• 【發(fā)布單位】長(zhǎng)沙市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-06-03
• 【生效日期】2002-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長(zhǎng)沙市殯葬管理?xiàng)l例

長(zhǎng)沙市殯葬管理?xiàng)l例



(1997年10月30日長(zhǎng)沙市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò)，1997年11月29日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)，2002年4月29日長(zhǎng)沙市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議修改，2002年6月3日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)，2002年6月21日長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第9號(hào)公布施行)






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)文明，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例。




第三條 殯葬管理應(yīng)堅(jiān)持推行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，破除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦理喪事。




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。



 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定實(shí)行火葬的具體規(guī)劃，將殯葬設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃。




第五條 市人民政府民政部門主管本市殯葬管理工作。縣（市）、區(qū)人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)殯葬管理工作。



 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊脷浽峁芾砉ぷ鳌?


 公安、工商行政、衛(wèi)生、國(guó)土、規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、民族、宗教事務(wù)等有關(guān)部門，應(yīng)按照各自的職責(zé)，做好殯葬管理工作。




第六條 各單位應(yīng)將殯葬改革作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容，加強(qiáng)殯葬改革的宣傳教育，推行殯葬改革。




第七條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗；自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉。




第二章 火葬管理




第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)，除省人民政府批準(zhǔn)的暫不實(shí)行火葬的地區(qū)以外，均為實(shí)行火葬的地區(qū)。



 實(shí)行火葬的地區(qū)的死亡人員，除法律、法規(guī)另有規(guī)定和自愿捐獻(xiàn)遺體供科研教學(xué)的外，均應(yīng)火葬。任何單位和個(gè)人不得為土葬提供車輛、墓穴等條件。




第九條 患烈性傳染病死亡的，死者親屬、醫(yī)院或者所在單位應(yīng)按傳染病防治法有關(guān)規(guī)定報(bào)告衛(wèi)生防疫部門和殯葬服務(wù)單位，在二十四小時(shí)內(nèi)將遺體火化。




第十條 外來(lái)人員在長(zhǎng)沙地區(qū)死亡的，應(yīng)就地火化，因特殊情況要運(yùn)回原居住地的，須經(jīng)死亡地人民政府民政部門批準(zhǔn)。




第十一條 正常死亡人員的遺體，須憑衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明或者其他有效證明火化。



 非正常死亡人員的遺體和無(wú)名尸體，須憑公安機(jī)關(guān)出具的證明火化。需存尸延期火化的，所需費(fèi)用由要求存尸者承擔(dān)。




第十二條 實(shí)行火葬的地區(qū)的死亡人員的遺體由殯葬服務(wù)單位的殯儀服務(wù)專用車運(yùn)送，因特殊情況也可以使用其他車輛運(yùn)送。車輛運(yùn)送遺體后，必須經(jīng)技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境。



 禁止殯葬服務(wù)單位以外的其他單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)運(yùn)送遺體業(yè)務(wù)。



 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照死者的單位或者親屬約定的時(shí)間、地點(diǎn)接運(yùn)遺體，并按約定時(shí)間火化。




第十三條 實(shí)行火葬的地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生單位，應(yīng)協(xié)助殯葬服務(wù)單位制止將在醫(yī)療衛(wèi)生單位死亡人員的遺體運(yùn)出土葬。




第十四條 死亡人員的遺體火化后，提倡不留骨灰或者寄存骨灰。需安葬骨灰的，可安葬在公墓內(nèi)，也可深埋不留墳頭。禁止將骨灰入棺土葬。




第三章 殯葬設(shè)施和墓葬管理




第十五條 建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)，由市、縣（市）人民政府民政部門提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由市人民政府民政部門和縣（市）人民政府批準(zhǔn)。




第十六條 農(nóng)村公益性墓地由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一規(guī)劃和審核同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批。農(nóng)村公益性墓地由興建單位負(fù)責(zé)管理，不得對(duì)村民以外的其他人員提供墓穴用地。




第十七條 公墓由市、縣（市）人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，殯葬服務(wù)單位申請(qǐng)建立，經(jīng)同級(jí)人民政府和上級(jí)民政部門審核同意，報(bào)省人民政府民政部門批準(zhǔn)，由殯葬服務(wù)單位管理。



 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得從事墓葬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。




第十八條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自興建殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施。



 禁止建立或者恢復(fù)宗族墓地；禁止建造活人墳?zāi)埂?


 公墓和農(nóng)村公益性墓地所占用的土地依法歸國(guó)家或者集體所有，任何單位和個(gè)人不得侵占。




第十九條 公墓和農(nóng)村公益性墓地應(yīng)合理規(guī)劃，節(jié)約用地。安葬骨灰或者遺體的墓穴占地面積和使用年限按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。墓區(qū)應(yīng)因地制宜進(jìn)行綠化，逐步實(shí)行園林化。




第二十條 暫不實(shí)行火葬的地區(qū)死亡人員的遺體，應(yīng)安葬在農(nóng)村公益性墓地內(nèi)；尚未建立農(nóng)村公益性墓地的，遺體安葬提倡深埋。禁止建造永固性墳?zāi)埂?



第二十一條 建造墳?zāi)箲?yīng)選擇荒山瘠地。禁止在耕地、林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)和水庫(kù)、湖泊、河流的堤壩附近及鐵路、公路主干線兩側(cè)建造墳?zāi)埂?


 前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋，不留墳頭。




第四章 殯儀活動(dòng)和喪葬用品管理




第二十二條 殯儀活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明節(jié)儉，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。禁止封建迷信活動(dòng)。




第二十三條 城市內(nèi)的殯儀活動(dòng)應(yīng)在殯儀館或者其他有條件的場(chǎng)所舉行。禁止占道搭設(shè)靈棚，禁止沿途燃放鞭炮、拋撒冥紙。



 禁止在醫(yī)院、學(xué)校設(shè)置殯儀活動(dòng)場(chǎng)所。



 按宗教儀式舉行殯儀活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉行。




第二十四條 禁止制造、銷售封建迷信喪葬用品。



 在實(shí)行火葬的地區(qū)禁止銷售棺木等土葬用品。




第二十五條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)建立和完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量。



 殯儀服務(wù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，文明服務(wù)，不得利用工作之便索要財(cái)物。



 殯儀服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。




第五章 法律責(zé)任




第二十六條 違反本條例，將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬的，由民政部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，由民政部門會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)制執(zhí)行。




第二十七條 違反本條例，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令平毀墳頭或者限期遷出，恢復(fù)原貌；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行：



 （一）將骨灰裝入棺木土葬的；



 （二）建立或者恢復(fù)宗族墓地和建造活人墳?zāi)沟模?


 （三）在耕地、林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)和水庫(kù)、湖泊、河流的堤壩附近及鐵路、公路主干線兩側(cè)建墓的；



 （四）已建立農(nóng)村公益性墓地的地區(qū)，其死亡人員遺體不安葬在公益性墓地的。




第二十八條 違反本條例，侵占公墓土地的，由民政部門會(huì)同土地行政管理部門責(zé)令停止侵占，退還土地，賠償損失。




第二十九條 違反本條例，辦理喪事活動(dòng)妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的，由民政部門予以制止；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十條 違反本條例的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已規(guī)定行政處罰的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。




第三十一條 對(duì)拒絕、阻礙殯葬管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者侮辱、毆打殯葬管理工作人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第三十三條 殯葬管理人員和殯儀服務(wù)人員利用工作之便索取財(cái)物的，由民政部門責(zé)令退賠；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第三十四條 本條例經(jīng)湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布實(shí)施。