• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政辦發(fā)[2001]75號
• 【發(fā)布日期】2001-11-19
• 【生效日期】2001-11-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于 轉(zhuǎn)發(fā)全省土地審批集體決策制度的通知

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于
 轉(zhuǎn)發(fā)全省土地審批集體決策制度的通知
 
（黑政辦發(fā)［2001］75號）
各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省國土資源廳制定的《全省土地審批集體決策制度》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 2001年11月19日



 全省土地審批集體決策制度



 為規(guī)范土地行政審批行為，健全集體決策制度，推進(jìn)國土資源管理依法行政，提高辦事效率和工作質(zhì)量，結(jié)合本省實(shí)際，特制定本制度。



 一、凡涉及具體建設(shè)項(xiàng)目供地、土地資產(chǎn)處置、地價確定、土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃、農(nóng)用地批次轉(zhuǎn)用征用等審核審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)首先經(jīng)過縣級以上政府土地行政主管部門內(nèi)部會審，會審后按照法定程序需報同級政府審批的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)報政府審批。



 二、縣級以上政府在規(guī)定權(quán)限內(nèi)受理建設(shè)項(xiàng)目供地、土地資產(chǎn)處置、地價確定、土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用等，均應(yīng)按照政務(wù)公開的原則，實(shí)行由政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和與之相關(guān)的國土資源、財政、規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)察等部門參加會審的集體決策制度。



 三、內(nèi)部會審和集體決策按下列程序辦理：

 （一）由具體建設(shè)項(xiàng)目用地單位提出申請，項(xiàng)目所在縣級以上政府批準(zhǔn)供地方案，土地行政主管部門按照規(guī)定負(fù)責(zé)組卷；

 （二）按規(guī)定權(quán)限，縣級以上政府土地行政主管部門受理應(yīng)會審的項(xiàng)目申請后，由分管職能機(jī)構(gòu)提出初審意見，并經(jīng)規(guī)劃、地籍、政策法規(guī)、計(jì)劃財務(wù)、土地利用、耕地保護(hù)或執(zhí)法監(jiān)察等相關(guān)職能機(jī)構(gòu)集中會審?fù)ㄟ^，形成會審報告；

 （三）經(jīng)會審后的審核批準(zhǔn)報件，由分管職能機(jī)構(gòu)將會審意見綜合匯總后，提出報審意見，報部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核和主要領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，再經(jīng)集體討論決策審批；需報同級政府審批的，經(jīng)政府土地行政主管部門集體會審后，報政府集體決策審批。



 四、縣級以上政府土地審批會審決策組織機(jī)構(gòu)，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及其相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人組成；集體會審決策審批會議，由政府土地行政主管部門提出申請，政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開，集體決策相應(yīng)的審核審批事項(xiàng)。



 五、縣級以上政府土地行政主管部門的土地審核審批會審決策組織機(jī)構(gòu)，由土地行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人組成；集體會審決策審批會議，由土地行政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開，決策事項(xiàng)經(jīng)會審后，由分管職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)綜合匯總，再報主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。



 六、內(nèi)部會審和集體決策應(yīng)當(dāng)以國家和省有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件為依據(jù)，嚴(yán)格按照法定的批準(zhǔn)權(quán)限和審批程序進(jìn)行。



 七、會審會議應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核審批事項(xiàng)辦理時限的要求，定期或不定期召開；根據(jù)會審內(nèi)容，分別由政府分管領(lǐng)導(dǎo)或土地行政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)確定會審會議的組成成員。



 八、土地行政主管部門內(nèi)部的會審會議召開前，負(fù)責(zé)受理審核審批事項(xiàng)的職能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先將報批文件送相關(guān)職能機(jī)構(gòu)初審，由各職能機(jī)構(gòu)在規(guī)定限期內(nèi)提出初審意見。



 九、土地行政主管部門內(nèi)部的會審會議根據(jù)有關(guān)職能機(jī)構(gòu)的初審意見進(jìn)行會審；會審結(jié)果須經(jīng)參加會議的成員全員簽署意見。



 十、經(jīng)過土地行政主管部門會審的報批文件，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；重大事項(xiàng)由部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。需報本級政府或上級土地主管部門審核、批準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定程序報批；受理的政府或上級土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按本制度的規(guī)定進(jìn)行會審和集體決策。



 十一、應(yīng)會審未經(jīng)會審的和應(yīng)集體決策未經(jīng)集體決策的審批事項(xiàng)，其批準(zhǔn)行為無效；造成后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。



 十二、各有關(guān)審批事項(xiàng)的具體會審程序和辦法，由縣級以上政府及其土地行政主管部門根據(jù)本制度具體制定。