• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】自治區(qū)政府令第9號
• 【發(fā)布日期】2001-12-30
• 【生效日期】2002-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府令

廣西壯族自治區(qū)人民政府令
 
（第9號）
 《廣西壯族自治區(qū)母嬰保健管理辦法》已經2001年12月14日自治區(qū)人民政府第32次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 自治區(qū)主席 李兆焯

 2001年12月30日



 廣西壯族自治區(qū)母嬰保健管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質，根據(jù)《
中華人民共和國母嬰保健法》（以下簡稱《
母嬰保健法》）及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本自治區(qū)的實際，制定本辦法。



 第二條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內的國家機關、社會團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民，必須遵守本辦法。



 第三條 母嬰保健工作實行以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實行保健和臨床相結合，面向群體、面向基層和預防為主的方針。



 第四條 各級人民政府領導本行政區(qū)域內的母嬰保健工作，將發(fā)展母嬰保健事業(yè)納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展計劃；隨著財政收入增長，逐步增加對母嬰保健事業(yè)的投入。對邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予重點扶持。

 在本自治區(qū)行政區(qū)域內推行母嬰保健保償制度，建立、健全母嬰保健服務網絡。

 縣級以上人民政府可以設立母嬰保健事業(yè)發(fā)展專項資金。



 第五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內的母嬰保健工作，根據(jù)地區(qū)差異對母嬰保健工作實行分級分類指導，并實施監(jiān)督管理。分級分類指導辦法由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門另行制定。

 各級人民政府的發(fā)展計劃、財政、價格、公安、民政、勞動和社會保障、教育、計劃生育等部門在各自職責范圍內，配合和協(xié)助衛(wèi)生行政部門共同做好母嬰保健工作。

 各級工會、婦聯(lián)等組織應當協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。



 第六條 對在母嬰保健工作中做出顯著成績，在母嬰保健科學研究中取得顯著成果和在研究推廣母嬰保健先進實用技術、普及母嬰保健知識和宣傳教育中做出突出貢獻的組織和個人，各級人民政府或者衛(wèi)生行政部門應當給予表彰或者獎勵。




 第二章 婚前保健





 第七條 醫(yī)療保健機構必須依照《
母嬰保健法》和本辦法的規(guī)定開展婚前衛(wèi)生咨詢、衛(wèi)生指導和醫(yī)學檢查服務。



 第八條 開展婚前醫(yī)學檢查的醫(yī)療保健機構應當具備下列條件：

 （一）設置男、女婚前醫(yī)學檢查室，配備常規(guī)檢查和?？茩z查設備；

 （二）設置婚前健康教育場所；

 （三）具有取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和《母嬰保健技術考核合格證》的男、女婚前醫(yī)學檢查醫(yī)師和主檢醫(yī)師。



 第九條 準備結婚的男女雙方在辦理結婚登記前，應當?shù)疆數(shù)亟浽O區(qū)的市（含地區(qū)行政公署，下同）衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療保健機構進行婚前醫(yī)學檢查。

 男女雙方的一方當事人是外國人、華僑或者是香港、澳門、臺灣地區(qū)居民的，應當?shù)阶灾螀^(qū)衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療保健機構進行婚前醫(yī)學檢查。

 醫(yī)療保健機構應當向婚前醫(yī)學檢查的當事人出具婚前醫(yī)學檢查證明；發(fā)現(xiàn)患有影響結婚或不宜生育的疾病，在婚前醫(yī)學檢查證明上寫明醫(yī)學指導意見。對婚前醫(yī)學檢查中不能確診的，應當逐級轉診。

 接受婚前醫(yī)學檢查的當事人對檢查結果有異議的，可以申請醫(yī)學技術鑒定，取得醫(yī)學鑒定證明。



 第十條 婚前醫(yī)學檢查應當對下列疾病進行檢查：

 （一）嚴重遺傳性疾病。指由于遺傳因素先天形成，患者全部或者部分喪失自主生活能力，后代再現(xiàn)風險高（如地中海貧血、Ｇ－6－ＰＤ等疾?。?，醫(yī)學上認為不宜生育的遺傳病。

 （二）指定傳染病。指《
中華人民共和國傳染病防治法》中規(guī)定的艾滋病、淋病、梅毒等疾病以及其他醫(yī)學上認為影響結婚和生育的傳染病。

 （三）有關精神病。指精神分裂癥、躁狂、抑郁型精神病以及其他重型精神病。

 （四）影響結婚和生育的心、肝、肺、腎等重要臟器疾病以及生殖系統(tǒng)發(fā)育障礙或畸形等。

 婚前醫(yī)學檢查項目按照《
母嬰保健法》和國家的有關規(guī)定執(zhí)行。



 第十一條 婚前醫(yī)學檢查收費標準由自治區(qū)價格主管部門會同同級衛(wèi)生行政部門制定。對邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)或者交費確有困難人員的婚前醫(yī)學檢查收費的減免辦法，由衛(wèi)生行政部門會同同級民政部門提出意見，報縣級以上人民政府批準實施。



 第十二條 在實行婚前醫(yī)學檢查的地方，婚姻登記機關在辦理結婚登記時，應當查驗婚前醫(yī)學檢查證明或者醫(yī)學鑒定證明。




 第三章 孕產期保健





 第十三條 醫(yī)療保健機構應當按照當?shù)匦l(wèi)生行政部門劃定的服務區(qū)域開展孕產期保健指導，為育齡婦女、孕婦、產婦、胎兒和新生兒健康提供下列醫(yī)療保健服務：

 （一）對育齡婦女提供避孕、節(jié)育、生育、不育等方面的咨詢和醫(yī)療保?。?
 （二）對孕育健康后代和影響孕婦健康、胎兒生長發(fā)育的遺傳性疾病、地方病等疾病的發(fā)病原因、治療和預防方法提供醫(yī)學意見；

 （三）建立孕產婦保健手冊（卡），定期為孕婦進行產前檢查，為孕婦、產婦提供衛(wèi)生心理、母乳喂養(yǎng)、營養(yǎng)等方面的咨詢和指導；

 （四）篩查高危孕婦，對孕婦及胎兒生長發(fā)育進行重點監(jiān)護、隨訪及醫(yī)療保健；

 （五）對產婦做好消毒接生和產前、產時、產后保??；

 （六）推行新生兒復蘇技術，預防并及時治療新生兒窒息；

 （七）對產婦和家屬開展健康常識教育與科學育兒常識教育。



 第十四條 醫(yī)療保健機構發(fā)現(xiàn)孕婦有下列情形之一的，應當進行產前診斷：

 （一）出生過某種遺傳性疾病患兒或者夫妻一方為某種遺傳性疾病患者的；

 （二）懷孕早期曾服用具有致畸副作用的藥物或者有致畸理化因子接觸史、致畸微生物感染史的孕婦；

 （三）羊水過多或者過少，原因不明的多次流產、死胎、死產的；

 （四）年齡超過35周歲的；

 （五）醫(yī)學上認為需要產前診斷的其他情況。



 第十五條 育齡婦女在懷孕期、產婦在哺乳期內，所在單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和其他禁止從事的勞動。

 對懷孕7個月以上的孕婦，單位不得安排其從事夜班勞動，并在勞動時間內適當安排一定的休息時間。



 第十六條 嚴禁采用超聲診斷儀、染色體檢測或者其他醫(yī)學技術手段對胎兒進行性別鑒定。醫(yī)療保健機構懷疑胎兒患有與性別有關的疾病確需進行性別鑒定的，必須經縣級以上衛(wèi)生行政部門批準后方可進行。



 第十七條 經產前診斷，胎兒患有嚴重遺傳性疾病或者有嚴重缺陷的，以及孕婦因患嚴重疾病繼續(xù)妊娠可能危害孕婦健康或者危及生命安全的，醫(yī)療保健人員應當向夫妻雙方說明情況，并提出終止妊娠的醫(yī)學意見。



 第十八條 生育過嚴重遺傳性疾病、嚴重缺陷患兒或者一方屬遺傳性疾病可疑者的夫妻，再次妊娠前應當?shù)娇h級以上醫(yī)療保健機構進行醫(yī)學咨詢和檢查。對確診患有醫(yī)學上不宜生育的疾病，醫(yī)療保健人員應當向其說明情況，并提出不宜生育的醫(yī)學意見。



 第十九條 依法接受助產、終止妊娠或者結扎手術的，參加基本醫(yī)療保險的人員，其費用依照基本醫(yī)療保險或生育保健的規(guī)定辦理；尚未參加基本醫(yī)療保險的人員，其費用由所在地人民政府解決。



 第二十條 推行孕婦住院分娩，提高農村住院分娩率，降低孕產婦死亡率。邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)或者暫時沒有條件住院分娩的正常產婦，應當由取得《母嬰保健員合格證》或者《家庭接生員技術合格證書》的人員接生。高危孕婦應當?shù)接袟l件的醫(yī)療保健機構住院分娩。



 第二十一條 醫(yī)療保健機構對所接生的新生兒，應當出具《出生醫(yī)學證明》；在家庭接生的新生兒，應當在新生兒出生30天內，由其父母或者其他監(jiān)護人持接生員簽發(fā)的《新生兒出生醫(yī)學記錄》到指定的醫(yī)療保健機構辦理新生兒《出生醫(yī)學證明》。

 公安機關在辦理戶口登記時，應當查驗新生兒《出生醫(yī)學證明》，并保留《出生醫(yī)學證明》副頁作為新生兒出生登記的原始憑證。



 第二十二條 醫(yī)療保健機構應當建立孕產婦死亡、嬰兒死亡、新生兒出生缺陷統(tǒng)計報告制度，并對孕產婦死亡和嬰兒死亡原因進行評審。




 第四章 嬰幼兒保健





 第二十三條 醫(yī)療保健機構應當為母乳喂養(yǎng)嬰兒提供技術指導，宣傳科學育兒知識，推行和支持母乳喂養(yǎng)，為新生兒生長發(fā)育提供服務。



 第二十四條 婦女享有國家規(guī)定的產假，有不滿1周歲嬰兒的婦女，所在單位應當在勞動時間內安排一定的哺乳時間。



 第二十五條 醫(yī)療保健機構應當建立嬰幼兒《兒童保健手冊》和訪視制度，定期對其進行健康檢查和預防接種。



 第二十六條 醫(yī)療保健機構應當開展新生兒先天性甲狀腺功能低下和苯丙酮尿癥等新生兒疾病的篩查，并進行監(jiān)測。



 第二十七條 醫(yī)療保健機構應當開展嬰幼兒常見病、多發(fā)病的防治工作，提供眼、耳、口腔保健及促進嬰兒神經、精神發(fā)育的醫(yī)療保健服務，并對高危、體弱兒進行重點監(jiān)護。



 第二十八條 衛(wèi)生行政部門可以委托婦幼保健機構按照劃定的區(qū)域，對托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健工作進行業(yè)務指導和檢查，保護嬰幼兒的健康成長。



 第二十九條 開辦托兒所、幼兒園應當按照國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和安全標準，取得縣級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生保健合格證書。



 第三十條 嬰幼兒入托兒所、幼兒園，應當持有效《兒童托兒所、幼兒園健康檢查表》和《兒童保健手冊》，方可辦理入托、入園手續(xù)。



 第三十一條 托兒所、幼兒園工作人員，每年必須到當?shù)貗D幼保健機構或者當?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構進行健康檢查，取得健康證明書后才能上崗。衛(wèi)生保健人員、保育員、營養(yǎng)員等從事技術工種工作的人員應當經過有關職業(yè)技能培訓，并取得相應的職業(yè)資格證書后方能上崗。




 第五章 母嬰保健保償責任制





 第三十二條 推行母嬰保健保償責任制度。開展母嬰保健保償?shù)尼t(yī)療保健機構應當圍繞婦幼衛(wèi)生工作的中心任務，堅持預防保健為主的方針，堅持社會效益第一，平等自愿，有償服務的原則。



 第三十三條 開展母嬰保健保償?shù)尼t(yī)療保健機構和保健保償對象應當簽訂書面的保健保償合同，明確雙方的權利、義務和責任，以及保健服務內容、保償范圍和保健金額、賠償金額。



 第三十四條 醫(yī)療保健機構應當對保健保償對象進行定期檢查、訪視和監(jiān)護、監(jiān)測，建立保健保償對象手冊，對高危孕產婦和體弱兒實行專案管理。醫(yī)療保健機構因技術或者責任原因造成保健保償對象發(fā)生保償范圍內的疾病，應當向保健保償對象支付規(guī)定數(shù)額的賠償金。



 第三十五條 保健保償服務對象、期限、保償范圍、保健程序、保健保償費和賠償金的標準由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門另行制定。




 第六章 技術鑒定





 第三十六條 縣級以上人民政府設立母嬰保健醫(yī)學技術鑒定委員會（以下簡稱鑒定委員會），其辦事機構設在同級婦幼保健機構。鑒定委員會實行自治區(qū)、設區(qū)的市、縣三級鑒定制。自治區(qū)鑒定委員會的鑒定為最終鑒定。

 母嬰保健醫(yī)學技術鑒定委員會成員由衛(wèi)生行政部門提名，報同級人民政府聘任。



 第三十七條 當事人對醫(yī)療保健機構出具的婚前醫(yī)學檢查結果或者遺傳病診斷、產前診斷有異議的，可以在接到檢查結果或者診斷之日起15日內，向醫(yī)療保健機構所在地的縣級以上鑒定委員會申請醫(yī)學技術鑒定。

 申請醫(yī)學技術鑒定的，應當向鑒定委員會提出書面申請，填寫《母嬰保健技術鑒定申請表》，提交相關材料，并按照規(guī)定交納鑒定費用。



 第三十八條 鑒定委員會應當自接到鑒定申請之日起30日內作出醫(yī)學技術鑒定，出具醫(yī)學技術鑒定證明；發(fā)現(xiàn)疑難病癥的，經縣級以上衛(wèi)生行政部門批準，可以延期30日出具醫(yī)學技術鑒定證明。

 申請人對鑒定委員會作出的鑒定有異議的，可以在接到鑒定證明之日起15日內逐級申請重新鑒定，并依前款程序進行。



 第三十九條 鑒定委員會進行技術鑒定時，必須有5名以上相關專業(yè)鑒定委員會成員參加。鑒定委員會成員與當事人有利害關系的，應當回避。




 第七章 監(jiān)督管理





 第四十條 縣級以上衛(wèi)生行政部門對本行政區(qū)域內的母嬰保健工作實施監(jiān)督和管理，并按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，指定醫(yī)療保健機構負責本行政區(qū)域內的母嬰保健監(jiān)測和技術指導工作。



 第四十一條 醫(yī)療保健機構在其職責范圍內開展母嬰保健工作，建立醫(yī)療保健工作規(guī)范，提高醫(yī)學技術水平，提供優(yōu)質的母嬰保健服務。



 第四十二條 從事母嬰保健工作的人員應當嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范，加強醫(yī)德素質修養(yǎng)，自覺為母嬰當事人保守秘密。



 第四十三條 實行母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證制度。醫(yī)療保健機構必須取得《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》；從事母嬰保健技術服務人員必須取得《母嬰保健技術考核合格證》或者《母嬰保健員合格證》、《家庭接生員技術合格證》，方可開展母嬰保健業(yè)務和執(zhí)業(yè)。

 從事孕產期保健、助產技術、嬰幼兒保健、結扎手術和終止妊娠手術的機構及人員，以及家庭接生員由縣級以上衛(wèi)生行政部門考核和分級審批；從事婚前醫(yī)學檢查的機構及人員，經設區(qū)的市衛(wèi)生行政部門商同級民政部門后，由衛(wèi)生行政部門考核和審批；從事遺傳病診斷、產前診斷、新生兒疾病篩查、人工助孕以及外國人和境外人員婚前醫(yī)學檢查的機構及人員，由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門考核和審批?；榍搬t(yī)學檢查機構管理辦法，由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門制定。



 第四十四條 《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》分正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

 《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健技術考核合格證》、《母嬰保健員合格證》、《家庭接生員技術合格證》由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制。任何單位和個人不得偽造、涂改、轉讓和出賣。




 第八章 法律責任





 第四十五條 未取得《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健技術考核合格證》、《母嬰保健員合格證》、《家庭接生員技術合格證》的單位和個人，有下列行為之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告，責令其停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處以違法所得的3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處以5000元以上2萬元以下的罰款：

 （一）從事婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產前診斷、接生、醫(yī)學技術鑒定的；

 （二）實行終止妊娠手術的；

 （三）出具《
母嬰保健法》規(guī)定的有關醫(yī)學證明的。

 前款第（三）項出具的有關醫(yī)學證明無效。

 對未取得《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》，施行結扎手術、終止妊娠手術、助產以及其他方式致人死亡、殘疾、喪失或者基本喪失勞動能力的，應當依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第四十六條 醫(yī)療保健機構及人員在從事母嬰保健專項技術服務工作和醫(yī)學技術鑒定時，違反本辦法規(guī)定，進行胎兒性別鑒定或者出具虛假醫(yī)學證明的，對醫(yī)療保健機構處以5000元以上3萬元以下罰款；對直接責任人員吊銷執(zhí)業(yè)證書；對有直接責任的主管人員給予行政處分。



 第四十七條 托兒所、幼兒園違反本辦法規(guī)定，未取得衛(wèi)生保健合格證書辦所、辦園的，應當責令改正，并給予警告或者處以1000元以上5000元以下罰款。



 第四十八條 托兒所、幼兒園聘用未取得健康證明書的人員從事保教、保育和炊事員工作，或者錄取未經健康檢查或者經健康檢查不宜入托、入園的嬰幼兒入托、入園的，應責令其限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上3000元以下的罰款。



 第四十九條 醫(yī)療保健機構及人員應當嚴格執(zhí)行母嬰保健信息管理制度，拒報、謊報、隱瞞、偽造以及涂改孕產婦死亡、嬰兒死亡及新生兒出生缺陷報告的，應責令其限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下罰款，對有直接責任的主管人員給予行政處分。



 第五十條 違反本辦法第四十四條規(guī)定，偽造、涂改、轉讓和出賣《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健員合格證》、《母嬰保健技術考核合格證》、《家庭接生員技術合格證》的，處以3000元以上2萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第五十一條 衛(wèi)生行政部門對不符合條件的醫(yī)療保健機構和個人頒發(fā)《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》、《技術考核合格證書》的，由其上級主管機關或者監(jiān)察機關對直接責任人員給予行政處分。



 第五十二條 侮辱、威脅、毆打母嬰保健工作人員或以任何方式阻礙母嬰保健工作正常進行的，由公安機關依照
治安管理處罰條例給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。




 第九章 附則



 第五十三條 本辦法下列用語的含義：

 新生兒疾病篩查，是指運用實驗室手段對新生兒進行檢測，從中發(fā)現(xiàn)導致兒童體格發(fā)育和智力發(fā)育障礙的先天性、遺傳性內分泌及代謝缺陷性疾病，以達到早期診斷、早期治療的目的。

 高危產婦，是指高危妊娠的孕產婦。凡有可能引起難產或者給孕婦、胎兒造成一定危害的妊娠稱為高危妊娠。



 第五十四條 本辦法所稱的醫(yī)療保健機構，是指依照《
醫(yī)療機構管理條例》和《廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機構管理暫行辦法》取得衛(wèi)生行政部門醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可的各級各類醫(yī)療機構。

 從事計劃生育技術服務的機構開展計劃生育技術服務活動的，依照《
計劃生育技術服務管理條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。



 第五十五條 本辦法自2002年3月1日起施行。