• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[2001]44號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-11-23
• 【生效日期】2001-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)的通知

福建省人民政府關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)的通知 

(閩政[2001]44號(hào))



各市、縣(區(qū))人民政府，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：?



 近年來(lái)，我省認(rèn)真貫徹《
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，一些城市開(kāi)始實(shí)施廉租住房建設(shè)。但從全省來(lái)看，還存在發(fā)展不平衡，優(yōu)惠政策難以落實(shí)，項(xiàng)目用地儲(chǔ)備不足、征地難度大，信貸資金不到位等問(wèn)題。為了加快經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：?



 一、要把經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓。 加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，對(duì)于解決中低收入居民家庭住房問(wèn)題、改善居民居住條件、擴(kuò)大住房消費(fèi)、拉動(dòng) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有著重要作用，是完善住房保障制度的重要內(nèi)容，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想 的具體體現(xiàn)。各級(jí)政府要把經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)列入重要的議事日程，切實(shí)抓緊抓好。



 二、落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《
福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈福建省經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理暫行規(guī)定〉的通知》（閩政[1998]38號(hào)），把土地行政劃撥、稅費(fèi)減免、成本及利潤(rùn)控制等優(yōu)惠政策落實(shí)到位。省計(jì)劃、建設(shè)、土地、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)惠政策落實(shí)情況的檢查和監(jiān)督，定期將情況向省政府報(bào)告。



 各商業(yè)銀行要積極支持經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。對(duì)實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃管理的經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，各國(guó)有商業(yè)銀行要盡快評(píng)估、辦理手續(xù)，及時(shí)發(fā)放貸款。各商業(yè)銀行要在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，推出個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)新品種，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，合理確定貸款期限，在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，提供多種形式的金融服務(wù)。



 三、嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)私人建房，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)施范圍。除市、縣人民政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)住宅區(qū)外，不得批準(zhǔn)個(gè)人在城市和縣城所在地的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建單家獨(dú)院的住宅。符合實(shí)施條件的集資房項(xiàng)目、危舊房改造項(xiàng)目和科技、文衛(wèi)系統(tǒng)及高等院校中的“筒子樓”改造項(xiàng)目 ，可納入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的范圍，實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的優(yōu)惠政策。



 四、加快發(fā)展廉租住房。市、縣人民政府要采取多渠道籌措資金的辦法，建立穩(wěn)定的廉租住房資金來(lái)源渠道。廉租住房資金的構(gòu)成包括：市、縣政府專項(xiàng)資金，直管公房出售后的部分凈歸集資金，住房公積金部分增值資金，接受社會(huì)捐贈(zèng)和通過(guò)其它渠道籌集的資金。



 市、縣人民政府可采取新建廉租住房、收購(gòu)或置換騰空公有住房和直管公房、接受社會(huì)捐贈(zèng)等辦法籌集廉租房房源。對(duì)納入政府管理的廉租住房的購(gòu)買(mǎi)和置換，在政策上予以扶持，免征房產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅。



 五、做好經(jīng)濟(jì)適用住房出售和廉租住房出租管理工作。市、縣人民政府要制定經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售管理辦法，明確中低收入家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象條件、購(gòu)買(mǎi)程序、價(jià)格確定及違規(guī)查處等內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，按照《福建省經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》（閩價(jià)[1999]房字140號(hào)）執(zhí)行。市、縣人民政府要制定廉租住房建設(shè)分配管理辦法。廉租住房租金實(shí)行政府定價(jià)，原則上按照維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素確定。要因地制宜，針對(duì)廉租住房供應(yīng)對(duì)象的特點(diǎn)，采取房租補(bǔ)貼、實(shí)物配租等不同方式。采取實(shí)物配租的，根據(jù)供應(yīng)對(duì)象困難程度和廉租住房房源情況進(jìn)行輪候配租，并建立承租人收入提高后的遷出機(jī)制或調(diào)租機(jī)制。出售經(jīng)濟(jì)適用住房、出租廉租住房要按規(guī)定條件嚴(yán)格審核供應(yīng)對(duì)象，并實(shí)行公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。



 六、積極探索試行以“貨幣補(bǔ)助”方式支持中低收入居民家庭購(gòu)房。有條件的城市在實(shí)施經(jīng)濟(jì)適 用住房政策中，可探索將行政劃撥土地改變?yōu)橛袃敵鲎專∠黜?xiàng)優(yōu)惠政策，試行將“暗補(bǔ)”改為“明補(bǔ)”，對(duì)符合條件的供應(yīng)對(duì)象購(gòu)買(mǎi)商品住房的，在規(guī)定面積以內(nèi)的部分，給予一定數(shù)額的資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況測(cè)定，資金從原劃撥用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地的土地出讓金中列支。



 七、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。市、縣人民政府要成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，計(jì)劃、建設(shè)、土地、房地產(chǎn)、房改、物價(jià)、民政、勞動(dòng)、人防、消防、銀行、電力、郵政、電信等部門(mén)參加，建立工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的問(wèn)題。要建立工作責(zé)任制，把經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)情況作為考核政府工作的一項(xiàng)內(nèi)容。



 八、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。







 福 建 省 人 民 政 府

 二○○一年十一月二十三日