• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)[2001]106號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-10-31
• 【生效日期】2001-10-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局等部門 關(guān)于實(shí)行涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)公示制度意見(jiàn)的通知

 貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局等部門
 關(guān)于實(shí)行涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)公示制度意見(jiàn)的通知
 
（黔府辦發(fā)〔2001〕106號(hào)）
各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳和省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于實(shí)行涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)公示制度的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 貴州省人民政府辦公廳

 二00一年十月三十一日

 關(guān)于實(shí)行涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)公示制度的意見(jiàn)

 （省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省政府糾風(fēng)辦

 2001年10月9日）



 近幾年來(lái)，我省認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列政策措施，使亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派勢(shì)頭得到遏制。但“三亂”問(wèn)題并未從根本上得到解決，而且在一些地區(qū)還相當(dāng)嚴(yán)重。為提高涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)的透明度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，根據(jù)中辦、國(guó)辦8月28日召開(kāi)的全國(guó)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作電視電話會(huì)議要求和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕42號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委關(guān)于涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)及農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況調(diào)查報(bào)告的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕62號(hào)）以及《財(cái)政部國(guó)家計(jì)委農(nóng)業(yè)部關(guān)于加大治理向農(nóng)民亂收費(fèi)力度切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的通知》（財(cái)綜〔2001〕61號(hào)）、《國(guó)家計(jì)委關(guān)于實(shí)行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度的通知》（計(jì)價(jià)格〔2001〕1672號(hào)）精神，現(xiàn)就實(shí)行涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)公示制度的有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：



 一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)行涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)公示制度的重要意義

 近年來(lái)，我省對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)進(jìn)行過(guò)多次清理整頓，但“三亂”問(wèn)題仍屢禁不止，其中一個(gè)重要原因就在于價(jià)格和稅費(fèi)不透明，個(gè)別地方、部門和單位搞“暗箱操作”。推行涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)公示制度，是以最透明、最直接的方式把國(guó)家的價(jià)格和稅費(fèi)政策告訴農(nóng)民，讓農(nóng)民知道哪些是自己該交的費(fèi)用，哪些是自己不該交的費(fèi)用，讓農(nóng)民能夠依靠國(guó)家的政策來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益，監(jiān)督價(jià)格和稅費(fèi)單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策。實(shí)行涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)公示制度，是加強(qiáng)黨和政府對(duì)各項(xiàng)農(nóng)村政策的宣傳，提高政策透明度，加強(qiáng)和完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的重要措施；是規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有效途徑；是依靠群眾力量治理農(nóng)村“三亂”、規(guī)范價(jià)格和稅費(fèi)行為的有效手段，對(duì)鞏固和擴(kuò)大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的成果具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想，從有利于改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)行涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)公示制度工作的重要意義。



 二、實(shí)行涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)公示制度的具體內(nèi)容和形式

 （一）公示的項(xiàng)目：凡按照中央和省兩級(jí)審批權(quán)限和程序制定的涉及農(nóng)民的國(guó)家行政機(jī)關(guān)收費(fèi)、公益服務(wù)性收費(fèi)和省級(jí)價(jià)格主管部門制定的涉及農(nóng)民的重要商品和服務(wù)價(jià)格，涉農(nóng)稅收，均應(yīng)實(shí)行公示制度。

 （二）公示的范圍和形式：（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要在政務(wù)公示欄中公布鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府各項(xiàng)代收或直接收取的國(guó)家規(guī)定的涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)、涉農(nóng)稅收及糧食保護(hù)價(jià)等稅費(fèi)和價(jià)格；（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）收費(fèi)單位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)涉農(nóng)價(jià)格稅費(fèi)單位，如財(cái)政、稅務(wù)、學(xué)校、民政、計(jì)生、衛(wèi)生、城建、國(guó)土、林業(yè)、煙草、工商、公安、供水、電力、郵政、廣播、電信、交通管理、勞動(dòng)保障等部門和單位，均應(yīng)在收費(fèi)場(chǎng)所設(shè)立長(zhǎng)期保留的公示欄或公示牌以及價(jià)目表，公示規(guī)定的價(jià)格、稅費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)；（3）村公示欄應(yīng)在村務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi)村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌的比例（或金額）以及向農(nóng)民收取的水費(fèi)、電費(fèi)和農(nóng)民柴油等有關(guān)收費(fèi)和價(jià)格。稅費(fèi)改革的試點(diǎn)縣按省農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求的稅費(fèi)內(nèi)容進(jìn)行公示。

 （三）公示的主要內(nèi)容包括稅費(fèi)項(xiàng)目、稅費(fèi)（價(jià)格）標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)（批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào)）、收取對(duì)象、計(jì)稅計(jì)價(jià)（或計(jì)費(fèi)）單位、舉報(bào)電話等（具體公示格式附后）。



 三、涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)公示制度的目標(biāo)與要求

 （一）全省各級(jí)人民政府（地區(qū)行署）要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)公示制度的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)物價(jià)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、糾風(fēng)部門要高度重視，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)貫徹好涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)公示制度。各地要建立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)主持、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席辦公會(huì)議制度，部署涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)公示有關(guān)工作，組織實(shí)施監(jiān)督檢查。

 （二）各地要通過(guò)各種新聞媒體，向農(nóng)民宣傳實(shí)行涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)公示制度的目的、意義以及具體辦法，讓廣大農(nóng)民知曉、關(guān)心和支持涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)公示制度，以保證公示制度的順利推行。

 （三）2001年度以前，收費(fèi)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的公示欄、公示牌、價(jià)目表等要設(shè)立起來(lái)。2002年上半年以前，人口多、區(qū)域廣、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的行政村的公示欄、公示牌要設(shè)立起來(lái)。2002年底以前，所有行政村及有條件的自然村、農(nóng)村群眾經(jīng)常聚集的場(chǎng)所、收費(fèi)單位所有收費(fèi)點(diǎn)的公示欄、公示牌要設(shè)立起來(lái)。公示欄、公示牌要說(shuō)得清、看得明、留得住。

 （四）當(dāng)前要重點(diǎn)抓好農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、婚姻登記收費(fèi)、計(jì)劃生育收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、糧食保護(hù)價(jià)、電價(jià)尤其是農(nóng)網(wǎng)改造收費(fèi)、水價(jià)、農(nóng)用柴油價(jià)格和農(nóng)業(yè)稅收等涉及價(jià)格和稅費(fèi)公示工作。做到交費(fèi)內(nèi)容家喻戶曉，人人皆知，提高涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)的透明度。

 （五）為配合涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)公示制度，各地要逐步建立涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督員制度。在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘請(qǐng)一名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部或離退休干部為義務(wù)物價(jià)監(jiān)督員；在行政村選擇一名辦事公道、素質(zhì)較高并樂(lè)于為村民服務(wù)的農(nóng)民代表作為涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的義務(wù)監(jiān)督員，義務(wù)物價(jià)監(jiān)督員作為縣級(jí)物價(jià)部門的固定聯(lián)絡(luò)員，由縣級(jí)物價(jià)部門發(fā)放聘書，并在聘書中明確其監(jiān)督職責(zé)。各地要?jiǎng)?chuàng)造條件，對(duì)義務(wù)物價(jià)監(jiān)督員進(jìn)行價(jià)格、收費(fèi)法律、法規(guī)及政策等的培訓(xùn)，提高監(jiān)督員的政策水平。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以設(shè)立涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督站。各地的價(jià)格舉報(bào)中心要盡快建立起來(lái)并掛牌工作，認(rèn)真受理價(jià)格和收費(fèi)舉報(bào)，需要檢查處理的，物價(jià)檢查所要及時(shí)檢查處理。

 （六）涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)公示欄、公示牌和價(jià)目表由縣級(jí)物價(jià)部門統(tǒng)一監(jiān)制，由執(zhí)收單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級(jí)組織各自負(fù)擔(dān)設(shè)置。誰(shuí)執(zhí)收誰(shuí)公示，誰(shuí)設(shè)置誰(shuí)承擔(dān)費(fèi)用，公示單位不得將制作費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民承擔(dān)。公示欄、公示牌的制作材料、規(guī)格、樣式，以縣為單位根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況及動(dòng)態(tài)管理、長(zhǎng)期置放和清楚方便的要求，統(tǒng)一規(guī)定。要盡可能獨(dú)立置放，位置顯眼，字體端正，大方規(guī)范。誰(shuí)負(fù)責(zé)設(shè)立的，由誰(shuí)負(fù)責(zé)維護(hù)，遇有損壞或字跡不清的要及時(shí)更換、維護(hù)或刷新。因政策調(diào)整或其它情況變化，公示內(nèi)容已不適應(yīng)的，由設(shè)立公示欄、公示牌和價(jià)目表的單位負(fù)責(zé)及時(shí)更新有關(guān)內(nèi)容。縣級(jí)物價(jià)部門要及時(shí)做好政策信息的溝通、傳遞工作，并督促有關(guān)單位做好公示欄、公示牌和價(jià)目表的更新維護(hù)工作。

 為保證涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)公示制度的順利實(shí)施，各縣級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)公示工作的需要，結(jié)合本地實(shí)際情況，給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

 （七）各級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)公示制度的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的亂收價(jià)、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為應(yīng)按價(jià)格和財(cái)稅法規(guī)進(jìn)行查處。要防止將越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)等亂收費(fèi)行為通過(guò)公示“合法化”。要對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)公示制度進(jìn)行跟蹤調(diào)查和監(jiān)督管理，建立涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)監(jiān)督舉報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)行為。

 涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)公示制度由各地物價(jià)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、糾風(fēng)等部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，具體組織實(shí)施，并督促各收費(fèi)單位落實(shí)公示制度。省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省政府糾風(fēng)辦將對(duì)各地的工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。各地實(shí)行涉農(nóng)價(jià)格和稅費(fèi)公示制度要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，工作中的作法、經(jīng)驗(yàn)和遇到的困難及問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳和省政府糾風(fēng)辦。

 附件：貴州省涉農(nóng)價(jià)格、稅費(fèi)公示牌（欄）（樣表）



 樣表


 附件： 貴州省涉農(nóng)價(jià)格、稅費(fèi)公示牌（欄）

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┃收費(fèi)單位│價(jià)格（稅│計(jì)價(jià)（稅│價(jià)格（稅│價(jià)格（稅費(fèi)）依據(jù)（│收取對(duì)象┃
┃ │費(fèi)）項(xiàng)目│費(fèi)）單位│費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)│批準(zhǔn)單位及文號(hào)） │ ┃
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貴州省××縣物價(jià)局 價(jià)格、收費(fèi)舉報(bào)電話：12358