溫州市技術(shù)改造項目貼息資金管理暫行辦法
溫州市技術(shù)改造項目貼息資金管理暫行辦法
為進一步推進我市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快技術(shù)改造步伐,建立有利于企業(yè)自主創(chuàng)新、自我改造、自我發(fā)展的技術(shù)進步機制,充分發(fā)揮技改財政貼息資金(以下簡稱貼息資金)的宏觀導(dǎo)向和激勵作用,促進我市企業(yè)做大做強,根據(jù)財政部、國家經(jīng)貿(mào)委《 技術(shù)改造貸款項目貼息資金管理辦法》和省政府有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第一條 貼息原則。
一、以國家、地方產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)方向,促進工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
二、發(fā)揮貼息資金的引導(dǎo)和帶動作用,激發(fā)和調(diào)動企業(yè)加大技術(shù)改造投入的積極性。
三、擇優(yōu)扶強,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,注重實效。
四、支持企業(yè)開展提高質(zhì)量、增加品種、擴大出口、改善效益以及節(jié)能降耗、綜合利用、防治污染的技術(shù)改造。
五、立足高新技術(shù)的開發(fā),推動技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步,支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
六、堅持公平、公正、公開原則。
第二條 資金來源與用途。
一、市財政原安排的1000萬元貼息資金。
二、按市委、市政府溫委發(fā)〔2001〕96號文件規(guī)定,市財政新增1000萬元貼息資金。
三、各縣(市、區(qū))財政每年安排一定數(shù)額貼息資金,并逐年增加。
四、市本級貼息資金用于扶持市本級及市區(qū)企業(yè)實施技術(shù)改造。各縣(市、區(qū))貼息資金用于扶持本轄區(qū)企業(yè)實施技術(shù)改造。
第三條 申報條件。
一、技改項目必須符合國家、地方的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并在我市行政區(qū)域內(nèi)實施。
二、項目企業(yè)必須是在我市照章納稅的企業(yè)。
三、項目必須按技術(shù)改造管理分級權(quán)限審批或履行規(guī)定的手續(xù)。
四、項目建設(shè)和財務(wù)管理規(guī)范,項目投資、建設(shè)工期、工程質(zhì)量符合項目批準(zhǔn)要求。已竣工驗收的項目優(yōu)先予以安排。
五、貼息的項目在實施期間沒有重大安全事故。
第四條 貼息標(biāo)準(zhǔn)。
為鼓勵企業(yè)多渠道籌集資金進行技術(shù)改造,按項目實際投資金額計算貼息額。項目實際投資金額由各級經(jīng)貿(mào)和財政部門聯(lián)合核定。貼息率原則上掌握2-6個百分點,具體如下:
一、國家、省、市級重點技改項目,貼息率為3-6%;對實施技改項目后社會、經(jīng)濟效益顯著的企業(yè),可再安排1至3年、貼息率為3-5%的貼息資金;
二、一般性技改項目,原則上安排1年、貼息率為2-3%的貼息資金;
三、已取得國家或省安排貼息資金的省級以上技改項目,其貼息率低于本辦法規(guī)定的最高貼息率的,可予以補足,并可酌情給予再貼息。
第五條 貼息申請。
按照企業(yè)財政隸屬關(guān)系由項目承擔(dān)企業(yè)向同級經(jīng)貿(mào)、財政部門提出申請。申請材料包括:《溫州市技改項目貼息資金申請表》、項目可行性研究報告及批文復(fù)印件、各類借款憑證及利息清單復(fù)印件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)年度會計報表等。
第六條 審批程序。
同級經(jīng)貿(mào)、財政部門根據(jù)企業(yè)上報的資料進行聯(lián)合審核,初步確定貼息項目和貼息金額。經(jīng)媒體公示,政府批準(zhǔn)后,下達年度技改項目貼息資金計劃。項目企業(yè)憑下達的文件,開具收據(jù)到財政部門辦理劃撥手續(xù)。
第七條 貼息資金的使用與管理。
企業(yè)收到貼息資金后,應(yīng)作沖減企業(yè)財務(wù)費用處理。任何單位不得弄虛作假,偽造憑證,騙取貼息資金。對違反規(guī)定的,除將騙取的貼息資金全額收繳財政外,還要追究責(zé)任人員的責(zé)任,并取消其今后3個年度的技改貼息資格。
第八條 本《辦法》由溫州市經(jīng)貿(mào)委和溫州市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第九條 本《辦法》自2002年5月1日起實施。
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