• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號】陜西省人民政府令第170號
• 【發(fā)布日期】2013-04-20
• 【生效日期】2013-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】陜西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法

陜西省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法
陜西省人民政府令第170號

    《陜西省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法》已經(jīng)省政府2013年第5次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年6月1日起施行。
省長：婁勤儉
2013年4月20日

陜西省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法
    第一條 為保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，預(yù)防和治理礦山地質(zhì)災(zāi)害，規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的存儲、使用和管理，依據(jù)《陜西省煤炭石油天然氣開發(fā)環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
    第二條 本辦法所稱礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金（以下簡稱保證金），是指采礦權(quán)人為履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)所存儲的資金。
    第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)實(shí)行保證金制度。保證金的存儲、使用和管理等活動適用本辦法。
    第四條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定存儲保證金。
    保證金按照“企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲存、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t管理。
    采礦權(quán)人存儲保證金，不免除其礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的義務(wù)。
    第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保證金存儲、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    縣級以上人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的存儲、使用和管理。
    縣級以上人民政府財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，對保證金進(jìn)行監(jiān)督管理。
    第六條 保證金存儲數(shù)額依據(jù)核定的礦山設(shè)計(jì)開采礦種、開采規(guī)模、年限和礦山開采對地質(zhì)環(huán)境影響等因素確定（保證金存儲標(biāo)準(zhǔn)及影響系數(shù)見附件）,計(jì)算公式如下：
    年存儲額＝存儲標(biāo)準(zhǔn)×開采影響系數(shù)×礦山設(shè)計(jì)開采規(guī)模
    存儲總額＝年存儲額×采礦許可證有效期
    按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案確定的治理費(fèi)用高于前款確定的保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)按照方案確定的保證金數(shù)額存儲。
    第七條 保證金按照下列方式存儲：
    （一）采礦許可證有效期5年（含5年）以下的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)一次性全額存儲保證金；
    （二）采礦許可證有效期5年以上10年（含10年）以下的，首次存儲數(shù)額不低于應(yīng)存儲總額的30%；
    （三）采礦許可證有效期10年以上的，首次存儲數(shù)額不低于應(yīng)存儲總額的20%；
    前款（二）、（三）項(xiàng)余額逐年平均存儲，并在采礦許可證年限屆滿前1年將余額全部存儲。
    第八條 保證金核定、存儲工作依照采礦權(quán)審批權(quán)限，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門分級負(fù)責(zé)。
    國土資源部核發(fā)采礦許可證的，由省國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)。
    上級國土資源行政主管部門可以委托下級國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)保證金的存儲工作。
    第九條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照核定的保證金數(shù)額將保證金存入確定銀行專用賬戶。
    專用賬戶由負(fù)責(zé)保證金存儲工作的國土資源行政主管部門會同同級財(cái)政行政主管部門確定的銀行開設(shè)。
    第十條 新建礦山在生產(chǎn)開工前，應(yīng)當(dāng)提交礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)承諾書。
    擴(kuò)大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交重新編制的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)承諾書。
    第十一條 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)同時轉(zhuǎn)讓。受讓人應(yīng)當(dāng)重新提交礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)承諾書，履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。
    第十二條 采礦權(quán)人按照批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案履行了礦山地質(zhì)環(huán)境治理義務(wù)，提出驗(yàn)收申請，經(jīng)有關(guān)國土資源行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織驗(yàn)收合格的，按義務(wù)履行情況提取相應(yīng)額度的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金及利息。
    礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程驗(yàn)收的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由省國土資源行政主管部門另行制定。
    第十三條 保證金按照下列規(guī)定提取：
    （一）一次性治理完畢的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，保證金的90%由采礦權(quán)人提取。
    （二）分期實(shí)施治理工程的，根據(jù)工程驗(yàn)收審定的治理費(fèi)用提取保證金，提取的數(shù)額不得超過已存儲保證金的80%。
    自工程驗(yàn)收合格之日起3年內(nèi)沒有出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的，保證金余款及利息由采礦權(quán)人全額提取。
    第十四條 采礦權(quán)人可持《礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗(yàn)收合格通知書》到國土資源行政主管部門要求提取保證金。國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)出《礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗(yàn)收合格通知書》之日起30個工作日內(nèi)，書面通知存儲保證金的開戶銀行按規(guī)定辦理保證金提取業(yè)務(wù)。
    第十五條 未履行治理恢復(fù)義務(wù)或者治理恢復(fù)工程驗(yàn)收不合格的，由驗(yàn)收機(jī)關(guān)簽發(fā)限期治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境的整改通知書，責(zé)令限期治理恢復(fù)。
    采礦權(quán)人逾期不治理或者限期治理后仍達(dá)不到要求的，其所存儲的保證金及利息不予提取，由國土資源行政主管部門依法委托他人治理，治理費(fèi)用從保證金及利息中列支，不足部分由采礦權(quán)人承擔(dān)。
    第十六條 縣級以上國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將上一年度保證金的存儲、提取、使用、管理等情況逐級上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門。
    第十七條 采礦權(quán)人不按期存儲保證金的，國土資源行政主管部門責(zé)令限期存儲并處3萬元以下罰款。
    第十八條 縣級以上國土資源行政主管部門工作人員違反本規(guī)定，在保證金管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第十九條 本辦法自2013年6月1日施行。