• 【發(fā)布單位】大同市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-05-24
• 【生效日期】2002-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

大同市人民代表大會(huì)議事規(guī)則

大同市人民代表大會(huì)議事規(guī)則





（2002年3月31日大同市第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）

（2002年5月24日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)）




第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范市人民代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代表大會(huì)）的議事制度，提高議事質(zhì)量和議事效率，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)則。


第二條 代表大會(huì)審議議案、決定事項(xiàng)，實(shí)行民主集中制的原則。


第三條 代表大會(huì)會(huì)議公開(kāi)舉行。會(huì)議的舉行情況通過(guò)各新聞媒體、大同人大網(wǎng)站及其他形式進(jìn)行及時(shí)報(bào)道。




第二章 會(huì)議的舉行




第四條 代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次，一般于三月底前舉行，如有特殊情況，可以適當(dāng)提前或推遲。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)常務(wù)委員會(huì)）認(rèn)為必要，或者有五分之一以上代表提議，可以臨時(shí)召開(kāi)代表大會(huì)。

 代表大會(huì)會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)召集。每屆代表大會(huì)第一次會(huì)議，在本屆代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，由上屆常務(wù)委員會(huì)召集。


第五條 代表大會(huì)會(huì)議必須有三分之二以上的代表出席始得舉行。

 代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席代表大會(huì)會(huì)議，因病或者其他特殊原因不能出席會(huì)議的，會(huì)前應(yīng)向常務(wù)委員會(huì)請(qǐng)假；會(huì)議期間應(yīng)向代表團(tuán)請(qǐng)假，并由代表團(tuán)報(bào)告大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。


第六條 常務(wù)委員會(huì)在代表大會(huì)會(huì)議舉行前，進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：

 （一）提出會(huì)議議程和日程草案；

 （二）提出主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案；

 （三）提出主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席分組名單草案；

 （四）提出副秘書(shū)長(zhǎng)名單草案；

 （五）提出會(huì)議有關(guān)委員會(huì)組成人員名單草案；

 （六）決定列席會(huì)議人員名單；

 （七）會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。


第七條 常務(wù)委員會(huì)在代表大會(huì)會(huì)議舉行的30日前，將開(kāi)會(huì)日期和會(huì)議建議議程通知代表。臨時(shí)召集的代表大會(huì)會(huì)議，可以臨時(shí)通知。


第八條 代表大會(huì)舉行會(huì)議前，代表以區(qū)、縣為單位組成代表團(tuán)，由代表團(tuán)全體會(huì)議推選代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)。代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組。代表小組會(huì)議推選小組召集人。


第九條 代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的職責(zé)：

 （一）召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議；

 （二）組織代表團(tuán)審議會(huì)議議案和有關(guān)報(bào)告；

 （三）反映代表團(tuán)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告的審議意見(jiàn)；

 （四）主持在代表團(tuán)會(huì)議上的質(zhì)詢、詢問(wèn)；

 （五）傳達(dá)主席團(tuán)會(huì)議的決定和有關(guān)事項(xiàng)；

 （六）處理代表團(tuán)的其他工作。


第十條 提交代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議的主席團(tuán)、秘書(shū)長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案和其他草案，由常務(wù)委員會(huì)提出，交由各代表團(tuán)審議，提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議表決。

 提交每屆代表大會(huì)第一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議的主席團(tuán)、秘書(shū)長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案和其他草案，由上屆常務(wù)委員會(huì)提出，交由各代表團(tuán)審議。


第十一條 每次代表大會(huì)前舉行預(yù)備會(huì)議，預(yù)備會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主持。每屆代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議，由上屆常務(wù)委員會(huì)主持。

 預(yù)備會(huì)議的主要議程是：選舉本次會(huì)議主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)，表決通過(guò)會(huì)議議程和議案審查委員會(huì)名單以及決定會(huì)議其他事項(xiàng)。

 預(yù)備會(huì)議選舉主席團(tuán)成員和秘書(shū)長(zhǎng)，實(shí)行等額選舉，可以采用舉手表決或其他表決方式。

 預(yù)備會(huì)議選舉或表決事項(xiàng)，以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。


第十二條 代表大會(huì)主席團(tuán)成員人數(shù)為代表大會(huì)代表總數(shù)的百分之十至百分之十五。


第十三條 主席團(tuán)的職責(zé)：

 （一）主持代表大會(huì)會(huì)議；

 （二）領(lǐng)導(dǎo)代表大會(huì)各委員會(huì)的工作；

 （三）向代表大會(huì)提出議案和各項(xiàng)決議草案；

 （四）組織審議列入會(huì)議議程的議案和有關(guān)報(bào)告；

 （五）提出應(yīng)由代表大會(huì)選舉的有關(guān)人員的人選；

 （六）主持代表大會(huì)選舉，提出選舉辦法草案；

 （七）決定議案、罷免案、質(zhì)詢案的審議程序及處理意見(jiàn)；

 （八）發(fā)布公告；

 （九）其他需要由主席團(tuán)決定的事項(xiàng)。

 主席團(tuán)會(huì)議必須有全體成員三分之二以上出席始得舉行。

 主席團(tuán)的決定，由主席團(tuán)全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。


第十四條 主席團(tuán)會(huì)議由主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持。

 主席團(tuán)第一次會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主任召集。每屆代表大會(huì)第一次會(huì)議的主席團(tuán)第一次會(huì)議由上屆常務(wù)委員會(huì)主任召集。主任因故不能出席，由主任委托一名副主任召集。第一次主席團(tuán)會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人，常務(wù)主席人數(shù)一般占主席團(tuán)全體成員五分之一至三分之一。

 主席團(tuán)第一次會(huì)議，決定下列事項(xiàng)：

 （一）副秘書(shū)長(zhǎng)的人選；

 （二）會(huì)議日程；

 （三）表決議案和通過(guò)決議、決定的辦法；

 （四）提出議案的截止時(shí)間；

 （五）擔(dān)任每次全體會(huì)議執(zhí)行主席的名單；

 （六）其他需要決定的事項(xiàng)。


第十五條 主席團(tuán)認(rèn)為必要，可以決定會(huì)議的會(huì)期適當(dāng)縮短或者延長(zhǎng)。


第十六條 常務(wù)主席的職責(zé)：

 （一）召集并主持主席團(tuán)會(huì)議；

 （二）向主席團(tuán)提出屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的建議；

 （三）根據(jù)需要召開(kāi)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就議案和有關(guān)報(bào)告的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，并進(jìn)行討論；

 （四）根據(jù)主席團(tuán)授權(quán)，處理主席團(tuán)職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。


第十七條 代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書(shū)處。秘書(shū)處由秘書(shū)長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)若干人組成。

 秘書(shū)處在秘書(shū)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)和處理會(huì)議日常事務(wù)工作。副秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)工作。秘書(shū)處可以設(shè)立若干工作機(jī)構(gòu)。


第十八條 代表大會(huì)根據(jù)需要，可以設(shè)立若干專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)受代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)；在代表大會(huì)閉會(huì)期間受常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

 各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團(tuán)在代表中提名，大會(huì)通過(guò)。在代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)可以補(bǔ)充任命專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員，由主任會(huì)議在代表中提名，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)。


第十九條 代表大會(huì)全體會(huì)議可設(shè)旁聽(tīng)席。旁聽(tīng)人員由常務(wù)委員會(huì)決定。

 代表大會(huì)會(huì)議可以舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)。




第三章 議案的提出和審議




第二十條 代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院，可以向代表大會(huì)提出屬于代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定提交代表大會(huì)會(huì)議審議，或者并交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再由主席團(tuán)審議決定提交代表大會(huì)表決。

 代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，可以向代表大會(huì)提出屬于代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出是否列入大會(huì)議程的意見(jiàn)，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。

 對(duì)應(yīng)當(dāng)列入會(huì)議議程的議案，主席團(tuán)應(yīng)決定列入本次會(huì)議議程，提交代表大會(huì)審議。


第二十一條 主席團(tuán)對(duì)代表大會(huì)議案審查委員會(huì)提交的審查意見(jiàn)進(jìn)行審議，作出是否列入會(huì)議議程的決定。大會(huì)秘書(shū)處應(yīng)將主席團(tuán)通過(guò)的決定印發(fā)代表。

 議案提出人對(duì)主席團(tuán)通過(guò)的議案審查委員會(huì)的報(bào)告有異議的，可向主席團(tuán)書(shū)面提出復(fù)議要求，主席團(tuán)應(yīng)予復(fù)議，并作出相應(yīng)的決定；或者授權(quán)常務(wù)委員會(huì)在本次會(huì)議閉會(huì)后審議，作出相應(yīng)決定，并答復(fù)議案提出人。

 代表大會(huì)議案審查委員會(huì)審查代表聯(lián)名提出的議案，必要時(shí)可以邀請(qǐng)?zhí)嶙h案的代表參加，聽(tīng)取意見(jiàn)。議案審查委員會(huì)對(duì)議案的審查意見(jiàn)，應(yīng)向主席團(tuán)作出報(bào)告。


第二十二條 列入會(huì)議議程的議案，主席團(tuán)將議案交由各代表團(tuán)審議，或者并交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出審議報(bào)告，由主席團(tuán)審議決定提交代表大會(huì)全體會(huì)議表決。

 列入會(huì)議議程的議案，在交付表決前，議案提出人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會(huì)議對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止。


第二十三條 主席團(tuán)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議議案時(shí)，根據(jù)需要，有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答問(wèn)題，并作補(bǔ)充說(shuō)明。


第二十四條 列入代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)議案，依照《大同市地方立法條例》的規(guī)定辦理。


第二十五條 列入會(huì)議議程的議案，在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，可以經(jīng)主席團(tuán)提出，由代表大會(huì)全體會(huì)議決定，授權(quán)常務(wù)委員會(huì)在本次會(huì)議閉會(huì)后審議決定，并報(bào)代表大會(huì)下次會(huì)議備案，或者提請(qǐng)代表大會(huì)下次會(huì)議審議。


第二十六條 未列入代表大會(huì)會(huì)議議程的議案，由主席團(tuán)交常務(wù)委員會(huì)在閉會(huì)后辦理。常務(wù)委員會(huì)應(yīng)在接到之日起八個(gè)月內(nèi)辦理完畢，就議案辦理情況答復(fù)議案提出人，并向代表大會(huì)下次會(huì)議作出報(bào)告。


第二十七條 不符合議案提出條件的議案，由主席團(tuán)決定轉(zhuǎn)為建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理。


第二十八條 代表向代表大會(huì)會(huì)議提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，會(huì)議期間能夠辦理的，由大會(huì)秘書(shū)處交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織辦理，并答復(fù)代表；會(huì)議期間不能辦理的，代表大會(huì)閉會(huì)后，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)在交辦之日起三個(gè)月內(nèi)，將辦理情況書(shū)面答復(fù)代表，并報(bào)送常務(wù)委員會(huì)。代表對(duì)答復(fù)不滿意的，可以提出意見(jiàn)，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織重新辦理，并在一個(gè)月內(nèi)將辦理情況書(shū)面答復(fù)代表，并報(bào)送常務(wù)委員會(huì)。




第四章 審議工作報(bào)告、審查市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算




第二十九條 代表大會(huì)全體會(huì)議應(yīng)聽(tīng)取和審議常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院的工作報(bào)告；聽(tīng)取和審查市人民政府關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和上年度計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度計(jì)劃草案的報(bào)告，決定是否批準(zhǔn)市人民政府關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度計(jì)劃的報(bào)告；聽(tīng)取和審查市人民政府關(guān)于上年度總預(yù)算及市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和本年度總預(yù)算及市本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告，決定是否批準(zhǔn)市人民政府提出的關(guān)于上年度總預(yù)算及市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和本年度總預(yù)算及市本級(jí)預(yù)算的報(bào)告。

 代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)向大會(huì)提交關(guān)于計(jì)劃和預(yù)算的審查報(bào)告。

 報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)于代表大會(huì)舉行的7日前將有關(guān)報(bào)告送交常務(wù)委員會(huì)。


第三十條 為了便于代表審議有關(guān)報(bào)告，代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)各工作機(jī)構(gòu)在會(huì)議舉行前應(yīng)對(duì)有關(guān)專(zhuān)題進(jìn)行調(diào)查研究，并將專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告印發(fā)會(huì)議。

 審議可以采取全團(tuán)審議或小組審議的方式，也可以采取聯(lián)團(tuán)審議或全體會(huì)議審議的方式，還可以采取專(zhuān)題審議的方式。

 代表大會(huì)對(duì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議后，由大會(huì)全體會(huì)議作出相應(yīng)的決議。


第三十一條 各代表團(tuán)審議、審查報(bào)告時(shí)，有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答問(wèn)題，并作有關(guān)說(shuō)明。

 主席團(tuán)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、審查報(bào)告時(shí)，根據(jù)需要，有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，并作有關(guān)說(shuō)明。




第五章 選舉、辭職和罷免




第三十二條 主席團(tuán)或者代表大會(huì)代表二十人以上聯(lián)名，可以書(shū)面提出常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人。不同選舉單位選出的代表可以聯(lián)合提出候選人。

 主席團(tuán)提名的候選人人數(shù)，每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù)，均不得超過(guò)應(yīng)選名額。


第三十三條 各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)提名，代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，可以提出由本市選舉的省人民代表大會(huì)代表的候選人。


第三十四條 代表大會(huì)換屆選舉市國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員或者選舉省人民代表大會(huì)代表時(shí)，提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于兩天。


第三十五條 候選人的提名人應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)介紹候選人的情況，并對(duì)代表提出的問(wèn)題作必要的說(shuō)明。會(huì)議秘書(shū)處應(yīng)將候選人的情況印發(fā)代表。正式候選人由主席團(tuán)依法確定。經(jīng)主席團(tuán)決定，會(huì)議秘書(shū)處安排候選人與代表見(jiàn)面。


第三十六條 代表大會(huì)選舉辦法草案由每次會(huì)議的主席團(tuán)提出，交各代表團(tuán)審議后，由主席團(tuán)提交代表大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。


第三十七條 常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)，可以向代表大會(huì)書(shū)面提出辭職，由大會(huì)決定是否接受辭職。


第三十八條 代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)或者全體代表十分之一以上聯(lián)名，可以提出對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民政府組成人員、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案。

 罷免案由主席團(tuán)交會(huì)議審議后，提請(qǐng)全體會(huì)議表決；或者由主席團(tuán)提議，經(jīng)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由代表大會(huì)下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

 罷免案應(yīng)寫(xiě)明罷免理由，并提供有關(guān)的材料，經(jīng)主席團(tuán)決定由大會(huì)秘書(shū)處印發(fā)會(huì)議。

 罷免案提交代表大會(huì)全體會(huì)議表決前，被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議上或者代表大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見(jiàn)，或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)。在主席團(tuán)會(huì)議上提出的申辯意見(jiàn)或者書(shū)面提出的申辯意見(jiàn)，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。


第三十九條 市人民檢察院檢察長(zhǎng)的選舉、罷免和辭職，經(jīng)代表大會(huì)會(huì)議通過(guò)后，須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。




第六章 詢問(wèn)和質(zhì)詢




第四十條 代表大會(huì)代表在審議議案和報(bào)告時(shí)，可以向市級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出詢問(wèn)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人員回答詢問(wèn)。


第四十一條 代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，代表十人以上聯(lián)名，可以書(shū)面提出對(duì)市人民政府及其所屬各工作部門(mén)、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院的質(zhì)詢案。


第四十二條 質(zhì)詢案的范圍如下：

 （一）有關(guān)實(shí)施憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)方面的問(wèn)題；

 （二）有關(guān)貫徹國(guó)家方針、政策方面的問(wèn)題；

 （三）有關(guān)執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定方面的問(wèn)題；

 （四）有關(guān)重大決策和工作方面的問(wèn)題；

 （五）有關(guān)重大失職和瀆職的問(wèn)題；

 （六）其他需要質(zhì)詢的事項(xiàng)。


第四十三條 提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。


第四十四條 質(zhì)詢案在受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前，質(zhì)詢案提出人要求撤回的，該質(zhì)詢案即行終止。




第七章 特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)




第四十五條 代表大會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。

 主席團(tuán)或者全體代表十分之一以上聯(lián)名，可以提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由主席團(tuán)提請(qǐng)代表大會(huì)全體會(huì)議決定。


第四十六條 調(diào)查委員會(huì)由主任委員一人、副主任委員和委員若干人組成，由主席團(tuán)在代表中提名，提請(qǐng)代表大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。

 調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加調(diào)查工作。


第四十七條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民都有義務(wù)如實(shí)提供必要的材料。調(diào)查委員會(huì)對(duì)材料來(lái)源應(yīng)予以保密。

 調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過(guò)程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。


第四十八條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告，代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。

 代表大會(huì)可以授權(quán)其常務(wù)委員會(huì)在代表大會(huì)閉會(huì)期間，聽(tīng)取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告并可以作出相應(yīng)的決議，報(bào)代表大會(huì)下次會(huì)議備案并作出書(shū)面說(shuō)明。


第四十九條 代表大會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以決定向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果。




第八章 發(fā)言和表決




第五十條 代表大會(huì)代表在代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。


第五十一條 主席團(tuán)認(rèn)為有必要時(shí)，可召開(kāi)代表大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行大會(huì)發(fā)言。代表要求在大會(huì)發(fā)言的，須于會(huì)前報(bào)名，并將發(fā)言主要內(nèi)容提交大會(huì)秘書(shū)處，由會(huì)議常務(wù)主席安排發(fā)言，或者決定將發(fā)言材料書(shū)面印發(fā)會(huì)議。

 代表臨時(shí)要求在代表大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的，經(jīng)會(huì)議執(zhí)行主席許可，始得發(fā)言。


第五十二條 代表在代表大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言，每次會(huì)議每人可以發(fā)言兩次，每次不超過(guò)十五分鐘，對(duì)同一議題的第二次發(fā)言不超過(guò)十分鐘。事先提出要求，經(jīng)會(huì)議執(zhí)行主席同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間。


第五十三條 主席團(tuán)舉行會(huì)議時(shí)，主席團(tuán)成員、代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者代表團(tuán)推選的代表的發(fā)言，第一次不超過(guò)十五分鐘，第二次不超過(guò)十分鐘。經(jīng)會(huì)議執(zhí)行主席同意，發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。


第五十四條 全體代表五分之一以上聯(lián)名，對(duì)議案或決議、決定草案提出不同意見(jiàn)時(shí)，經(jīng)主席團(tuán)決定，由大會(huì)全體會(huì)議就該議案或決議、決定草案是否交付本次會(huì)議表決的問(wèn)題進(jìn)行表決。

 代表大會(huì)對(duì)議案或決議、決定草案進(jìn)行表決八小時(shí)前，全體代表十分之一以上聯(lián)名可以書(shū)面提出修正案。修正案經(jīng)主席團(tuán)審議后提交大會(huì)先于原案進(jìn)行表決。


第五十五條 代表大會(huì)表決議案、決議和決定的方式由主席團(tuán)決定，可以采用投票方式、舉手方式或者其他方式。


第五十六條 代表大會(huì)選舉和通過(guò)議案、決議和決定，以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

 表決結(jié)果，由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。




第九章 附 則




第五十七條 本規(guī)則自二○○三年一月一日起施行。