• 【發(fā)布單位】成都市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-03-13
• 【生效日期】2002-03-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市勞動保障局市東郊工業(yè)區(qū)調整領導小組辦公室 關于成都市東郊工業(yè)區(qū)搬遷企業(yè)職工分流安置及社會保險有關問題的處理意見

成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市勞動保障局市東郊工業(yè)區(qū)調整領導小組辦公室
關于成都市東郊工業(yè)區(qū)搬遷企業(yè)職工分流安置及社會保險有關問題的處理意見







各區(qū)(市)縣政府，市政府有關部門：



 市勞動和社會保障局、市東郊工業(yè)區(qū)結構調整領導小組辦公室《成都市東郊工業(yè)區(qū)搬遷企業(yè)陣工分流安置及社會保險有關問題的處理意見》已經市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



二○○二年四月五日







成都市東郊工業(yè)區(qū)搬遷企業(yè)職工分流安置及社會保險有關問題的處理意見







 為了加快推進我市東郊工業(yè)區(qū)結構調整，根據(jù)《成都市東郊工業(yè)區(qū)企業(yè)搬遷改造暫行辦法》(成府發(fā)［2002］4號)，現(xiàn)就東郊工業(yè)區(qū)搬遷企業(yè)職工分流安置及社會保險有關問題，提出以下處理意見：



 一、分流安置富余職工



 搬遷企業(yè)要根據(jù)勞動法律法規(guī)及其有關規(guī)定，結合企業(yè)實際情況，制定切實可行的富余職工分流安置方案。要積極通過發(fā)展第三產業(yè)、舉辦社區(qū)服務企業(yè)和后勤服務社會化，開辟新的就業(yè)門路，多渠道分流安置企業(yè)富余職工并妥善處理好勞動關系和社會保險關系。職工分流安置方案經企業(yè)職工代表大會或工會委員會討論通過后，報勞動保障行政部門備案。



 (一)企業(yè)富余人員中距法定退休年齡不足5年的職工，經本人申請，企業(yè)批準，可辦理離崗退養(yǎng)手續(xù)。離崗退養(yǎng)期間，企業(yè)和離崗退養(yǎng)職工本人應按照不低于上一年全市職工平均工資60%的繳費基數(shù)，繼續(xù)繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項社會保險費，直至達到法定退休年齡。離崗退養(yǎng)職工五項社會保險費的企業(yè)繳費部分，由市政府給予補貼。補貼標準為：以政府授權部門批準企業(yè)啟動搬遷時間為準，2003年底以前實施搬遷改造的，按上一年全市職工平均工資60%為繳費基數(shù)計算的五項社會保險費的企業(yè)繳費部分，給予全額補貼；2004年1月至2005年底實施搬遷改造的按上一年全市職工平均工資60%為繳費基數(shù)計算的五項社會保險費的企業(yè)繳費部分，給予50%補貼。補貼金額以市勞動保障行政部門審核確認的距法定退休年齡不足5年的離崗退養(yǎng)職工人數(shù)計算。



 職工離崗退養(yǎng)期間，由企業(yè)發(fā)給不低于下崗職工基本生活費標準的退養(yǎng)生活費。達到法定退休年齡時，由市社保局為其計發(fā)基本養(yǎng)老金，并按規(guī)定享受退休人員基本醫(yī)療保險待遇。



 (二)對搬遷時沒有實施改制的國有企業(yè)，其下崗職工的分流安置辦法，按市委、市政府《關于促進國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)有關問題的意見》(成委發(fā)［2002］41號)和市解困再就業(yè)工程領導小組辦公室、市勞動局、財政局、經委、商貿委《關于貫徹
<市委、市政府關于促進國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)有關問題的意見>
有關問題的通知》(成勞發(fā)［2001］50號)的規(guī)定執(zhí)行。為了鼓勵下崗職工盡快出中心，對下崗職工基本生活費實行“三家抬”的困難國有企業(yè)，在2003年底以前，下崗職工協(xié)議期滿出中心與企業(yè)解除勞動關系的經濟補償金，由政府按下崗職工基本生活費“三家抬”的比例給予相應補助，補助資金從市解困再就業(yè)基金中解決。協(xié)議期未滿提前出中心的下崗職工，還應將其在協(xié)議期內未領導的基本生活費的余額一次性發(fā)給下崗職工。



 (三)因企業(yè)搬遷改造，導致勞動合同無法履行，經企業(yè)與職工協(xié)商不能就變更勞動合同達成一致的，企業(yè)可依法與職工解除勞動合同，按照原勞動部《關于違反和解除勞動合同經濟補償辦法》(勞部發(fā)［1994］481號)的規(guī)定，支付經濟補償金。其中：



 1、搬遷時已完成改制并且職工已轉變了國企職工身份的企業(yè)，企業(yè)與職工解除勞動合同時，職工在原企業(yè)改制時以一次性安置費和現(xiàn)金入股部分，按公司章程規(guī)定處理。企業(yè)支付職工經濟補償金的工作年限，只計算改制后在新企業(yè)工作的年限。



 2、國有企業(yè)新的減員均不再進入再就業(yè)服務中心，而應直接向失業(yè)保險“并軌”，由企業(yè)依法與職工解除勞動關系給予經濟補償金后轉為失業(yè)，并按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。



 (四)國有企業(yè)改制后，職工不再保留國有企業(yè)職工身份。原企業(yè)職工被改制后的企業(yè)接收安置的，應在新企業(yè)成立一個月內依法重新簽訂勞動合同，建立勞動關系。新簽訂的勞動合同期限應不短于職工與原企業(yè)簽訂的勞動合同所剩余的期限。



 二、再就業(yè)優(yōu)惠政策



 鼓勵搬遷企業(yè)將行政后勤剝離現(xiàn)來積極實現(xiàn)后勤服務社會化，通過興辦第三產業(yè)、生活服務、物業(yè)管理等社區(qū)服務企業(yè)，幫助職工處理好家庭事務和解除職工的后顧之憂。對于以安置下崗職工、失業(yè)人員及企業(yè)富余人員為主并符合社區(qū)就業(yè)實體和勞動就業(yè)服務企業(yè)條件的，可享受以下優(yōu)惠政策：



 (一)搬遷企業(yè)興辦的勞動就業(yè)服務企業(yè)，吸納安置下崗職工、失業(yè)人員、企業(yè)富余人員當年超過勞服企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的，經當?shù)囟悇諜C關批準，可免征所得稅3年；當年新安置上述人員占勞服企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，經當?shù)囟悇諜C關批準，可減半征收所得稅2年。勞動就業(yè)服務企業(yè)由市勞動保障部門認定并頒發(fā)《勞動就業(yè)服務企業(yè)證書》，憑《勞動就業(yè)服務企業(yè)證書》享受稅收優(yōu)惠政策。



 (二)搬遷企業(yè)興辦的從事生活服務、物業(yè)管理、社區(qū)服務的社區(qū)就業(yè)實體，搬遷企業(yè)從事社區(qū)服務的下崗職工、失業(yè)人員個人，經市就業(yè)局認定并頒發(fā)《社區(qū)就業(yè)服務證書》，可向當?shù)囟悇諜C關提出減免稅申請。經主管稅務機關審核后，對其從事的社區(qū)服務項目符合《關于貫徹國務院9部門
<關于推動社區(qū)就業(yè)工作的若干意見>
的通知》(川勞社發(fā)［2001］11號)規(guī)定的，在2003年12月31日前，可享受3年內免征營業(yè)稅、個人所得稅、城市維護建設稅和教育費附加等稅收優(yōu)惠政策。對持有《社區(qū)就業(yè)服務證書》的社區(qū)就業(yè)實體和從事社區(qū)服務的下崗失業(yè)人員，工商、城管、衛(wèi)生、文化、公安、民政等有關部門 2年內免收各項行政性收費同。



 (三)搬遷企業(yè)的下崗職工、失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和組織起來就業(yè)，按照國家、省、市有關規(guī)定，可享受工商登記、稅收、行政事業(yè)性收費等方面的優(yōu)惠和減免。



 (四)搬遷國有企業(yè)開展下崗職工轉業(yè)、轉崗培訓，經費有困難的，勞動保障部門將給予；培訓結業(yè)后重新安置就業(yè)上崗率達60%以上的風培訓班，市就業(yè)局從再就業(yè)培訓費中給予適當補貼。



 (五)職業(yè)培訓機構和國有企業(yè)的再就業(yè)服務中心為下崗職工、失業(yè)人員提供職業(yè)技能培訓，應免費或酌情減收培訓費；職業(yè)技能鑒定機構為下崗職工、失業(yè)人員提供鑒定服務，應減半收費。



 (六)下崗職工、失業(yè)人員，可免費參加兩次勞動保障部門組織的轉業(yè)轉崗培訓；還可到勞動保障部門開辦的公共職業(yè)介紹機構登記求職，享受免費職業(yè)介紹服務。



 三、職工的社會保險關系



 (一)搬遷改造企業(yè)職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險關系可保持不變，暫不隨企業(yè)搬遷轉移。搬遷改造企業(yè)欠繳職工社會保險費的，應對欠繳的社會保險費進行清理，可從國有資產收益和企業(yè)土地出讓資金中將欠費補足。



 (二)為了方便搬遷到市區(qū)以外企業(yè)職工就醫(yī)購藥，解決因急診和小病就近就醫(yī)的需求，在我市基本醫(yī)療保險計算機結算網絡未建立前，其門診和住院按下列辦法辦理：



 1、隨搬遷企業(yè)到市區(qū)以外工作的職工，個人帳戶金額暫由市社保局發(fā)給企業(yè)，由企業(yè)進行管理并隨工資發(fā)給職工個人。



 2、搬遷企業(yè)職工，在市區(qū)外企業(yè)駐地我市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療住院的，仍按基本醫(yī)療保險的規(guī)定執(zhí)行。



 3、搬遷企業(yè)應將具體管理方案通報市社保局，市社保局根據(jù)具體情況與市區(qū)外企業(yè)駐地我市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構簽定服務協(xié)議，建立基本醫(yī)療保險結算關系。穩(wěn)定服務協(xié)議的基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構，應嚴格按照基本醫(yī)療保險的有關規(guī)定，做好為搬遷企業(yè)職工服務的各項工作，保證搬遷到市區(qū)外企業(yè)的參保職工順利就醫(yī)。



 (三)搬遷企業(yè)領取一次性自謀職業(yè)安置費和解除勞動合同經濟補償金的人員，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險關系按以下辦法接續(xù)處理：



 1、本人應直接到社會保險經辦機構接續(xù)基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險關系，并從離開企業(yè)的次月起按規(guī)定連續(xù)不間斷繳納基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費，直至本人達到法定退休年齡。



 2、上述人員原有的基本養(yǎng)老保險繳費年限(含視為繳費年限)和2001年1月以來基本醫(yī)療保險繳費年限、基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險個人帳戶儲存額，與接續(xù)基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險關系后的繳費年限、個人帳戶儲存額累計計算。



 3、上述人員達到法定退休年齡時，本人直接到社會保險經辦機構申請領取基本養(yǎng)老金，社會保險經辦機構為其計發(fā)基本養(yǎng)老金，并按規(guī)定享受退休人員基本醫(yī)療保險待遇。



 (四)下崗職工、自謀職業(yè)職工、失業(yè)人員與原企業(yè)解除勞動關系后，重新到其他單位就業(yè)的，新用人單位應及時與其依法簽訂勞動合同，建立勞動關系，新用人單位應及時依法按有關規(guī)定為職工建立和連續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險關系。



 (五)職工申請自謀職業(yè)與原企業(yè)解除勞動關系領取一次性安置費或經濟補償金后，未實現(xiàn)再就業(yè)的，職工應持企業(yè)出具的解除勞動關系證明材料，及時到本人戶口所在地街道辦事處就業(yè)服務機構辦理失業(yè)登記手續(xù)，符合享受失業(yè)保險待遇的，可按規(guī)定申領失業(yè)保險金。家庭人均收入低于成都市城鎮(zhèn)居民最低生活標準的，可向當?shù)孛裾块T申請最低生活保障金。



 成都市勞動和社會保障局



 成都市東郊工業(yè)區(qū)結構調整領導小組辦公室



 二○○二年三月十三日