• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】省政府令第133號
• 【發(fā)布日期】2001-12-29
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府令

吉林省人民政府令
 
（第133號）
 《吉林省省直國有企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)管理辦法（試行）》已經(jīng)2001年11月12日省政府第50次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2002年1月1日起施行。



 省長 洪虎

 2001年12月29日



 吉林省省直國有企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)管理辦法（試行）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)和健全國有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范省直國有企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)行為，促使其依法履行職責(zé)，參照國務(wù)院《國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 省直國有企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)的管理，適用本辦法。



 第三條 本辦法所稱省直國有企業(yè)（以下簡稱國有企業(yè)），是指尚未進(jìn)行規(guī)范公司制改制的省直大型國有企業(yè)和省政府認(rèn)定的省直大型國有獨(dú)資公司。



 第四條 省直國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)（以下簡稱監(jiān)事會(huì)）由省政府派出，代表省政府對國有企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)對省政府負(fù)責(zé)并通過省直國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)）向省政府報(bào)告工作。



 第五條 派駐監(jiān)事會(huì)的國有企業(yè)名單，由監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)提出，報(bào)省政府決定。



 第六條 監(jiān)事會(huì)與國有企業(yè)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。監(jiān)事會(huì)不參與、不干預(yù)國有企業(yè)的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動(dòng)。



 第七條 監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作，協(xié)調(diào)監(jiān)事會(huì)與省政府有關(guān)部門和有關(guān)地方的工作聯(lián)系，負(fù)責(zé)對監(jiān)事會(huì)成員的考核、獎(jiǎng)懲，并會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定辦理監(jiān)事任免、調(diào)動(dòng)事宜，承辦省政府交辦的有關(guān)事項(xiàng)。




 第二章 監(jiān)事會(huì)的職責(zé)





 第八條 監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督以財(cái)務(wù)監(jiān)督為主，根據(jù)國家法律、法規(guī)、國家和省財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定，對國有企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)、企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理行為進(jìn)行監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。



 第九條 監(jiān)事會(huì)履行下列職責(zé)：

 （一）檢查國有企業(yè)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；

 （二）檢查國有企業(yè)的財(cái)務(wù)情況，查閱國有企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及與國有企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)有關(guān)的其他資料，驗(yàn)證國有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性；

 （三）檢查國有企業(yè)的經(jīng)營效益、利潤分配、經(jīng)營者年薪、國有股權(quán)變動(dòng)、國有股權(quán)益保障、國有資產(chǎn)保值增值等情況；

 （四）檢查國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營行為，對其經(jīng)營管理業(yè)績進(jìn)行評價(jià)，并提出獎(jiǎng)懲、任免建議。




 第三章 監(jiān)事會(huì)的組成





 第十條 監(jiān)事會(huì)由監(jiān)事會(huì)主席1人，監(jiān)事若干人組成。監(jiān)事會(huì)成員不少于3人。

 監(jiān)事分為專職監(jiān)事和兼職監(jiān)事：從有關(guān)部門或單位選任的監(jiān)事為專職監(jiān)事；監(jiān)事會(huì)中有關(guān)部門、單位派出代表和國有企業(yè)職工代表擔(dān)任的監(jiān)事為兼職監(jiān)事；兼職監(jiān)事不受職務(wù)、身份限制。

 監(jiān)事會(huì)可以聘請必要的工作人員。



 第十一條 監(jiān)事會(huì)主席人選按照規(guī)定程序確定，由省政府任命。監(jiān)事會(huì)主席由副廳級國家工作人員擔(dān)任，為專職，年齡一般在60周歲以下。監(jiān)事會(huì)專職監(jiān)事由監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)任命，由處級、科級國家工作人員或者由有關(guān)專家和專業(yè)人員擔(dān)任，年齡一般在55周歲以下。

 監(jiān)事會(huì)中的國有企業(yè)職工代表由國有企業(yè)職工代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，報(bào)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

 國有企業(yè)負(fù)責(zé)人、國有企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任監(jiān)事會(huì)中的職工代表。



 第十二條 監(jiān)事會(huì)成員每屆任期3年，監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事、派出監(jiān)事不得在同一國有企業(yè)連任。

 監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事、派出監(jiān)事可以擔(dān)任1至3家國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的相應(yīng)職務(wù)。



 第十三條 監(jiān)事會(huì)主席應(yīng)當(dāng)具有較高的政策水平，堅(jiān)持原則，廉潔自律，熟悉經(jīng)濟(jì)工作。

 監(jiān)事會(huì)主席履行下列職責(zé)：

 （一）召集、主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議；

 （二）負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常工作；

 （三）審定、簽署監(jiān)事會(huì)的報(bào)告和其他重要文件；

 （四）應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事會(huì)主席履行的其他職責(zé)。



 第十四條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）熟悉并能夠貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

 （二）具有財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)或者宏觀經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)知識，比較熟悉企業(yè)經(jīng)營管理工作；

 （三）堅(jiān)持原則，廉潔自律，忠于職守；

 （四）具有較強(qiáng)的綜合分析、判斷和文字撰寫能力，并具備獨(dú)立工作能力。



 第十五條 監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事、派出監(jiān)事實(shí)行回避原則，不得在其曾經(jīng)管轄的行業(yè)、曾經(jīng)工作過的企業(yè)或者其近親屬擔(dān)任高級管理職務(wù)的企業(yè)的監(jiān)事會(huì)中任職。



 第十六條 監(jiān)事會(huì)成員由監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核符合國家規(guī)定的條件后，方可上崗。




 第四章 監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督檢查





 第十七條 監(jiān)事會(huì)一般每年對國有企業(yè)定期進(jìn)行檢查1至2次，并可以根據(jù)實(shí)際需要，不定期地對國有企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。



 第十八條 監(jiān)事會(huì)對國有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列方式：

 （一）聽取國有企業(yè)負(fù)責(zé)人有關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營管理情況的匯報(bào)，可以在國有企業(yè)召開與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；

 （二）查閱國有企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及與經(jīng)營管理活動(dòng)有關(guān)的其他資料；

 （三）核查國有企業(yè)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況，向職工了解情況、聽取意見，必要時(shí)可要求國有企業(yè)負(fù)責(zé)人作出說明；

 （四）向財(cái)政、工商、稅務(wù)、審計(jì)、海關(guān)和銀行等有關(guān)部門調(diào)查了解國有企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營管理情況。

 監(jiān)事會(huì)主席根據(jù)監(jiān)督檢查的需要，列席或者委派監(jiān)事會(huì)其他成員列席國有企業(yè)有關(guān)會(huì)議。



 第十九條 監(jiān)督檢查的內(nèi)容涉及到國有企業(yè)分支單位的，監(jiān)事會(huì)有權(quán)到其分支單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第二十條 監(jiān)事會(huì)每次對國有企業(yè)進(jìn)行檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出檢查報(bào)告。

 檢查報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：國有企業(yè)財(cái)務(wù)以及經(jīng)營管理情況評價(jià)，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理業(yè)績評價(jià)以及獎(jiǎng)懲、任免建議，企業(yè)存在問題的處理建議，省政府要求報(bào)告的或者監(jiān)事會(huì)認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

 監(jiān)事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)成員不得向國有企業(yè)透露前款所列檢查報(bào)告內(nèi)容。



 第二十一條 檢查報(bào)告須經(jīng)監(jiān)事會(huì)成員討論，由監(jiān)事會(huì)主席簽署，經(jīng)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)報(bào)省政府。

 監(jiān)事對檢查報(bào)告有原則性的不同意見的，應(yīng)當(dāng)在檢查報(bào)告中說明。



 第二十二條 國有企業(yè)應(yīng)定期、據(jù)實(shí)向監(jiān)事會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，不得拒絕、隱匿、偽報(bào)。



 第二十三條 監(jiān)事會(huì)根據(jù)對國有企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查的需要，必要時(shí)，經(jīng)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)同意，可以聘請注冊會(huì)計(jì)師事務(wù)所對國有企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。

 監(jiān)事會(huì)根據(jù)對國有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況，可以建議省政府責(zé)成審計(jì)機(jī)關(guān)對國有企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。



 第二十四條 監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營行為危及國有資產(chǎn)安全、造成國有資產(chǎn)流失或者侵害國有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及監(jiān)事會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)提出專項(xiàng)報(bào)告，也可以直接向省政府報(bào)告。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 監(jiān)事會(huì)成員有下列行為之一的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分，直至撤銷監(jiān)事職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）對國有企業(yè)的重大違法違紀(jì)問題隱匿不報(bào)或者嚴(yán)重失職的；

 （二）與國有企業(yè)串通編造虛假檢查報(bào)告的；

 （三）接受國有企業(yè)饋贈(zèng)，參加國有企業(yè)安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動(dòng)，在國有企業(yè)中為自己、親友或者其他人謀取私利的；

 （四）監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事、派出監(jiān)事接受企業(yè)的報(bào)酬、福利待遇并在國有企業(yè)報(bào)銷費(fèi)用的；

 （五）泄露檢查報(bào)告內(nèi)容和國有企業(yè)商業(yè)秘密的。



 第二十六條 國有企業(yè)有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分，直至撤銷職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）拒絕、阻礙監(jiān)事會(huì)依法履行職責(zé)的；

 （二）拒絕、無故拖延向監(jiān)事會(huì)提供財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營管理情況等有關(guān)資料的；

 （三）隱慝、篡改、偽報(bào)重要情況和有關(guān)資料的；

 （四）有阻礙監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查的其他行為的。




 第六章 附則



 第二十七條 市（州）直屬國有企業(yè)，由市（州）人民政府參照本辦法的規(guī)定，決定派出監(jiān)事會(huì)。



 第二十八條 本辦法由監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本辦法自2002年1月1日起施行。