• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號(hào)】省九屆人大常委會(huì)第58號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-11-21
• 【生效日期】2001-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第58號(hào)）
 《河北省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督條例》已經(jīng)河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2001年11月21日通過，現(xiàn)予公布，自2001年12月1日起施行。



 2001年11月21日

 河北省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督條例

 （2001年11月21日河北省第九屆人民代表

 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，參照《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。



 第二條 經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的范圍包括：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的編制、執(zhí)行和調(diào)整；重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)；有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況或者本級(jí)人民代表大會(huì)授權(quán)實(shí)施監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)工作事項(xiàng)；其他需要人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)工作事項(xiàng)。

 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃包括年度計(jì)劃、五年計(jì)劃以及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。



 第三條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法對(duì)本級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)工作行使監(jiān)督職權(quán)。

 人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)及其他有關(guān)專門委員會(huì)在人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，研究、審議和擬定有關(guān)方案。

 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)及有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的具體工作。




 第二章 計(jì)劃的初步審查、執(zhí)行和調(diào)整監(jiān)督





 第四條 人民政府有關(guān)部門在計(jì)劃編制初步完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)及有關(guān)工作機(jī)構(gòu)通報(bào)計(jì)劃編制情況，并提交相關(guān)資料。



 第五條 人民代表大會(huì)會(huì)議召開的一個(gè)月前，人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將擬提交人民代表大會(huì)的年度計(jì)劃草案提交人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)及有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。五年計(jì)劃及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)在人民代表大會(huì)會(huì)議召開的二個(gè)月前提交。

 人民政府在提交計(jì)劃草案的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

 （一）上級(jí)人民政府關(guān)于編制計(jì)劃的要求；

 （二）有財(cái)政性資金投資的計(jì)劃項(xiàng)目明細(xì)表；

 （三）對(duì)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境有重大影響或者特別重大的新建項(xiàng)目的匯總表及其說明；

 （四）初步審查計(jì)劃草案需要的其他材料。



 第六條 計(jì)劃草案初步審查的重點(diǎn)：

 （一）編制計(jì)劃的指導(dǎo)思想是否符合國(guó)家法律、法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策，是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的實(shí)際情況及本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；

 （二）主要目標(biāo)和指標(biāo)是否科學(xué)合理、依據(jù)充分、積極可行；

 （三）主要措施是否符合發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)宏觀調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求，是否符合保證重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、改革開放和可持續(xù)發(fā)展等要求；

 （四）解決人民群眾關(guān)心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的熱點(diǎn)問題的措施是否可行。



 第七條 初步審查可以采取以下方式：

 （一）組織人民代表大會(huì)代表和常務(wù)委員會(huì)組成人員進(jìn)行視察或者調(diào)查；

 （二）聽取人民政府有關(guān)部門的情況報(bào)告；

 （三）征求人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)及工作機(jī)構(gòu)和部分人民代表大會(huì)代表的意見；

 （四）邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者論證；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方法。



 第八條 人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)及有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)劃草案初審后，應(yīng)當(dāng)寫出初審報(bào)告，報(bào)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議討論。經(jīng)主任會(huì)議討論的初審意見轉(zhuǎn)人民政府研究處理，并將結(jié)果報(bào)告人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

 人民代表大會(huì)會(huì)議期間，人民代表大會(huì)未設(shè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的，初審報(bào)告應(yīng)當(dāng)提交人民代表大會(huì)計(jì)劃預(yù)算審查委員會(huì)。



 第九條 人民政府應(yīng)當(dāng)在每年的7月或者8月向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本年度計(jì)劃上半年執(zhí)行情況。

 人民政府應(yīng)當(dāng)在五年計(jì)劃執(zhí)行第四年的第二季度向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告五年計(jì)劃前三年的執(zhí)行情況。



 第十條 人民政府向人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行情況前，人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)及有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行初步審查，并向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。計(jì)劃執(zhí)行情況初步審查的重點(diǎn)、方式和程序，適用本條例第六條、第七條、第八條的規(guī)定。



 第十一條 計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督重點(diǎn)：

 （一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況；

 （二）對(duì)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境有重大影響的事項(xiàng)或者重大建設(shè)項(xiàng)目的完成情況；

 （三）農(nóng)業(yè)、教育、科技及社會(huì)保障工作進(jìn)展情況；

 （四）人民代表大會(huì)關(guān)于計(jì)劃決議、決定的落實(shí)情況。



 第十二條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以組織人民代表大會(huì)代表和常務(wù)委員會(huì)組成人員，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行中的重大事項(xiàng)或者特定問題進(jìn)行專題調(diào)查。人民政府及有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況并提供必要的文件和資料。



 第十三條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告時(shí)，人民政府及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見，回答詢問。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以就計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行中的有關(guān)問題提出質(zhì)詢案，由主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。



 第十四條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況提出的審議意見和建議，人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理；對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況作出的決議或者決定，人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行，并在三個(gè)月內(nèi)將執(zhí)行情況向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。



 第十五條 人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)及有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以建立季度經(jīng)濟(jì)分析制度，就可能影響計(jì)劃執(zhí)行的有關(guān)問題進(jìn)行專題調(diào)研，提出意見和建議，向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告。

 人民政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析材料和相關(guān)的文字、數(shù)據(jù)資料及時(shí)報(bào)送人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)及有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。



 第十六條 在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，計(jì)劃必須作部分調(diào)整時(shí)，由人民政府提出調(diào)整方案的議案，提請(qǐng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)。個(gè)別計(jì)劃指標(biāo)在執(zhí)行中難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，可不對(duì)計(jì)劃作出調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告中予以說明。

 年度計(jì)劃調(diào)整方案的提出不得遲于當(dāng)年第三季度；五年計(jì)劃調(diào)整方案的提出不得遲于第四年的第二季度。



 第十七條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前，人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃調(diào)整方案提交人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)及有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。計(jì)劃調(diào)整方案的初步審查重點(diǎn)、方式和程序，適用本條例第六條、第七條、第八條的規(guī)定。



 第十八條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議計(jì)劃調(diào)整方案的議案時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)及有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查報(bào)告。



 第十九條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)計(jì)劃調(diào)整方案的議案作出批準(zhǔn)決議后，人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究落實(shí)。

 經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃調(diào)整方案及批準(zhǔn)決議應(yīng)當(dāng)報(bào)下一次人民代表大會(huì)會(huì)議備案。



 第二十條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查計(jì)劃調(diào)整方案議案時(shí)，可以依法提出質(zhì)詢案或者修正案。




 第三章 重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)監(jiān)督





 第二十一條 重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督內(nèi)容包括：

 （一）重大經(jīng)濟(jì)體制改革方案；

 （二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案；

 （三）農(nóng)業(yè)、科技、教育、社會(huì)保障、扶貧救災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、城建等專項(xiàng)資金的管理使用情況；

 （四）本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)情況；

 （五）重自然災(zāi)害和給國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的重大經(jīng)濟(jì)事件及其處理情況；

 （六）人民群眾普遍關(guān)注的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)；

 （七）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出的有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的決議、決定執(zhí)行情況；

 （八）其他需要人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。

 前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容，人民政府應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定或者批準(zhǔn)；第（三）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容，人民政府應(yīng)當(dāng)向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行審議并提出意見、建議，必要時(shí)可以作出相應(yīng)的決議或者決定；第（三）項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容，人民政府應(yīng)當(dāng)每年至少向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告一次；其他各項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的要求報(bào)告。



 第二十二條 重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)議案、報(bào)告的提請(qǐng)程序按照有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十三條 重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的議案、報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

 （一）其他情況；

 （二）決策方案及其可行性說明；

 （三）有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策依據(jù)；

 （四）有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)查分析等資料。



 第二十四條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的議案、報(bào)告時(shí)，人民政府有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人或者聯(lián)名提出議案、報(bào)告的常務(wù)委員會(huì)組成人員代表應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作出說明。



 第二十五條 對(duì)提請(qǐng)審議的有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的議案、報(bào)告，人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以交由有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)先行調(diào)查論證。



 第二十六條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的議案、報(bào)告時(shí)，可以依法組織特定問題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告，作出相應(yīng)的決議或者決定。



 第二十七條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)就重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)作出的決議或者決定，人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行；會(huì)議對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)議案，報(bào)告提出的審議意見，經(jīng)主任會(huì)議決定交人民政府辦理的，人民政府應(yīng)當(dāng)向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告辦理結(jié)果。



 第二十八條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)閉會(huì)期間急需處理的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，可以由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議討論，向有關(guān)部門提出處理意見，并由主任會(huì)議向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)下次會(huì)議報(bào)告。



 第二十九條 對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不報(bào)告或者越權(quán)作出決定，人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以依法提出質(zhì)詢，組織特定問題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)具體情況依法撤銷有關(guān)機(jī)關(guān)越權(quán)作出的決定，或者依照法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式實(shí)施監(jiān)督。




 第四章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)責(zé)成本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門給予批評(píng)，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。造成重大決策失誤，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的責(zé)任人員，屬于人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命的，可以依法撤銷其職務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）拒不執(zhí)行人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決議、決定的；

 （二）拒不答復(fù)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法提出的質(zhì)詢或者故意作虛假答復(fù)的；

 （三）拒絕向特定問題調(diào)查委員會(huì)提供文件和資料或者故意提供虛假文件和資料的；

 （四）對(duì)審議意見拒絕辦理或者故意拖延辦理的；

 （五）擅自變更批準(zhǔn)的計(jì)劃或者謊報(bào)計(jì)劃執(zhí)行情況的；

 （六）其他妨礙人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的行為。




 第五章 附則



 第三十一條 本條例自2001年12月1日起施行。