• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[2002]4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-01-09
• 【生效日期】2002-01-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院 安委會(huì)督查組對《云南省小煤礦關(guān)閉整頓 驗(yàn)收工作的督查意見》的通知

云南省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院
 安委會(huì)督查組對《云南省小煤礦關(guān)閉整頓
 驗(yàn)收工作的督查意見》的通知
 
（云政發(fā)［2002］4號(hào)）
各州、市人民政府，各地區(qū)行政公署，省直有關(guān)委、辦、廳、局：

 國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)督查組于2001年12月15日至24日對我省小煤礦關(guān)閉整頓驗(yàn)收工作進(jìn)行督查，提出了對《云南省小煤礦關(guān)閉整頓驗(yàn)收工作的督查意見》，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見和要求，請各地各部門結(jié)合實(shí)際，一并認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 一、我省小煤礦關(guān)閉整頓驗(yàn)收工作必須嚴(yán)格按照國辦［2001］68號(hào)文件要求和省政府辦公廳下發(fā)的［2001］183、［2001］186號(hào)文件明確的整頓驗(yàn)收程序、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和要求進(jìn)行。各級(jí)政府要從講政治的高度，把整頓驗(yàn)收工作作為一項(xiàng)突出任務(wù)重點(diǎn)抓好。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入實(shí)際，認(rèn)真解決存在的問題，將小煤礦關(guān)閉整頓驗(yàn)收工作認(rèn)真扎實(shí)地抓緊抓好。



 二、按照省政府辦公廳文件要求和去年11月9日全省煤礦安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議的統(tǒng)一安排和部署，我省小煤礦關(guān)閉整頓驗(yàn)收工作已全面展開，并取得了一定的進(jìn)展和成效，但離國務(wù)院的要求差距仍然很大。各地要加大小煤礦關(guān)閉整頓驗(yàn)收工作力度，加快小煤礦關(guān)閉整頓驗(yàn)收工作進(jìn)度。鑒于我省煤礦專項(xiàng)整治工作發(fā)展很不平衡，各地可結(jié)合各自實(shí)際，在確保驗(yàn)收質(zhì)量的前提下，按照驗(yàn)收程序成熟一個(gè)縣、驗(yàn)收一個(gè)縣。對我省重點(diǎn)產(chǎn)煤市－－曲靖市，要成熟一批驗(yàn)收一批。各級(jí)政府和有關(guān)部門要密切配合，共同努力，加快整頓驗(yàn)收步伐。

 在此次驗(yàn)收工作中，對地（州、市）、縣政府（行署）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)保留但驗(yàn)收不合格的少數(shù)礦井，可繼續(xù)進(jìn)行整頓，但是，嚴(yán)禁在整頓期間組織生產(chǎn)。待全省煤礦整頓驗(yàn)收工作結(jié)束前，由各級(jí)政府再次組織驗(yàn)收，對不合格的礦井堅(jiān)決予以關(guān)閉。



 三、小煤礦整頓驗(yàn)收工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求嚴(yán)，整頓驗(yàn)收工作必須堅(jiān)持工作進(jìn)度服從質(zhì)量的原則。各地要充分汲取曲靖市麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)“12?16”事故的教訓(xùn)，嚴(yán)格按照省政府辦公廳［2001］183號(hào)文件規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格把好驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)，不走過場、不留死角、不吃“夾生飯”。只有經(jīng)省政府驗(yàn)收組驗(yàn)收合格，煤礦依法取得“四證”后，礦井方可恢復(fù)生產(chǎn)。

 對于在小煤礦整頓驗(yàn)收工作中，不按標(biāo)準(zhǔn)，不負(fù)責(zé)任、把關(guān)不嚴(yán)、草率簽字、失職瀆職、弄虛作假、釀成重特大事故的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員，要按照國務(wù)院302號(hào)令和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)肅追究這些部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。



 四、小煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和整頓驗(yàn)收工作必須嚴(yán)格實(shí)行各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé)制，特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府必須嚴(yán)格實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。對于邊整頓邊生產(chǎn)的小煤礦，要發(fā)現(xiàn)一個(gè)，嚴(yán)肅查處一個(gè)，絕不允許邊整頓邊生產(chǎn)的現(xiàn)象存在。對已關(guān)閉的小煤礦又“死灰復(fù)燃”的，要依法予以嚴(yán)厲打擊，同時(shí)要查明原因，分清責(zé)任，是哪一級(jí)的責(zé)任，就要依法追究哪一級(jí)主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任；對不經(jīng)整頓驗(yàn)收、未依法取得“四證”就擅自恢復(fù)生產(chǎn)、甚至釀成事故的，不僅要對事故予以嚴(yán)肅通報(bào)，而且要對煤礦礦主和事故有關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行處理。

 各級(jí)政府在整頓驗(yàn)收中，對暫時(shí)未通過驗(yàn)收的礦井或發(fā)現(xiàn)存在有重大事故隱患的礦井，要分別制訂處置措施，落實(shí)專人跟蹤督促，嚴(yán)防死守，以防不測。



 五、各地完成轄區(qū)內(nèi)小煤礦關(guān)閉整頓驗(yàn)收工作后，要下大力氣鞏固專項(xiàng)整治成果，防止已關(guān)閉小煤礦又“死灰復(fù)燃”，避免整頓工作出現(xiàn)反彈；各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督監(jiān)察力度，努力實(shí)現(xiàn)依法辦礦、規(guī)模辦礦、規(guī)范辦礦和安全辦礦的目標(biāo)。



 云南省人民政府

 二00二年一月九日