• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】市人大常委會第180號
• 【發(fā)布日期】2001-12-07
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民代表大會常務委員會公告

重慶市人民代表大會常務委員會公告
 
（第180號）
 《重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》2001年11月30日經重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過，現(xiàn)予公布，自2002年1月1日起施行。



 重慶市人民代表大會常務委員會

 2001年12月7日



 重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例

 （2001年11月30日重慶市第一屆人民代表大會

 常務委員會第三十七次會議通過）




 第一章 總則 





 第一條 為防治長江三峽水利樞紐工程庫區(qū)流域（以下簡稱庫區(qū)流域）水污染，保護和改善水環(huán)境質量，實現(xiàn)水資源持續(xù)利用，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》、《
中華人民共和國水污染防治法》、《
中華人民共和國水污染防治法實施細則》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。



 第二條 本市行政區(qū)域內長江三峽庫區(qū)流域的水污染防治適用本條例。

 本市其他區(qū)域的水污染防治參照本條例執(zhí)行。



 第三條 市和區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質量負責，市級有關部門的主要負責人對本部門職責范圍內的水污染防治工作負責。

 市人民政府將國家確定的庫區(qū)流域水污染防治總體目標，分解到區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府和市級有關部門，并組織考核。



 第四條 各級環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)保行政部門）對本行政區(qū)域的水污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。主要職責是：

 （一）會同有關部門編制水污染防治規(guī)劃；

 （二）按照水污染防治規(guī)劃，制定水污染防治工作目標；

 （三）督促、檢查水污染防治工作的執(zhí)行情況；

 （四）建立水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡并定期發(fā)布水環(huán)境質量報告；

 （五）履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

 有關行政部門，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定和職責分工，協(xié)同環(huán)保行政部門實施對水污染防治的監(jiān)督管理。



 第五條 向庫區(qū)流域水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個人（以下簡稱排污單位），對其排放的污染物承擔治理責任。

 因排放污染物給他人造成損失或對水環(huán)境造成危害的，致害者應排除危害并予以賠償。



 第六條 鼓勵采用清潔生產工藝和先進實用技術，減少向水體排放污染物，提高水資源的重復利用率。



 第七條 建立和完善水污染防治的社會化投資融資機制，鼓勵各種經濟成分參與水污染防治項目的建設和運營，推進庫區(qū)流域污水、垃圾治理和生態(tài)環(huán)境保護的產業(yè)化。




 第二章 水污染防治的監(jiān)督管理





 第八條 長江干流適用的水環(huán)境功能類別執(zhí)行國家規(guī)定。

 流域面積在一百平方公里以上的次級河流和跨區(qū)、縣（自治縣、市）的次級河流適用的水環(huán)境功能類別，由市環(huán)保行政部門在水功能區(qū)劃分的基礎上，提出方案，報市人民政府批準。

 其他次級河流適用的水環(huán)境功能類別，由區(qū)、縣（自治縣、市）環(huán)保行政部門在水功能區(qū)劃分的基礎上，提出方案，報同級人民政府批準，報市環(huán)保行政部門備案。

 區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府應采取有效措施，確保本行政區(qū)域的水環(huán)境功能達到國家規(guī)定的水環(huán)境質量標準。



 第九條 庫區(qū)流域水污染防治規(guī)劃由市環(huán)保行政部門會同計劃、水利等部門編制，經市人民政府審查同意并報國務院批準。

 跨區(qū)、縣（自治縣、市）次級河流水污染防治規(guī)劃由市環(huán)保行政部門會同有關部門、有關區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府編制，報市人民政府批準。

 其他次級河流水污染防治規(guī)劃由有關區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府編制，經市環(huán)保行政部門審核后報市人民政府批準。

 水污染防治規(guī)劃應當確定庫區(qū)流域重點污染物排放量、重點污染物排放定期削減指標和防治水污染的重點控制區(qū)域及重點排污單位。

 水污染防治規(guī)劃分別由市和區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府組織實施。



 第十條 縣級以上人民政府應對生活飲用水源水體、重要漁業(yè)水體、自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)水體及其他具有特殊經濟文化價值的水體，劃定必要的水域和陸域進行重點保護。具體辦法由市人民政府規(guī)定。



 第十一條 對排入庫區(qū)流域的重點污染物實行總量控制制度。

 市環(huán)保行政部門會同水利等有關行政部門將庫區(qū)流域水污染防治規(guī)劃確定的重點污染物排放量，分年度下達到區(qū)、縣（自治縣、市）和重點排污單位。



 第十二條 建設向水體排放污染物的項目，不得突破本行政區(qū)域內的重點污染物排放總量。

 對重點污染物排放總量超過環(huán)境容量或總量控制指標的區(qū)域，新建增加污染物排放量的項目，必須削減現(xiàn)有排污量，并征得市環(huán)保行政部門同意。



 第十三條 當水體流量不能保證其自然凈化能力時，環(huán)保行政部門應要求排污單位減排污染物，或依法報請同級人民政府責令排污單位暫停生產、經營。



 第十四條 建設直接或間接向水體排放污染物的項目，必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和污染防治設施與項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度。

 環(huán)保行政部門在審批可能造成跨行政區(qū)域水環(huán)境污染的建設項目的環(huán)境影響評價報告書(表)時，應征求毗鄰下游區(qū)、縣（自治縣、市）環(huán)保行政部門的意見，不能達成一致意見的，報上級環(huán)保行政部門裁定。



 第十五條 向水體排放污染物的排污單位，必須執(zhí)行排污申報制度和排污許可證制度。

 排污申報的主要內容是：排污單位生產、經營規(guī)模；產品、原材料、生產工藝及工序；污染物排放設施、處理設施及其工藝、能力；正常作業(yè)條件下排放的重點污染物的種類、濃度、數(shù)量（含流量、日排放量、年度總量，下同）及排放去向、地點和方式。

 環(huán)保行政部門受理排污申報后十五日內進行核定，對申報情況屬實且排放重點污染物達到排放標準和總量控制指標的，發(fā)給污染物排放許可證；對排放重點污染物超過排放標準或總量控制指標的，發(fā)給污染物排放臨時許可證，并責令限期治理。

 禁止無排污許可證或違反排污許可證規(guī)定向水體排放污染物。



 第十六條 污染物排放許可證有效期不超過三年，有效期滿前一個月，排污單位應按規(guī)定重新申領。

 污染物排放臨時許可證有效期一般一年，特殊情況不超過兩年。

 持污染物排放臨時許可證的，必須在規(guī)定期限內完成治理。



 第十七條 排污單位在污染物排放許可證、污染物排放臨時許可證有效期內，擬改變排污情況時，應將可能變化的內容提前二十日向環(huán)保行政部門進行變更申報，環(huán)保行政部門在受理申報后十五日內作出同意變更或不予變更的決定，同意變更的應更換污染物排放許可證、污染物排放臨時許可證。



 第十八條 環(huán)保行政部門對排污申報以及排污變更申報有異議的，可以在收到申報后七日內進行現(xiàn)場核查。申報與核查不一致的，以核查為準。



 第十九條 排污單位對重點排放的種類、濃度、數(shù)量的申報，應以監(jiān)測結果為依據(jù)。對不便監(jiān)測或月排廢水在三百噸以下的，可以按市環(huán)保行政部門規(guī)定的物料衡算方法申報。

 監(jiān)測由排污單位委托有法定資質的環(huán)境監(jiān)測機構按國家統(tǒng)一規(guī)范進行。



 第二十條 市環(huán)保行政部門負責受理重點排污單位和跨區(qū)、縣（自治縣、市）的排污單位的排污申報并實施排污許可和作出限期治理決定；區(qū)、縣（自治縣、市）環(huán)保行政部門負責受理其他排污單位的排污申報并實施排污許可和作出限期治理決定。



 第二十一條 排污單位必須按環(huán)保行政部門的規(guī)定對排污口進行規(guī)范化整治。

 重點排污單位必須安裝與環(huán)保行政部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)的自動監(jiān)控裝置，并保證其正常運行。自動監(jiān)控裝置所測數(shù)據(jù)可作為環(huán)保行政部門實施監(jiān)督管理的依據(jù)。



 第二十二條 排污單位必須保持水污染物處理設施的正常運轉，并按環(huán)保行政部門的要求，建立污染防治設施管理制度，做好污染防治設施運行及檢測記錄并設置標識，確保向水體排放污染物達到國家或地方規(guī)定的標準。拆除、閑置、停運的，必須事先報經有管轄權的環(huán)保行政部門或其他監(jiān)督管理部門批準。

 因事故造成重點污染物排放發(fā)生變化或因水污染物處理設施發(fā)生故障的，必須在事故或故障發(fā)生后十二小時內向環(huán)保行政部門報告。重點污染物排放的種類、濃度、數(shù)量變化超過十日的，環(huán)保行政部門應對排污許可進行變更。

 水污染物處理設施達不到水污染處理要求，污染物排放超過國家或地方規(guī)定標準的，排污單位必須采取措施，使其污染物排放達到標準。



 第二十三條 排污單位必須依照環(huán)保行政部門核定的污染物排放量和國家規(guī)定的標準繳納排污費、超標準排污費。



 第二十四條 排污單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或可能造成水污染事故的，必須采取應急措施，通報可能受到污染危害和損害的單位，并向當?shù)丨h(huán)保行政部門報告。

 船舶發(fā)生有毒有害危險品落水及海損事故的，必須立即向就近的海事部門報告；車輛運載有毒有害危險品發(fā)生交通事故的，必須立即向公安部門報告。造成漁業(yè)水體污染的，必須向事故發(fā)生地的漁政部門報告；造成飲用水源水體污染的，必須向當?shù)毓┧块T報告。海事、漁政、公安、供水部門接到報告后，應及時調查處理并向同級環(huán)保行政部門通報。

 發(fā)生跨行政區(qū)域水污染事故時，當?shù)厝嗣裾畱⒓床扇〈胧?，排除危害，減輕污染，并向相關區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府通報和向上級人民政府報告。



 第二十五條 環(huán)保行政部門和有關的監(jiān)督管理部門，有權對管轄范圍內的排污單位進行現(xiàn)場檢查，并可在現(xiàn)場檢查時攝像、拍照或查閱、復制有關資料。被檢查單位必須配合檢查并如實反映情況，提供必要的資料。檢查者必須出示有關證件并為被檢查單位保守商業(yè)秘密。



 第二十六條 市環(huán)保行政部門負責組織對水環(huán)境質量進行監(jiān)測。

 區(qū)、縣(自治縣、市)環(huán)保行政部門負責組織對所轄行政區(qū)出入境水體的水環(huán)境質量進行監(jiān)測或承擔相應的監(jiān)測費用。

 出入境水體監(jiān)測斷面由上一級環(huán)保行政部門設定。



 第二十七條 市人民政府以區(qū)、縣(自治縣、市)出境水體監(jiān)測結果為依據(jù)，考核區(qū)、縣