• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】豫政辦[2001]111號
• 【發(fā)布日期】2001-10-30
• 【生效日期】2001-10-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府辦公廳關(guān)于制止企業(yè)逃廢金融債務保障 金融債權(quán)安全的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于制止企業(yè)逃廢金融債務保障
 金融債權(quán)安全的通知
 
（豫政辦〔2001〕111號二00一年十月三十日）
 為有效制止我省企業(yè)逃廢金融債務行為，保障金融債權(quán)安全，大力整頓社會信用，根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行關(guān)于企業(yè)逃廢金融債務有關(guān)情況的通知》（國辦發(fā)〔2001〕27號）精神，結(jié)合我省實際情況，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、各級人民政府和各有關(guān)部門要從維護國家金融安全和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，下大力氣制止企業(yè)逃廢金融債務，保障金融債權(quán)安全，做好整頓社會信用工作。要立足全局，著眼長遠，兼顧銀企雙方的利益，克服片面追求地方利益和眼前利益的傾向，正確處理企業(yè)改制中的各種利益關(guān)系，把改制作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本大計來抓，絕不能錯誤地把逃廢金融債務作為企業(yè)脫困的權(quán)宜之計，犧牲企業(yè)長遠發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)。



 二、經(jīng)貿(mào)、工商行政管理、財政、稅務、公安等有關(guān)部門和人民銀行要密切配合，建立健全改制企業(yè)金融債權(quán)保全確認制度，依法落實金融機構(gòu)的債權(quán)。對金融債權(quán)未落實的改制企業(yè)，經(jīng)貿(mào)部門不得辦理改制審批手續(xù)，工商行政管理機關(guān)不得辦理重新注冊登記手續(xù)或頒發(fā)新的營業(yè)執(zhí)照，稅務機關(guān)不得辦理稅務登記手續(xù)和出售發(fā)票，國有資產(chǎn)管理機關(guān)不得辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記變動手續(xù)。經(jīng)貿(mào)、財政、稅務部門要嚴格執(zhí)行國家減免息政策，嚴禁超越范圍減息、免息。外事、公安部門要與人民銀行配合，嚴格審批逃廢金融債務企業(yè)領(lǐng)導人出國、出境手續(xù)。

 各有關(guān)部門要尊重人民銀行和債權(quán)金融機構(gòu)的意見，認真研究制定企業(yè)改制方案。企業(yè)改制方案的實施必須吸納債權(quán)金融機構(gòu)參加。債權(quán)金融機構(gòu)依法監(jiān)督改制方案及其實施過程，對不合法的做法及時予以制止和糾正，嚴禁企業(yè)借改制逃廢金融債務。改制企業(yè)辦理注冊登記后，必須在1個月內(nèi)向債權(quán)金融機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)貸及相應擔保手續(xù)。



 三、各級人民政府和各有關(guān)部門要支持人民法院依法獨立、公正審理金融債權(quán)債務糾紛案件，不得干預人民法院的審判工作。在企業(yè)進行破產(chǎn)清算時，要吸收債權(quán)金融機構(gòu)參加清算組，參與企業(yè)債權(quán)清收和清產(chǎn)核資工作。對在清算期間進行生產(chǎn)自救的破產(chǎn)企業(yè)，應允許債權(quán)金融機構(gòu)進行監(jiān)督。

 未列入國務院優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點城市范圍的國有企業(yè)及未列入國家兼并破產(chǎn)項目名單的國有企業(yè)破產(chǎn)時，職工安置費用只能從社會保障、政府補貼和民政救濟等渠道解決，不得從企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)處置所得中支付。破產(chǎn)財產(chǎn)處置前，應當由資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估，并通過拍賣、招標等方式依法轉(zhuǎn)讓。不得將改制企業(yè)的國有資產(chǎn)人為低估和無償量化分配給個人。



 四、加大社會宣傳力度，使社會各界深刻認識到逃廢債問題的嚴重危害性。建立逃廢金融債務企業(yè)披露制度，對影響較大的惡意逃廢金融債務的企業(yè)、行業(yè)或地區(qū)，可通過新聞媒體向社會公布。對惡意逃廢金融債務嚴重的地區(qū)和企業(yè)，必要時，省人民政府將予以通報批評。



 五、各金融機構(gòu)要切實加強金融債權(quán)管理。對經(jīng)各級金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會議確認的逃廢金融債務企業(yè)，各金融機構(gòu)可共同采取停止授信、不開立新的銀行帳戶、不提供結(jié)算、嚴格控制提現(xiàn)和其他適當制裁措施。對逃廢金融債務企業(yè)戶數(shù)已達當?shù)仄髽I(yè)總數(shù)的15％或逃廢金額達到金融債務總額10％并拒不改正的地區(qū)，各金融機構(gòu)有權(quán)降低對該地區(qū)分支機構(gòu)的授信等級，并可視情節(jié)對該地區(qū)的企業(yè)在一定時期內(nèi)停止辦理一切授信業(yè)務，直至逃廢金融債務行為得到根本扭轉(zhuǎn)。

 各級金融機構(gòu)要把支持企業(yè)改制和發(fā)展與加強金融債權(quán)管理結(jié)合起來，努力提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解金融風險。要改進和完善金融服務，建立新型銀企關(guān)系，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。