• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號】齊齊哈爾市人民政府令2013年第1號
• 【發(fā)布日期】2013-04-02
• 【生效日期】2013-05-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】齊齊哈爾市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市重大活動檔案管理辦法

齊齊哈爾市重大活動檔案管理辦法
齊齊哈爾市人民政府令第1號
 
    《齊齊哈爾市重大活動檔案管理辦法》業(yè)經(jīng)2013年2月26日市人民政府十五屆十次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年5月2日起實施。
市 長 郭新雙
2013年4月2日
 

齊齊哈爾市重大活動檔案管理辦法
 
 第一條 為了規(guī)范本市重大活動檔案的管理，保證重大活動檔案的真實、完整，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《黑龍江省檔案管理條例》和《齊齊哈爾市檔案管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 
 第二條 本辦法所稱重大活動檔案，是指在重大活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖表、聲像、電子、標(biāo)志性實物等不同形式的歷史記錄。 
 第三條 本辦法所稱重大活動，是指下列活動： 
 （一）中央、國務(wù)院，以及國家部委（局）在本市召開的重要會議； 
 （二）黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在本市的視察、調(diào)查研究和工作指導(dǎo)等活動； 
 （三）外國元首、政府首腦等高級政界人士和境外各界知名人士、友好團體在本市的考察、訪問等重要外事活動； 
 （四）本市各級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委召開的重要會議； 
 （五）上級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人以及知名學(xué)者在本行政區(qū)域內(nèi)參加的重要會議、考察、調(diào)查研究和工作指導(dǎo)等活動； 
 （六）本市各級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人出國訪問、考察等外事公務(wù)活動； 
 （七）本行政區(qū)域內(nèi)重大經(jīng)濟、科技、文化、體育、外事、宗教活動； 
 （八）本行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害和重大責(zé)任事故搶救處理活動； 
 （九）本行政區(qū)域內(nèi)其他具有重大影響或者較大規(guī)模的活動。 
 第四條 重大活動檔案管理工作遵循統(tǒng)一協(xié)調(diào)、加強督導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、集中管理的原則。 
 第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決重大活動檔案管理工作中的重大問題，建立健全檔案行政管理部門參與重大活動的工作機制，并將重大活動檔案管理工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。 
 第六條 市檔案行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全市重大活動檔案管理工作；縣（市）區(qū)檔案行政管理部門按照職責(zé)分工，監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)重大活動檔案管理工作。 
 第七條 重大活動的主辦、承辦單位負(fù)責(zé)重大活動檔案的收集、整理、移交工作。 
 第八條 主辦、承辦單位在制訂重大活動實施計劃時，應(yīng)當(dāng)同時制訂重大活動檔案管理方案，明確重大活動檔案管理的責(zé)任部門和人員，制訂落實相應(yīng)的收集、整理、移交、保管等措施，保證重大活動檔案的齊全、完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)。并在重大活動開始舉辦之日前10日內(nèi)，到同級檔案行政管理部門辦理重大活動檔案登記手續(xù)。 
 涉及國防、外交、國家安全等國家利益需要保密的重大活動和臨時突發(fā)性重大活動，應(yīng)在活動結(jié)束之日起10日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)。 
 第九條 負(fù)責(zé)重大活動檔案管理的工作人員應(yīng)當(dāng)具備檔案工作職業(yè)素養(yǎng)，認(rèn)真履行職責(zé)，保守工作秘密。 
 第十條 市、縣（市）區(qū)檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極主動介入主辦、承辦單位開展的重大活動，加強重大活動檔案收集、整理、歸檔工作的征集和指導(dǎo)；主辦、承辦單位應(yīng)當(dāng)按照檔案行政管理部門的要求落實重大活動檔案管理措施，并提供相關(guān)檔案資料。 
 需要檔案行政管理部門參與拍攝和檔案資料收集工作的重大活動，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在重大活動確定后及時通知本級檔案行政管理部門，檔案行政管理部門應(yīng)根據(jù)需要安排專業(yè)人員參與拍攝和檔案資料收集。 
 重大活動由指定的新聞媒體進(jìn)行錄像、錄音、拍攝照片的，新聞媒體應(yīng)當(dāng)在活動結(jié)束之日起30日內(nèi)向本級國家綜合檔案館移交一套原素材聲像檔案。 
 第十一條 重大活動檔案應(yīng)當(dāng)由檔案行政管理部門會同主辦或者承辦單位按照規(guī)定進(jìn)行驗收。 
 第十二條 重大活動結(jié)束后檔案的歸屬與移交： 
 （一）主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在重大活動檔案驗收通過之日起10日內(nèi)向同級檔案行政管理部門報送一套檔案全引目錄（含機讀目錄），并對重大活動檔案收集情況做出書面說明。 
 （二）設(shè)立臨時辦事機構(gòu)的，重大活動檔案移交本級國家綜合檔案館。 
 （三）未設(shè)立臨時辦事機構(gòu)的，重大活動檔案移交主辦、承辦單位檔案室。 
第十三條 主辦、承辦單位要按照國家檔案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范科學(xué)地管理重大活動檔案；不具備保管條件的，應(yīng)當(dāng)在活動結(jié)束之日起30日內(nèi)移交本級國家綜合檔案館保存。 
依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，沒有向國家綜合檔案館移交檔案義務(wù)的單位和個人，對保存的重大活動檔案，應(yīng)當(dāng)妥善保管；未經(jīng)縣級以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)，不得向國家綜合檔案館以外的任何單位或者個人出售、轉(zhuǎn)讓、贈送，不得私自攜運出境。對因保管條件所限以及其他原因不利于檔案安全保管的，檔案行政管理部門可以依法采取代為保管、收購、征購等確保檔案完整和安全的措施。 
第十四條 鼓勵有關(guān)組織和公民向國家綜合檔案館捐贈、出售重大活動檔案。 
向國家綜合檔案館移交、捐贈、寄存重大活動檔案的單位和個人，對其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可以對其中涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等依法不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，國家綜合檔案館應(yīng)當(dāng)維護其合法權(quán)益。 
第十五條 各級國家綜合檔案館保管的重大活動檔案，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向社會開放。 
第十六條 各級國家綜合檔案館可以通過報刊、圖書等出版物和廣播、電視、計算機網(wǎng)絡(luò)等媒介以及陳列、展覽等形式，向社會公布已開放的重大活動檔案。 
第十七條 各級國家綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立重大活動檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，簡化查閱手續(xù)，為重大活動檔案利用提供便利條件。 
 第十八條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織及個人利用重大活動檔案，應(yīng)當(dāng)遵守查閱檔案的有關(guān)規(guī)定，不得涂改、損毀、丟失、偽造或者擅自抄錄和復(fù)制重大活動檔案。 
 第十九條 市、縣（市）區(qū)人民政府、檔案行政管理部門對在重大活動檔案管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。 
 第二十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上人民政府檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，給予通報批評，并由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分；根據(jù)情節(jié)輕重，縣級以上人民政府檔案行政管理部門可以給予主辦、承辦單位2000元以上10000元以下的罰款： 
 （一）主辦、承辦單位未及時通知或者拒絕、阻撓檔案行政管理部門參加重大活動檔案工作，并造成檔案資料損失的； 
 （二）重大活動期間未按照規(guī)定開展檔案收集、整理工作的； 
 （三）未按照規(guī)定保管、移交重大活動檔案的； 
 （四）未按照規(guī)定辦理檔案登記、提供檔案目錄和情況說明的； 
 （五）未按照規(guī)定向社會開放重大活動檔案的。 
 第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上人民政府檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予通報批評，并由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分；依據(jù)《中華人民共和國檔案法實施辦法》，并根據(jù)有關(guān)檔案的價值和數(shù)量，對單位處以1萬元以上10萬元以下的罰款，對個人處以500元以上5000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 
 （一）涂改、偽造、損毀、丟失屬于國家所有的重大活動檔案的； 
 （二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的重大活動檔案的。 
 第二十二條 非法買賣重大活動檔案或者將重大活動檔案出售、贈送給外國人的，依照《中華人民共和國檔案法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。 
 第二十三條 本辦法由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。 
 第二十四條 本辦法自2013年5月2日起施行。