diào)整合并的新校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，按照學(xué)校隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限進(jìn)行考察任免。調(diào)整前各校的原校、處（系、部）級(jí)干部的待遇，調(diào)整后保留不變；調(diào)整后新提任的校、處（系、部）級(jí)干部的待遇，按照新校的相應(yīng)規(guī)格對(duì)待。新組建的職業(yè)技術(shù)學(xué)院，其干部職級(jí)與?？茖W(xué)校同等待遇。

 四、組織實(shí)施

 這次高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省教育廳會(huì)同省委組織部、省委高校工委、省計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、人事廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳、物價(jià)局、編委辦及各設(shè)區(qū)市人民政府組織實(shí)施。

 （一）省有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市人民政府要高度重視，精心組織，通力協(xié)作，密切配合，共同做好高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

 （二）省屬學(xué)校的調(diào)整，由省教育廳、計(jì)委、財(cái)政廳及有關(guān)部門共同完成學(xué)校事業(yè)費(fèi)、基建投資等有關(guān)資金和固定資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)與核撥工作。由省教育廳會(huì)同省人事廳、編委辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等部門負(fù)責(zé)完成學(xué)校工資總額、人員編制、公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的劃轉(zhuǎn)和核撥，并做好學(xué)校的人事、檔案等交接工作。由省審計(jì)廳會(huì)同省財(cái)政廳、教育廳，按有關(guān)法律法規(guī)對(duì)每所學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，確保學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)不流失。由省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)對(duì)院校調(diào)整期間有關(guān)政策落實(shí)情況和有關(guān)紀(jì)律遵守情況進(jìn)行監(jiān)督。

 （三）市屬學(xué)校的調(diào)整和建設(shè)由各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

 （四）各設(shè)區(qū)市政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、積極推進(jìn)本地新高教區(qū)（高校新校區(qū)）特別是大學(xué)生公寓園區(qū)建設(shè)，并優(yōu)先安排落實(shí)各項(xiàng)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，為高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

 （五）院校調(diào)整期間，各合并學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)人員、機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)管理，不得借合并之機(jī)增設(shè)機(jī)構(gòu)、突擊提干，不得突擊花錢、調(diào)入除骨干教師之外的人員。

 （六）各調(diào)整合并院校領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，確保院校調(diào)整合并的順利進(jìn)行，確保調(diào)整期間學(xué)校教學(xué)、工作、生活秩序的穩(wěn)定。

 （七）按照國(guó)家規(guī)定，本科院校（包括?？茖W(xué)校改建或并入本科院校）和醫(yī)學(xué)、師范類?？茖W(xué)校的設(shè)置，報(bào)經(jīng)教育部批準(zhǔn)后實(shí)施。其他學(xué)校在2002年暑期前完成調(diào)整、合并工作，新學(xué)期開學(xué)后按新的管理體制運(yùn)轉(zhuǎn)。

 附：河北省高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方案表

 河北省高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方案表

 序號(hào)

 新組建

 學(xué)校名稱

 主管部門

 （單位）

 原學(xué)校名稱

 原主管部門

 （單位）

 備 注

 一將部分條件較好、實(shí)力較強(qiáng)的?？茖W(xué)校與本科院校合并，組建多科性大學(xué)

 1

 ××大學(xué)教育廳河北建筑科技學(xué)院

 華北水利水電學(xué)院（邯鄲）

 邯鄲醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校

 邯鄲農(nóng)業(yè)高等?？茖W(xué)校

 教育廳

 教育廳

 教育廳

 教育廳

 校名待定2

 ××大學(xué)教育廳張家口醫(yī)學(xué)院

 張家口師范?？茖W(xué)校

 張家口農(nóng)業(yè)高等?？茖W(xué)校

 教育廳

 教育廳

 教育廳

 二將部分條件較好、與本科院校相毗鄰的專科或中專學(xué)校并入本科院校

 3

 河北經(jīng)貿(mào)

 大 學(xué)

 教育廳河北電子工業(yè)學(xué)校

 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)

 石家莊市

 教育廳4

 石家莊經(jīng)濟(jì)

 學(xué) 院

 教育廳河北經(jīng)貿(mào)管理干部學(xué)院

 石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院

 省經(jīng)貿(mào)委

 教育廳

 三依托現(xiàn)有基礎(chǔ)較好的?？茖W(xué)校，充實(shí)完善后，改建本科院校

 5石家莊學(xué)院石家莊市石家莊師范專科學(xué)校石家莊市6保定學(xué)院保定市保定師范?？茖W(xué)校保定市7邯鄲學(xué)院邯鄲市邯鄲師范專科學(xué)校邯鄲市8邢臺(tái)學(xué)院邢臺(tái)市邢臺(tái)高等師范?？茖W(xué)校邢臺(tái)市已經(jīng)教育部

 批 準(zhǔn)9

 唐山學(xué)院唐山市唐山高等?？茖W(xué)校

 西南交通大學(xué)唐山分校

 唐山市職工大學(xué)

 唐山市

 唐山市

 唐山市

 已經(jīng)教育部

 批 準(zhǔn)10滄州學(xué)院滄州市滄州師范?？茖W(xué)校滄州市11衡水學(xué)院衡水市衡水師范專科學(xué)校衡水市12承德學(xué)院承德市承德民族師范高等?？茖W(xué)校承德市13

 華北航天

 工業(yè)學(xué)院

 教育廳華北航天工業(yè)學(xué)院教育廳14××學(xué)院教育廳保定金融高等?？茖W(xué)校教育廳校名待定15××學(xué)院教育廳承德石油高等?？茖W(xué)校教育廳校名待定

 四組建一批職業(yè)技術(shù)學(xué)院（?？茖W(xué)校）

 16

 河北職業(yè)

 技術(shù)學(xué)院

 教育廳河北職業(yè)技術(shù)學(xué)院、農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企

 業(yè)管理干部學(xué)院

 省教育廳17

 邢臺(tái)醫(yī)學(xué)高

 等?？茖W(xué)校

 邢臺(tái)市邢臺(tái)衛(wèi)生學(xué)校邢臺(tái)市已經(jīng)教育部

 批 準(zhǔn)18籌建廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院廊坊市舉辦19組建一批主要為我省支柱產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)的職業(yè)技術(shù)學(xué)院20選擇部分民辦學(xué)校改建為具有獨(dú)立發(fā)放高等學(xué)歷文憑資格的職業(yè)技術(shù)學(xué)院