• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號】自治區(qū)九屆人大常委會第67號
• 【發(fā)布日期】2001-11-21
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第六十七號）
 2001年11月21日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈
中華人民共和國行政復(fù)議法〉辦法》，自2002年1月1日起施行。



 2001年11月21日

 內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《
中華人民共和國行政復(fù)議法》辦法

 （2001年11月21日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十七次會議通過）





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國行政復(fù)議法》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請并作出行政復(fù)議決定，適用本辦法。



 第三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅(jiān)持有錯必糾，保障法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的正確實(shí)施。



 第四條 本辦法所稱行政復(fù)議機(jī)關(guān)，是指依法履行行政復(fù)議職責(zé)的旗縣級以上人民政府及其工作部門。

 旗縣級以上人民政府及其工作部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)是本行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)。



 第五條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)除履行法律和行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

 （一）辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴事項(xiàng)；

 （二）監(jiān)督、檢查行政復(fù)議決定的執(zhí)行；

 （三）指導(dǎo)下級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的工作；

 （四）培訓(xùn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴人員；

 （五）開展行政復(fù)議工作的調(diào)查和理論研究；

 （六）負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、與行政復(fù)議有關(guān)的行政賠償案件的統(tǒng)計(jì)、備案和歸檔工作。



 第六條 未經(jīng)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)授權(quán)，旗縣級以上人民政府自行組建并賦予行政管理職能的機(jī)構(gòu)，以自己的名義作出具體行政行為的，組建該機(jī)構(gòu)的人民政府是被申請人。

 行政機(jī)關(guān)委托的組織作出具體行政行為的，委托的行政機(jī)關(guān)是被申請人。



 第七條 對勞動教養(yǎng)管理委員會的具體行政行為不服的，向本級人民政府或者上一級勞動教養(yǎng)管理委員會申請行政復(fù)議。



 第八條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)依法對具體行政行為進(jìn)行全面審查：

 （一）作出具體行政行為的主體是否合法；

 （二）認(rèn)定事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿；

 （三）適用法律依據(jù)是否正確；

 （四）自由裁量幅度是否適當(dāng)；

 （五）是否符合法定程序；

 （六）是否超越或者濫用職權(quán)；

 （七）具體行政行為是否明顯不當(dāng)。

 申請人因被申請人不履行法定職責(zé)而申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)審查被申請人是否有應(yīng)當(dāng)作為而不作為的違法行為。



 第九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查具體行政行為時，有權(quán)向有關(guān)單位和人員調(diào)查取證、查閱有關(guān)資料，可以召開行政復(fù)議聽證會、論證會。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實(shí)提供相關(guān)證據(jù)。



 第十條 申請人對具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定提請審查，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照下列程序處理：

 （一）對國務(wù)院工作部門的規(guī)定提請審查的，由自治區(qū)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送國務(wù)院法制工作機(jī)構(gòu)處理；

 （二）對鄉(xiāng)級以上人民政府的規(guī)定提請審查的，轉(zhuǎn)送制定該規(guī)定的人民政府或者其上一級人民政府處理；

 （三）對縣級以上人民政府工作部門的規(guī)定提請審查的，轉(zhuǎn)送制定該規(guī)定的部門或者其本級人民政府處理。

 行政復(fù)議機(jī)關(guān)對被申請人的具體行政行為進(jìn)行審查時，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)比照前款規(guī)定轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)處理。



 第十一條 行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)書面說明理由，可以撤回。



 第十二條 行政復(fù)議案件有下列情形之一的，中止對具體行政行為的審查：

 （一）有關(guān)行政機(jī)關(guān)對具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件正在進(jìn)行處理的。

 （二）案件涉及法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)適用問題正在向上級行政機(jī)關(guān)請示的。

 （三）申請復(fù)議的公民死亡，需要等待其近親屬表明是否繼續(xù)申請復(fù)議的；申請復(fù)議的法人、其他組織終止，需要等待承受其權(quán)利的法人、其他組織表明是否繼續(xù)申請復(fù)議的。

 中止審查的原因消除后，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)審查。中止的時間不計(jì)算在復(fù)議期限之內(nèi)。

 有本條第（三）項(xiàng)規(guī)定情形的，中止期限不超過六十日；超過六十日仍未確定申請人的，行政復(fù)議終止。



 第十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)有不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)終止行政復(fù)議，及時以書面形式通知申請人、被申請人和其他利害關(guān)系人，并說明理由。



 第十四條 有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)具體行政行為違法的行政復(fù)議決定：

 （一）被申請人不履行法定職責(zé)，但決定責(zé)令其履行已無實(shí)際意義的；

 （二）具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的；

 （三）被申請人改變或撤銷違法的具體行政行為，申請人不撤回復(fù)議申請的；

 （四）具體行政行為依法不成立或者無效的。



 第十五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

 原具體行政行為違反法定程序，但不影響實(shí)體內(nèi)容的，不受前款限制。



 第十六條 被申請人必須履行發(fā)生法律效力的行政復(fù)議決定，并自收到復(fù)議決定書之日起六十日內(nèi)將履行情況書面報(bào)告行政復(fù)議機(jī)關(guān)。



 第十七條 被申請人拒絕履行行政復(fù)議決定或者不按時報(bào)告決定履行情況的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以對其法定代表人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。



 第十八條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員有違反《
中華人民共和國行政復(fù)議法》及本辦法規(guī)定的行為的，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出處理建議。



 第十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，依照《
中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。



 第二十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議工作所需經(jīng)費(fèi)，由本級財(cái)政部門單獨(dú)列支，使用范圍限于辦理行政復(fù)議事項(xiàng)。



 第二十一條 本辦法自2002年1月1日起施行。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府1998年10月29日發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)〈
行政復(fù)議條例〉實(shí)施辦法》同時廢止。