• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂發(fā)[2002]5號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-02-28
• 【生效日期】2002-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見

廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于
 進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見
 
（桂發(fā)［2002］5號(hào)2002年2月28日）
 為深入貫徹落實(shí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和中央關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)一步，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見：



 一、從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性

 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，是關(guān)系我區(qū)改革開放、社會(huì)穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作第一線，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)村群眾的橋梁與紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府擔(dān)負(fù)著具體經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重任，直接為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)。要全面貫徹黨的農(nóng)村工作的方針政策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。

 實(shí)踐鍛煉是培養(yǎng)干部的根本途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作鍛煉，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部更深入地了解社情民意，提高結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的方針政策的能力，提高統(tǒng)籌兼顧、處理復(fù)雜問題、解決急難問題的能力，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立宗旨意識(shí)，學(xué)會(huì)做群眾工作，培養(yǎng)密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)貫徹和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地和源頭，對提高領(lǐng)導(dǎo)干部乃至整個(gè)干部隊(duì)伍素質(zhì)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

 黨的十一屆三中全會(huì)以來，我區(qū)大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，取得較好成績，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的素質(zhì)有了明顯提高，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是，必須看到，新形勢新任務(wù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提出了新的更高要求，而我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)還存在一些亟待解決的突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的知識(shí)、專業(yè)水平與農(nóng)要建設(shè)和發(fā)展的需要還有較大差距；專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏具有法律、工業(yè)、城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)知識(shí)的干部；有的干部特別是一些年輕干部獨(dú)當(dāng)一面、處理突發(fā)事件的能力不強(qiáng)；一些干部的群眾觀念淡薄，作風(fēng)不夠扎實(shí)，艱苦樸素、吃苦耐勞精神不夠，等等。各級(jí)黨委、政府必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，從實(shí)際出發(fā)，制定有效措施，加大工作力度，切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好，使之能夠出色地?fù)?dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任。



 二、明確目標(biāo)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的整體功能

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，按照“六個(gè)好”的目標(biāo)，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為始終堅(jiān)決貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務(wù)、具有領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)能力、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的集體，建設(shè)一支高素質(zhì)、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。

 根據(jù)中央關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的總體部署和實(shí)現(xiàn)富民興桂新跨越奮斗目標(biāo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的要求，從現(xiàn)在起，經(jīng)過3至5年的努力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)和婦女干部、少數(shù)民族干部比例等得到明顯改善，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的整體功能。到2006年，要達(dá)到如下目標(biāo)：

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要以35歲左右的干部為主體，黨政班子中30歲以下的干部至少各配備1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中，30歲左右的干部要有一定數(shù)量。班子中也要有其他年齡段經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)好、能力強(qiáng)的干部，形成有利于班子工作、有利于年輕干部成長、有利于不同年齡段干部發(fā)揮作用的梯次年齡結(jié)構(gòu)。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，具有大專以上學(xué)歷的干部要達(dá)到90％以上，其中具有普通國民教育大學(xué)本科以上學(xué)歷的不少于2名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的應(yīng)達(dá)總數(shù)的50％，班子要形成合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中配備有農(nóng)、工、經(jīng)濟(jì)管理、城市建設(shè)、法律、政治等專業(yè)知識(shí)的干部。注意配備婦女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中婦女干部至少配備1名。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中具有大專以上文化應(yīng)占60％以上，年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)要日趨合理。逐步建立起一支精干、高效、廉潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。

 各市（地）縣要抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和屆中調(diào)整的時(shí)機(jī)，按照上述
目標(biāo)要求抓好落實(shí)。沒有達(dá)到要求的，必須優(yōu)先補(bǔ)充缺額干部；一時(shí)沒有合適人選的，要空出名額，積極物色；難以產(chǎn)生合適人選的，要通過干部交流選配。要重點(diǎn)抓好已規(guī)劃建設(shè)的200個(gè)小城鎮(zhèn)和民族鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)班子配備工作。



 三、重基礎(chǔ)，抓源頭，大力選派優(yōu)秀年輕工部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

 加大選調(diào)生工作力度。全區(qū)每年夏季從區(qū)內(nèi)外高等院校選調(diào)150名左右應(yīng)屆優(yōu)秀本科畢業(yè)生、畢業(yè)研究生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，每年冬季面向社會(huì)挑選100名具有普通國民教育大學(xué)本科以上學(xué)歷、26歲以下的畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)試用一年，試用期滿，經(jīng)考核合格者納入選調(diào)生管理范圍，安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。力爭用5年左右時(shí)間，使全區(qū)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1名以上選調(diào)生。要加強(qiáng)對選調(diào)生的跟蹤考察和培養(yǎng)管理，選調(diào)生鍛煉1至3年后，適合擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，要及時(shí)提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位；適合從事機(jī)關(guān)工作的，有計(jì)劃地補(bǔ)充到縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)；不適合繼續(xù)作為選調(diào)生培養(yǎng)或不適應(yīng)黨政工作的，及時(shí)調(diào)整出選調(diào)生隊(duì)伍，妥善安排到能發(fā)揮其專長的崗位上。

 加強(qiáng)新吸收錄用公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作者）的基層鍛煉。市（地）縣級(jí)以上機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作者），沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村及其他基層工作經(jīng)歷的，上崗前統(tǒng)一安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉一年，作為公務(wù)員的試用期。試用期工資由錄用機(jī)關(guān)同級(jí)財(cái)政統(tǒng)一支付。試用期滿，經(jīng)考核合格的，正式錄用為公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作者）；考核后認(rèn)為不能按期正式錄用的，延長一年試用期，與下一批吸收的公務(wù)員一并考核錄用；連續(xù)試用兩年仍未被正式錄用的，取消其公務(wù)員資格；鼓勵(lì)被錄用的公務(wù)員延長在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉的時(shí)間或留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

 選派優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到村掛職、任職，對表現(xiàn)突出，經(jīng)考核為優(yōu)秀的，可通過全區(qū)統(tǒng)一組織的公務(wù)員考試錄用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政機(jī)關(guān)工作，也可以直接提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位；具有專業(yè)特長的，可根據(jù)個(gè)人特點(diǎn)安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、學(xué)校等機(jī)構(gòu)工作。

 從縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。全區(qū)每年從縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)選派一定數(shù)量、具有大專以上學(xué)歷的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉和工作。選派工作分別由自治區(qū)、市（地）縣黨委組織部統(tǒng)一組織。

 要注意從企事業(yè)單位特別是大中型企業(yè)和事業(yè)單位中選拔一些德才兼?zhèn)?、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子；同時(shí)，把村干部、復(fù)退軍人以及社會(huì)上思想表現(xiàn)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀青年補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中來。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部制度改革步伐，建立一套鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能上能下、能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰、充滿生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制，促使優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部脫穎而出。



 四、加強(qiáng)培養(yǎng)教育和監(jiān)督管理，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)

 加強(qiáng)思想政治建設(shè)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要把樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高馬克思主義理論水平作為思想政治建設(shè)的根本，要在進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)中心組、民主生活會(huì)等制度的同時(shí)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體情況，大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新，積極探索加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)常性思想政治工作的新辦法、新制度，努力營造“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的良好風(fēng)氣，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子通過自身建設(shè)提高自身素質(zhì)、解決自身問題的能力。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展民主集中制教育，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。

 加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以自治區(qū)、市（地）、縣三級(jí)黨校（行政學(xué)院）為依托，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。根據(jù)“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論、思想道德、業(yè)務(wù)能力、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、技術(shù)技能、法律法規(guī)的培訓(xùn)。在選調(diào)干部培訓(xùn)時(shí)，堅(jiān)持做到“重點(diǎn)干部重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀干部優(yōu)先培訓(xùn)，緊缺干部加強(qiáng)培訓(xùn)，年輕干部全面培訓(xùn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任期內(nèi)參加不少于40天的脫產(chǎn)培訓(xùn)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加不少于30天的脫產(chǎn)培訓(xùn)。要采取“請進(jìn)來，走出去”的辦法，根據(jù)不同階段的工作重點(diǎn)，舉辦不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題培訓(xùn)班。每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行專題學(xué)習(xí)2次以上，每次不少于7天。采取調(diào)訓(xùn)與函授的辦法，對全區(qū)60個(gè)民族鄉(xiāng)的青年干部進(jìn)行大專學(xué)歷教育。鼓勵(lì)和引導(dǎo)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過各種形式，提高學(xué)歷層次，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。

 加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部特別是黨政正職后備干部工作，有計(jì)劃地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行交流和輪崗，安排優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到區(qū)內(nèi)外掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、駐點(diǎn)調(diào)研，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合素質(zhì)。對有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，要敢壓擔(dān)子，放手使用；要有意識(shí)地讓他們獨(dú)立承擔(dān)一些急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)。自治區(qū)、市（地）直屬單位要分別與1至2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對，結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年選派1至3名優(yōu)秀年輕干部到對應(yīng)單位掛職鍛煉或跟班學(xué)習(xí)，時(shí)間不少于2個(gè)月，費(fèi)用由自治區(qū)、市（地）直屬單位負(fù)責(zé)。結(jié)對時(shí)間一定2年，結(jié)對單位由自治區(qū)、市（地）黨委組織部確定，期滿后可另行調(diào)整。注意做好經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)、沿海與內(nèi)地或本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的結(jié)對工作，定期互派干部學(xué)習(xí)交流。

 貫徹黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理。市（地）縣黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。按照黨的十五屆六中全會(huì)和自治區(qū)第八次黨代會(huì)的要求，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，教育和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自覺做到“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對”。開展經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部做到自重、自警、自省、自勵(lì)，始終保持清正廉潔，一身正氣。切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。積極推行政務(wù)公開制度，進(jìn)一步加大群眾監(jiān)督力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政和廉潔從政的自覺性。



 五、加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的工作力度，積極選調(diào)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣級(jí)以上機(jī)關(guān)工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地

 要注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用人才。對政治思想好、政績突出、群眾公認(rèn)、有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要大膽提拔，及時(shí)使用；把綜合素質(zhì)好、工作扎實(shí)、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選調(diào)到縣級(jí)以上機(jī)關(guān)工作。

 把基層工作經(jīng)歷作為提拔縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要條件。調(diào)整縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中選拔；提拔擔(dān)任市（地）直屬單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中直接選拔的干部應(yīng)有一定數(shù)量；特別優(yōu)秀的可直接擔(dān)任市（地）直屬單位正職。

 重視從有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部中選拔縣處級(jí)后備干部?？h級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職后備干部，主要從有鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其他基層工作經(jīng)歷的副處級(jí)干部中選拔；副職后備干部著重從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中選拔。從機(jī)關(guān)選拔的縣處級(jí)后備干部，一般要有兩年以上基層工作經(jīng)歷。沒有基層工作經(jīng)歷的，安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其他基層單位工作兩年以上。

 縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)工作人員出現(xiàn)缺額時(shí)，要優(yōu)秀從有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中挑選。



 六、切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造有利于干部成長的優(yōu)良環(huán)境

 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，是一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的大事，各級(jí)黨組織要從全局的、戰(zhàn)略的高度予以重視，擺上重要工作日程。市（地）縣黨委書記要親自抓，分管副書記具體抓，組織部門牽頭，統(tǒng)戰(zhàn)、人事、黨校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門和團(tuán)體密切配合，共同把工作做好。要建立工作責(zé)任制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況作為縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容。

 不斷創(chuàng)造條件，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和成長的環(huán)境。要嚴(yán)格按照《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的意見》（桂發(fā)［2001］22號(hào)）的規(guī)定設(shè)置和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與各站所的關(guān)系，強(qiáng)化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的站所中，以主管部門管理為主的站所正副職領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，主管部門在作出決定前要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主的站所，人、財(cái)、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，業(yè)務(wù)主管部門要繼續(xù)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行業(yè)服務(wù)和信息引導(dǎo)工作，加強(qiáng)行業(yè)管理和監(jiān)督。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公、生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，盡力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房、家屬調(diào)動(dòng)、子女入學(xué)等方面的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。

 加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的宣傳和輿論引導(dǎo)。充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，大力宣傳加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部在工作中取得的突出成績和事跡，宣傳各地加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部健康成長營造良好的社會(huì)氛圍。

 各市（地）縣黨委和自治區(qū)直屬單位黨組（黨委），要按照本意見的要求，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。