• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-01-09
• 【生效日期】1990-01-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省實(shí)施《中華人民共和國集會游行示威法》辦法

 福建省實(shí)施《中華人民共和國集會游行示威法》辦法
 
（1990年1月9日福建省第七屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十二次會議通過）

 第一條 為了保障公民依法行使集會、游行、示威的權(quán)利，維護(hù)社會安定和公共秩序，根據(jù)《
中華人民共和國集會游行示威法》第三十五條規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)舉行的集會、游行、示威，必須遵守《
中華人民共和國集會游行示威法》及其實(shí)施條例和本實(shí)施辦法。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障公民行使集會、游行、示威的權(quán)利。



 第四條 公民在行使集會、游行、示威的權(quán)利的時(shí)候，必須遵守憲法和法律，不得反對
憲法所確定的基本原則，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。



 第五條 集會、游行、示威的主管機(jī)關(guān)，是集會、游行、示威舉行地的市、縣公安局、城市公安分局；游行、示威路線經(jīng)過兩個(gè)以上區(qū)、縣的，主管機(jī)關(guān)為所經(jīng)過區(qū)、縣的公安機(jī)關(guān)的共同上一級公安機(jī)關(guān)。

 公安機(jī)關(guān)對集會、游行、示威的管轄權(quán)不明的，由共同上一級公安機(jī)關(guān)指定管轄。



 第六條 組織領(lǐng)導(dǎo)集會、游行、示威活動的人是集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人。

 負(fù)責(zé)人有兩人以上的，應(yīng)確定一人為主要負(fù)責(zé)人。



 第七條 有下列情形之一的，不能擔(dān)任集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人：

 （一）被判處管制或宣告緩刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行的；

 （二）被取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住的；

 （三）無行為能力或限制行為能力的。



 第八條 舉行集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人必須持本人的居民身份證或者能證明身份的證件，在舉行集會、游行、示威的五日前到主管機(jī)關(guān)遞交申請書，并填寫《集會游行示威申請登記表》，回答有關(guān)詢問。以信件、電報(bào)、電話或者其他方式提出申請的，主管機(jī)關(guān)不予受理。

 申請集會、游行、示威的時(shí)間，自主管機(jī)關(guān)接到《集會游行示威申請登記表》之時(shí)起計(jì)算。



 第九條 申請書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

 （一）負(fù)責(zé)人姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、居民身份證號碼、工作單位、常住地址、聯(lián)系的電話號碼；

 （二）舉行的目的、方式、標(biāo)語、口號、人數(shù)以及標(biāo)語牌規(guī)格；

 （三）舉行的日期、起止時(shí)間、地點(diǎn)（包括集合地和解散地）、行進(jìn)路線；

 （四）車輛數(shù)量、機(jī)動車輛的車型及牌照號碼、使用音響設(shè)備的種類和數(shù)量；

 （五）集會、游行、示威的安全措施。



 第十條 以國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的名義組織或者參加集會、游行、示威，申請書必須經(jīng)本單位的法定代表人簽字并加蓋公章。



 第十一條 主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請舉行集會、游行、示威日期的二日前，作出許可或不許可的書面決定，逾期不作決定的，視為許可；集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人應(yīng)按主管機(jī)關(guān)指定的時(shí)間到申請地領(lǐng)取決定通知書，逾期不領(lǐng)取的，視為撤回申請。



 第十二條 申請舉行集會、游行、示威要求解決具體問題的，主管機(jī)關(guān)可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同申請集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問題，并可以將申請舉行的時(shí)間推遲五日。

 有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)將協(xié)商結(jié)果告知主管機(jī)關(guān)。



 第十三條 有下列情形之一的，主管機(jī)關(guān)可以變更集會、游行、示威的時(shí)間、地點(diǎn)、路線：

 （一）交通高峰期內(nèi)的；

 （二）重大節(jié)日或國事活動期間的；

 （三）在大型群眾性政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動期間，舉行集會、游行、示威將影響其正常進(jìn)行的；

 （四）其他將對交通秩序和社會秩序造成嚴(yán)重影響的。

 主管機(jī)關(guān)在決定許可后，變更集會、游行、示威的時(shí)間、地點(diǎn)、路線的，應(yīng)及時(shí)通知集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人。



 第十四條 集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人對主管機(jī)關(guān)不許可的決定不服的，可以自接到?jīng)Q定通知書之日起三日內(nèi)，向同級人民政府申請復(fù)議。人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請復(fù)議書之日起三日內(nèi)作出書面決定，通知負(fù)責(zé)人和主管機(jī)關(guān)。



 第十五條 對于依法舉行的集會、游行、示威，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會秩序，保障集會、游行、示威的順利進(jìn)行。



 第十六條 集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)維持集會、游行、示威隊(duì)伍的秩序，隨時(shí)與人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系，并指定參加集會、游行、示威人數(shù)十分之一的人員，協(xié)助人民警察維持秩序。

 負(fù)責(zé)人和維持秩序的人員，應(yīng)分別佩帶明顯標(biāo)志。標(biāo)志的樣品，應(yīng)當(dāng)在舉行集會、游行、示威的前一日送達(dá)主管機(jī)關(guān)備案。



 第十七條 游行、示威隊(duì)伍在道路上行進(jìn)時(shí)，橫排寬度不得超過4米。在劃有大型車、小型車道的道路上，須在大型車道上行進(jìn)；在劃有機(jī)動車與非機(jī)動車道的道路上，須在沿行進(jìn)方向中心線右側(cè)的機(jī)動車道上行進(jìn)；在沒有劃分中心線的道路上，只能沿行進(jìn)方向右側(cè)占用車行道的一半。



 第十八條 游行、示威隊(duì)伍在下列路段不得停留：

 （一）長途汽車站、碼頭、醫(yī)院、消防隊(duì)等門口兩側(cè)各三十米路段；

 （二）鐵路道口、道路交叉路口、橋梁、隧道等路段；

 （三）商業(yè)繁華路段。



 第十九條 游行、示威隊(duì)伍行進(jìn)中遇有下列情形之一的，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人可以臨時(shí)改變隊(duì)伍的行進(jìn)路線：

 （一）行進(jìn)路線上發(fā)生重大交通事故，一時(shí)難以排除的；

 （二）本地區(qū)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者意外事件，影響游行、示威正常進(jìn)行的；

 （三）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

 臨時(shí)改變行進(jìn)路線時(shí)，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知游行、示威的負(fù)責(zé)人。



 第二十條 人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人根據(jù)游行、示威過程中出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)交通秩序混亂的情況，可以決定對個(gè)別路段實(shí)行交通管制。

 實(shí)行交通管制時(shí)，機(jī)動車輛禁止通行，非機(jī)動車輛、行人經(jīng)人民警察許可的，可以通行。



 第二十一條 為了維持秩序，在集會、游行、示威過程中，主管機(jī)關(guān)可以在省人民代表大會常務(wù)委員會、省人民政府、省軍區(qū)、省高級人民法院、省人民檢察院等國家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)和廣播電臺、電視臺等單位所在地附近，設(shè)置有明顯標(biāo)志的臨時(shí)警戒線，未經(jīng)人民警察許可，任何人不得逾越。



 第二十二條 省內(nèi)國賓下榻處、重要軍事設(shè)施、航空港、火車站和港口周邊距離10米至300米內(nèi)，不得舉行集會、游行、示威，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的除外。

 前款所規(guī)定場所的具體周邊距離，由各市、縣人民政府具體劃定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

 周邊距離的計(jì)算：有圍墻的，從其圍墻外側(cè)起算；無圍墻但有明顯界碑標(biāo)志的，從其界碑標(biāo)志外起算；既無圍墻又無界碑標(biāo)志的，從其建筑物外圍向外延伸5米處起算。



 第二十三條 舉行集會、游行、示威，有下列情形之一的，人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止：

 （一）未依法申請或申請未獲許可的；

 （二）未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語、口號、音響設(shè)備、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行的；

 （三）在進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序情況的。

 有前款所列情形之一，不聽制止的，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散。



 第二十四條 人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人命令解散后，參加集會、游行、示威的人員，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)有秩序地離開現(xiàn)場，人民警察應(yīng)當(dāng)維持秩序。拒不解散的，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)決定采用水槍、警棍、催淚彈等必要手段強(qiáng)行驅(qū)散，并對拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。

 強(qiáng)行帶離現(xiàn)場需要使用械具的，須經(jīng)人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。



 第二十五條 參加集會、游行、示威的人員違反本實(shí)施辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定，或者有其他違法犯罪行為的，人民警察可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。



 第二十六條 對違反《
中華人民共和國集會游行示威法》及其實(shí)施條例和本實(shí)施辦法的，依法追究法律責(zé)任。



 第二十七條 本實(shí)施辦法應(yīng)用解釋權(quán)屬省人民政府。



 第二十八條 本實(shí)施辦法自頒布之日起施行。