• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號(hào)】贛府廳發(fā)[2001]74號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-10-22
• 【生效日期】2001-10-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收辦法的通知

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收辦法的通知
 
（贛府廳發(fā)〔2001〕74號(hào)2001年10月22日）
各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府有關(guān)部門：

 根據(jù)《
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕68號(hào)）和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹國(guó)辦發(fā)明電〔2001〕25號(hào)文件精神做好煤炭行業(yè)重點(diǎn)工作的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)運(yùn)行〔2001〕864號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制訂了《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)的驗(yàn)收辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)的驗(yàn)收辦法





 一、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

 全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)的驗(yàn)收工作由省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，省煤礦安全生產(chǎn)秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體承辦，省政府各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，江西煤礦安全監(jiān)察局及其辦事處負(fù)責(zé)具體監(jiān)察。

 設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府直接負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)的驗(yàn)收工作。

 根據(jù)《
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕68號(hào)）規(guī)定，按照省煤炭行業(yè)管理辦公室制訂的《江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦基本安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）要求，參與驗(yàn)收的部門職責(zé)分工如下：

 （一）煤炭主管部門：對(duì)《煤炭生產(chǎn)許可證》、《礦長(zhǎng)資格證》的合法性、有效性進(jìn)行審核；對(duì)煤礦的特種作業(yè)人員（井下放炮員除外）持證上崗進(jìn)行檢查；對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》中的第三條至第十三條進(jìn)行驗(yàn)收。

 （二）國(guó)土資源部門：對(duì)《采礦許可證》的合法性、有效性進(jìn)行審核；對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》中的第二條進(jìn)行驗(yàn)收。

 （三）公安部門：對(duì)井下放炮員持證上崗進(jìn)行檢查；對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》中的第十四條進(jìn)行驗(yàn)收。

 （四）工商行政管理部門：對(duì)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的合法性、有效性進(jìn)行審核。

 （五）環(huán)保部門對(duì)煤礦是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。

 （六）江西煤礦安全監(jiān)察局及其辦事處對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)察，抽查。



 二、驗(yàn)收工作程序

 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓后，對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，由煤礦逐條寫出整治情況報(bào)告，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府書面申請(qǐng)預(yù)驗(yàn)收。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府接到申請(qǐng)后，組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)預(yù)驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果填入相應(yīng)驗(yàn)收表格，上報(bào)縣（市、區(qū)）煤礦安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收。

 （二）縣（市、區(qū)）煤礦安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣（市、區(qū)）政府，縣（市、區(qū)）政府按照申請(qǐng)的時(shí)間順序，安排經(jīng)貿(mào)、煤炭、國(guó)土資源、工商、公安、環(huán)保等有關(guān)部門的人員組成聯(lián)合驗(yàn)收工作組，驗(yàn)收組的成員根據(jù)各自職責(zé)，逐項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并在各自所驗(yàn)收的項(xiàng)目后簽名，驗(yàn)收組組長(zhǎng)簽署意見后，報(bào)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)人簽署意見。

 根據(jù)對(duì)停產(chǎn)整頓煤礦的驗(yàn)收情況，縣（市、區(qū)）政府必須形成同意恢復(fù)生產(chǎn)、繼續(xù)停產(chǎn)整頓或關(guān)閉的意見。屬于關(guān)閉的，由縣（市、區(qū)）政府進(jìn)行關(guān)閉；屬于繼續(xù)停產(chǎn)整頓的，必須在規(guī)定整頓期限內(nèi)完成整頓工作，否則予以關(guān)閉；屬于同意恢復(fù)生產(chǎn)的，由縣（市、區(qū)）煤礦安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)設(shè)區(qū)市煤礦安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組，申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收。

 （三）設(shè)區(qū)市煤礦安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組接到申請(qǐng)后，按照縣（市、區(qū)）的驗(yàn)收程序和要求一樣進(jìn)行。經(jīng)驗(yàn)收合格的煤礦由設(shè)區(qū)市煤礦安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)省煤礦安全生產(chǎn)秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，書面告知煤礦安全監(jiān)察辦事處。

 （四）煤礦安全監(jiān)察辦事處收到設(shè)區(qū)市的書面通知后，根據(jù)所掌握的情況，隨機(jī)抽查礦井總數(shù)的50％以上，并將抽查情況直接報(bào)送省煤礦安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 （五）省煤礦安全生產(chǎn)秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到設(shè)區(qū)市煤礦安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)的驗(yàn)收材料后，交省政府有關(guān)部門審核“四證”，合格的由省煤礦安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)。

 經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦，按照正常程序和要求核發(fā)新的《煤炭生產(chǎn)許可證》、《采礦許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。



 三、時(shí)間安排

 自本通知下發(fā)之日起到2001年12月31日止，逾期達(dá)不到整頓要求的一律予以關(guān)閉。



 四、驗(yàn)收工作要求

 （一）凡已經(jīng)市、縣兩級(jí)驗(yàn)收同意恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦，繼續(xù)進(jìn)行安全整改，改按本文規(guī)定執(zhí)行，補(bǔ)齊相應(yīng)報(bào)批手續(xù)。

 （二）凡各地各部門制定的驗(yàn)收辦法和標(biāo)準(zhǔn)，若有與通知規(guī)定不相符的，均以本通知為準(zhǔn)。

 （三）凡在驗(yàn)收過程中有弄虛作假、徇私舞弊、自行放寬標(biāo)準(zhǔn)行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)交由監(jiān)察部門從嚴(yán)查處，觸犯法律的依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

 （四）驗(yàn)收過程中，不得借機(jī)向煤礦收取任何驗(yàn)收費(fèi)用，也不得搭車向煤礦收取其他規(guī)費(fèi)。

 附件：江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦基本安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)附件




 附件： 江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦基本安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)



 第一條 煤礦有依法取得的《采礦許可證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《礦長(zhǎng)資格證》。特種作業(yè)人員持有操作資格證書，并持證上崗。



 第二條 煤礦開采應(yīng)做到合理利用資源，嚴(yán)禁采礦權(quán)人以承包、轉(zhuǎn)包和租賃等方式，將部分或全部采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人開采。



 第三條 煤礦有實(shí)測(cè)并及時(shí)填繪的《井上下對(duì)照?qǐng)D》、《采掘工程平面圖》和《通風(fēng)系統(tǒng)圖》（藍(lán)圖）。



 第四條 煤礦的生產(chǎn)水平有兩個(gè)或兩個(gè)以上能使人員通往地面的安全出口，并有通風(fēng)機(jī)，實(shí)行機(jī)械通風(fēng)。



 第五條 立井提升應(yīng)使用礦井人員升降專用容器和防墜安全保護(hù)裝置。



 第六條 礦井有獨(dú)立排往地面的排水系統(tǒng)，綜合排水能力能夠滿足井下最大涌水需要。



 第七條 井上下電話通訊暢通。



 第八條 煤礦有防治水、防瓦斯、防滅火、防塵等災(zāi)害預(yù)防措施及處理計(jì)劃。開采有煤與瓦斯突出煤層的礦井，能采取有效防突措施。



 第九條 煤礦有瓦斯檢查制度和檢查報(bào)表，有足夠的專職瓦斯檢查員和檢測(cè)儀器，有定期測(cè)風(fēng)和報(bào)表制度。檢測(cè)儀器必須定期校驗(yàn)。



 第十條 礦井有可靠的供電電源，井上下供電分開，井下供電嚴(yán)禁中性點(diǎn)直接接地。



 第十一條 井下使用合格的礦用電氣設(shè)備和礦用阻燃（ＺＲ）電纜。井下嚴(yán)禁使用明閘刀開關(guān)，明電照明。



 第十二條 煤礦應(yīng)與就近的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂預(yù)防性安全檢查、安全技術(shù)服務(wù)和救災(zāi)協(xié)議。



 第十三條 煤礦應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專職或兼職的工程技術(shù)人員，進(jìn)行日常安全技術(shù)把關(guān)。



 第十四條 井下爆破使用煤礦許用炸藥、雷管和礦用防爆型放炮器。



 第十五條 煤礦開采應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，排放污染物應(yīng)當(dāng)達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。