• 【發(fā)布單位】81303
• 【發(fā)布文號】閩交財[2002]27號
• 【發(fā)布日期】2002-04-01
• 【生效日期】2002-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省交通廳、福建省財政廳、福建省物價局

福建省交通廳、福建省財政廳、福建省物價局
 關于頒發(fā)《航道養(yǎng)護費征收和使用規(guī)定》的通知

 （閩交財［2002］27號）



各設區(qū)市交通局（委）、財政局、物價局、省航道局：

 為規(guī)范我省航道養(yǎng)護費征收管理，保證航道養(yǎng)護費專款專用，適應“費改稅”和加入WTO后的工作需要。根據(jù)國家有關規(guī)定，結合我省實際情況，研究制定了《航道養(yǎng)護費征收和使用規(guī)定》，經省政府同意，現(xiàn)予以頒發(fā)。

 本規(guī)定自2002年4月1日起執(zhí)行。原《福建省內河航道養(yǎng)護費征收管理和使用規(guī)定》（閩交財［2001］146號）和省政府批轉省交通廳《福建省航道建設基金征收暫行辦法》（閩政［1989］綜8號）同時廢止。



 航道養(yǎng)護費征收和使用規(guī)定





 第一條 為加強我省航道管理和養(yǎng)護，改善通航條件，保證航道暢通和航行安全，規(guī)范航道養(yǎng)護費的征收使用和管理，根據(jù)《
中華人民共和國航道管理條例》《
中華人民共和國水路運輸管理條例》、交通部、財政部、國家物價局頒發(fā)的《內河航道養(yǎng)護費征收和使用辦法》及有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。



 第二條 福建省交通廳為全省航道養(yǎng)護費（以下簡稱航養(yǎng)費）征收管理工作的行政主管機關，省級航道管理機構具體負責征收管理工作。



 第三條 凡是在由我省負責管理的內河航道、內河入?？诤脱睾：降郎虾叫小⒆鳂I(yè)的各種船舶、竹木排筏和浮運物體，均應繳納航養(yǎng)費。



 第四條 下列船舶免征航養(yǎng)費：

 （一）執(zhí)行國防、治安、消防、救護、防洪、搶險任務以及從事漁業(yè)捕撈、檢疫、醫(yī)療、環(huán)保監(jiān)測、科學查勘、教學、體育活動的船舶；

 （二）交通部門從事航道維護和管理、航道行政執(zhí)法、港航監(jiān)督、搶險救助、鉆探、測量的船舶；

 （三）經省級航道管理機構核準免征的船舶。

 本條所指的船舶在從事營業(yè)性作業(yè)時，不免征航養(yǎng)費。



 第五條 固定在我省航道上從事運輸、作業(yè)的各類船舶按營運收入的6％計征或按載重噸（按船舶證書核定，下同）、客位或功率擇大計征航養(yǎng)費。

 對難以準確反映運費的船舶按下列標準計征航養(yǎng)費：

 （一）機動運輸貨船（集裝箱船舶、油輪、液化氣和化學品船舶按第六條規(guī)定的單航次標準計征）按每月每載重噸2.40元計征；非機動船舶，按每月每載重噸1.60元計征；

 （二）客船按每月每客位2.40元計征；

 （三）港作船、工程船（含砂石金采挖船）按主機功率每月每1KW3.30元標準計征；漁船從事運輸時，按此款計征。

 （四）竹木排筏、浮運物體按每立方米（噸）公里0.01元計征。

 （五）旅游風景區(qū)排筏、各種橡皮艇、游艇等按其營業(yè)收入的6％計征。



 第六條 進出我省航道的各類船舶，按其營運收入的6％或按船舶載重噸位（箱、總排水量）擇大計征航養(yǎng)費。

 對難以準確反映運費的船舶按單航次，依下列標準計征航養(yǎng)費：

 （一）散雜貨船舶載重噸在3000噸（含3000噸）以內的，每單航次每載重噸1.80元計征；載重噸在3000噸以上，按每增加1載重噸增加1.20元計征；

 （二）集裝箱船按單航次每標箱（TEU）20元計征；40英尺標箱（FEU）按每箱40元計征；超標準箱按每箱60元計征?？障錅p半計征。掛靠班輪按進出本港的箱量計征。

 （三）豪華客輪按船舶總排水量單航次每噸1.80元計征；

 （四）油輪按單航次每載重噸3.00元計征。

 （五）裝載液化氣和化學品船舶按單航次每載重噸10.00元計征。

 （六）凡按載重噸計征的船舶在進港時可按往返航次（單航次×2）一次性計征，船舶空載時按每單航次載重噸的三分之一計征。

 （七）凡國際（含港、澳、臺）運輸?shù)拇袄U交航養(yǎng)費一律以美元折算人民幣（按當天中國人民銀行公布的美元兌換率折算）收取。



 第七條 航養(yǎng)費由船舶經營者負責交納。經營單位交納的航養(yǎng)費列入成本開支，行政事業(yè)單位交納的航養(yǎng)費列入經費開支。



 第八條 營業(yè)性船舶需停航、封存時，應于上月二十五日前向征收或代征航養(yǎng)費的單位辦理申請報停手續(xù)，經核實同意后停征停航或封存期間的航養(yǎng)費。船舶于上半月內恢復啟用的，按全月征收當月航養(yǎng)費，于下半月恢復啟用的，按全月的二分之一征收當月的航養(yǎng)費。



 第九條 按規(guī)定可以申請免征航養(yǎng)費的船舶，由船舶所在單位持船舶證書和《規(guī)定》第四條（一）（二）（三）款有關的證明材料，向所在地航養(yǎng)費征收部門提出免征申請，經征收部門審核后報省級航道管理機構批準，發(fā)給“福建省航道養(yǎng)護費免繳證”。對免征航養(yǎng)費的船舶每年進行一次年度審核。



 第十條 按月以營運收入計征的船舶，應將當月應繳的航養(yǎng)費于次月五日前一次繳清；按月按噸位、功率計征的船舶（含砂、石、金采挖船）應于每月五日繳清當月航養(yǎng)費。繳費人可以根據(jù)自愿一次性繳納數(shù)月或12個月的航養(yǎng)費。

 進出我省航道按航次計征的各類船舶應在離港前繳清往返航次的航養(yǎng)費。



 第十一條 航養(yǎng)費征收和使用管理：

 （一）全省航養(yǎng)費由省級航道管理機構負責具體征收工作，或由省級航道管理機構委托相關單位協(xié)征，其他單位一律不得征收。

 （二）各航養(yǎng)費征收單位必須公布收費文件，及時到物價部門辦理收費許可證，實行亮證收費，并統(tǒng)一使用省級財政部門負責印制的“福建省航道養(yǎng)護費收費票據(jù)”。

 （三）各航養(yǎng)費征收單位應將征收的航養(yǎng)費全額按月上繳省級財政專戶。

 （四）航養(yǎng)費征收必須貫徹“收支兩條線”、?？顚Ｓ玫脑瓌t，不得挪作他用。

 （五）航養(yǎng)費的使用，由省級航道管理機構按航養(yǎng)費的使用范圍統(tǒng)籌安排。港灣航道由相關航道機構或港務局，內河航道由各設區(qū)市交通局（委）在每年第四季度將本轄區(qū)內次年航道維護工程所需費用編制年度計劃報省級航道管理機構，由省級航道管理機構綜合平衡后，編制年度收支計劃送省交通廳審核后報省財政廳批準執(zhí)行；年終航道管理單位應編報航養(yǎng)費決算，經省交通廳審核后，送省財政廳審批。年終結余，可結轉下年度使用。

 （六）省級航道管理機構負責航養(yǎng)費的內部審計監(jiān)督，對航養(yǎng)費和各代征、協(xié)征單位及使用單位進行定期或不定期審計，并將審計情況上報省交通廳。對將下?lián)艿暮金B(yǎng)費挪作他用或代征、協(xié)征單位不按月上繳、擅自截留或挪作他用的，省級航道管理機構可發(fā)整改通知書并有權終止代征、協(xié)征單位繼續(xù)征收，追繳被截留或挪作他用的款額，并將處理決定報省交通廳備案。



 第十二條 航養(yǎng)費的使用范圍：

 （一）養(yǎng)護工程費：包括維護航道及測量、疏浚、整治、炸礁、整治建筑物的維護；航標維護及其他助航設施的設置與維護；航道設施的水毀修復；航道工程船舶及機具設備的保養(yǎng)與修理；航道管理處、站的房屋修建；養(yǎng)護工程小型船艇、機具設備和儀器的購置；航道改善工程費。

 （二）航道建設費。

 （三）養(yǎng)護事業(yè)費：包括行政管理費，航道執(zhí)法費，征收業(yè)務費，航道保護管理費，養(yǎng)護的科研、教育、通信設施、航道普查費。

 （四）養(yǎng)護其他費：航道維護專業(yè)隊伍的離、退休人員費及撫恤金等。

 航養(yǎng)費用于養(yǎng)護工程方面的費用比例，原則上不低于航養(yǎng)費總支出的80％。



 第十三條 航養(yǎng)費征收的檢查及監(jiān)督管理：

 船舶應隨船攜帶“統(tǒng)繳證”、“繳訖證”或“免繳證”并主動出示接受征收單位航道行政執(zhí)法檢查。對未按本規(guī)定交繳航養(yǎng)費者，征收管理機構可依法給予警告、罰款，或暫扣由交通部門發(fā)放的證件，直至責令其船舶駛離航道，接受處理。

 對違反本規(guī)定者，按下列辦法處理：

 （一）超過規(guī)定期限不繳納的，從遲繳之日起，每天按應繳航養(yǎng)費額的5‰加收滯納金。

 （二）錯報、少報運費收入或其他計費數(shù)量，涂改、轉借、頂替、使用無效“繳訖證”或“免繳證”，以及無“繳訖證”或“免繳證”的，除通知征收單位追征航養(yǎng)費和滯納金外，還根據(jù)交通部關于《內河航道養(yǎng)護費征收和使用辦法》處以應繳納航養(yǎng)費三至四倍的罰款，并沒收無效憑證。

 （三）偽造票證、印章的，以及拖欠不繳的，除通知征收單位追征應繳的航養(yǎng)費和滯納金外，并根據(jù)交通部關于《內河航道養(yǎng)護費征收和使用辦法》處以應繳航養(yǎng)費五倍以下的罰款，并依法追究法律責任。

 （四）船舶報停期間從事營運的，一經發(fā)現(xiàn)，計征全年航養(yǎng)費。

 （五）凡不按規(guī)定到航道部門辦理繳費、免征手續(xù)的船舶，均視為拖、欠、漏、逃航養(yǎng)費船舶，均按本規(guī)定處理。

 征收人員執(zhí)行公務時，應持有合法證件，依法行政，秉公辦事。對亂收費、亂罰款或者營私舞弊者，按中華人民共和國監(jiān)察法有關規(guī)定處理。對構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。



 第十四條 當事者對處罰不服的，可在接到處罰決定書60日內依法提請行政復議；對復議不服的，可在接到《復議處理決定書》15日內向人民法院起訴。期滿不起訴，又不履行處理決定的，征收管理機構可以申請人民法院申請強制執(zhí)行。



 第十五條 本規(guī)定自二OO二年四月一日起執(zhí)行。閩交財（2001）146號頒發(fā)的《福建省內河航道養(yǎng)護費征收管理和使用規(guī)定》同時廢止。



 第十六條 本規(guī)定由省交通廳、省財政廳、省物價局負責解釋。