• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-03
• 【生效日期】1997-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市技術(shù)市場管理條例

石家莊市技術(shù)市場管理條例
 
（1995年6月22日石家莊市第九屆人民代表大會
 常務委員會第十三次會議通過1995年9月13日
 河北省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議
 批準1997年4月24日石家莊市第九屆人民
 代表大會常務委員會第二十四次會議修正
 1997年9月3日河北省第八屆人民
 代表大會常務委員會第二十八次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為維護技術(shù)市場秩序，保障當事人合法權(quán)益，繁榮和發(fā)展技術(shù)貿(mào)易，促進科學技術(shù)為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》、《
中華人民共和國技術(shù)合同法》和《河北省技術(shù)市場管理條例》及有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。



 第二條 公民、法人及其他組織在本市行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)貿(mào)易活動，均應遵守本條例。



 第三條 技術(shù)市場是社會主義商品市場的重要組成部分，其業(yè)務范圍包括技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務和技術(shù)中介等技術(shù)貿(mào)易活動。



 第四條 技術(shù)市場管理貫徹放開、搞活、扶植、引導的方針，實行統(tǒng)一管理、管理與經(jīng)營分離的原則，加速科技成果的應用轉(zhuǎn)化。



 第五條 一切有益于經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和科技進步的技術(shù)，除國家另有規(guī)定的以外，均可進入技術(shù)市場。

 從事技術(shù)貿(mào)易活動，不受地區(qū)、行業(yè)、隸屬關系、經(jīng)濟性質(zhì)和專業(yè)范圍的限制。



 第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當編制技術(shù)市場發(fā)展規(guī)劃，健全技術(shù)市場運行機制，強化宏觀管理與協(xié)調(diào)；加強常設技術(shù)貿(mào)易場所等基礎設施建設，逐步建立技術(shù)市場發(fā)展基金，促進技術(shù)貿(mào)易活動健康發(fā)展。




 第二章 管理機構(gòu)及職責





 第七條 石家莊市科學技術(shù)委員會是本市技術(shù)市場的行政主管部門?？h（市、區(qū)）科學技術(shù)行政管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)的技術(shù)市場管理。其主要職責：

 （一）負責技術(shù)市場法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃的貫徹實施；

 （二）會同有關部門審批、管理技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)，并核發(fā)技術(shù)貿(mào)易證書；

 （三）審批或者組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的大型技術(shù)貿(mào)易活動，建立技術(shù)信息網(wǎng)絡；

 （四）認定登記技術(shù)合同，進行技術(shù)市場統(tǒng)計、分析；

 （五）負責技術(shù)商品廣告的技術(shù)審查；

 （六）負責技術(shù)市場經(jīng)營和管理人員的培訓、考核及表彰、獎勵；

 （七）開展技術(shù)市場有關法律咨詢，調(diào)解技術(shù)合同爭議和有關糾紛；

 （八）對違反技術(shù)市場法律、法規(guī)的行為依法進行檢查、處罰；

 （九）其他技術(shù)市場管理工作。

 市、縣（市、區(qū)）科學技術(shù)行政管理部門技術(shù)市場管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的技術(shù)市場日常管理工作。



 第八條 各級工商、稅務、財政、物價、審計、金融等有關部門依法對技術(shù)市場實施監(jiān)督管理。



 第九條 各行業(yè)主管部門和有關社會團體負責本行業(yè)或系統(tǒng)技術(shù)貿(mào)易活動的組織、協(xié)調(diào)工作。




 第三章 技術(shù)貿(mào)易準則





 第十條 從事技術(shù)貿(mào)易必須遵循自愿平等、公平競爭、互利有償、誠實信用和協(xié)商一致的原則。



 第十一條 技術(shù)貿(mào)易當事人應當加強對擁有技術(shù)的自我保護，并對其合法性承擔責任。



 第十二條 技術(shù)交易項目的價款、使用費或者報酬，由當事人根據(jù)研究開發(fā)成本、應用后的經(jīng)濟效益和社會效益、許可使用范圍以及技術(shù)市場供需狀況等因素議定；也可以經(jīng)無形資產(chǎn)評估后，由當事人議定。



 第十三條 從事技術(shù)貿(mào)易應當簽訂書面技術(shù)合同。



 第十四條 技術(shù)貿(mào)易必須使用稅務部門監(jiān)制的技術(shù)貿(mào)易專用發(fā)票。



 第十五條 發(fā)布技術(shù)商品廣告須持科學技術(shù)行政主管部門的技術(shù)審查證明。



 第十六條 舉辦市、縣（市、區(qū)）級技術(shù)交易會，主辦者須提前三十日向當?shù)丶夹g(shù)市場主管部門申請，經(jīng)批準后方可舉行。

 組織全國性、全省性或跨省、市（地區(qū)）的大型技術(shù)交易會，按國家有關規(guī)定程序辦理。



 第十七條 在技術(shù)貿(mào)易活動中，禁止下列行為：

 （一）竊取或者侵占他人的技術(shù)成果；

 （二）明知或應知對方非法占有他人技術(shù)而與之進行技術(shù)貿(mào)易；

 （三）假冒專利技術(shù)；

 （四）做虛假廣告宣傳；

 （五）以欺騙、脅迫等手段從事技術(shù)貿(mào)易；

 （六）串通招標、投標；

 （七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。




 第四章 技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)





 第十八條 本條例所稱技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)是指以促進技術(shù)成果商品化為目的，從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務和技術(shù)中介活動的技術(shù)貿(mào)易組織。

 設立專門或主要從事技術(shù)貿(mào)易活動的技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)，實行許可證制度。



 第十九條 從事技術(shù)中介活動的單位或個人應承擔下列主要義務：

 （一）真實反映技術(shù)商品買賣雙方的履約能力、技術(shù)成果及資信情況；

 （二）誠實守信，保守買賣雙方的技術(shù)與經(jīng)營秘密；

 （三）為買賣雙方提供約定服務；

 （四）不得利用中介關系以自己的名義轉(zhuǎn)讓賣方的技術(shù)。



 第二十條 設立技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)除具備工商登記的條件外，還應當具備下列條件：

 （一）有明確的業(yè)務方向和與其相對應的專用名稱；

 （二）有與業(yè)務范圍、規(guī)模相適應的專業(yè)人員和管理人員，專職人員中應當具有一定數(shù)額中級職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員；

 （三）有獨立的財產(chǎn)；

 （四）有組織章程和服務規(guī)范。



 第二十一條 設立技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)應當向技術(shù)市場主管部門提出申請。技術(shù)市場的主管部門應當在接到申請書之日起三十日內(nèi)作出審批決定。對決定批準的，應當書面通知申請人。

 技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)取得技術(shù)貿(mào)易證書后，應按規(guī)定辦理工商、稅務登記。



 第二十二條 技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)合并、分立、遷移和終止，須到原審批機關辦理變更、終止手續(xù)。



 第二十三條 技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)或者技術(shù)中介（經(jīng)紀人），應接受技術(shù)市場管理部門對其持有的技術(shù)貿(mào)易證書和中介經(jīng)紀資格證書的年度審驗。




 第五章 技術(shù)合同管理





 第二十四條 當事人簽訂書面技術(shù)合同須使用國家統(tǒng)一制定的文本。



 第二十五條 技術(shù)合同可以申請認定登記，經(jīng)認定登記，方可享受稅收、信貸、獎勵等有關優(yōu)惠待遇；未經(jīng)認定登記和未取得認定登記的合同，不得享受有關優(yōu)惠待遇。



 第二十六條 技術(shù)賣方應在技術(shù)合同生效后三十日內(nèi)，到轄區(qū)內(nèi)技術(shù)合同登記機構(gòu)進行認定登記；賣方為市轄區(qū)以外的，由買方向技術(shù)合同登記機構(gòu)備案。

 技術(shù)合同登記機構(gòu)對申請認定登記的技術(shù)合同，依照國家有關規(guī)定，在十日內(nèi)，審核完畢；對符合認定登記條件的予以登記，發(fā)給登記證明，不符合的不予登記。對不予登記有異議的，當事人可以在十五日內(nèi)向原登記機構(gòu)的主管部門申請復核。



 第二十七條 技術(shù)合同登記機構(gòu)不得從事任何經(jīng)營活動。



 第二十八條 技術(shù)合同依法成立，即具有法律約束力，當事人應當履行合同約定的義務，任何一方不得擅自變更、解除。

 技術(shù)合同變更、解除時，須到原合同登記機構(gòu)辦理變更和注銷手續(xù)。



 第二十九條 技術(shù)合同當事人辦理認定登記手續(xù)時，須按有關規(guī)定向技術(shù)合同登記機構(gòu)繳納合同登記費。



 第三十條 技術(shù)合同爭議，通過協(xié)商、調(diào)解或者仲裁、訴訟等方式解決。




 第六章 優(yōu)惠與獎勵





 第三十一條 經(jīng)認定登記的技術(shù)合同，當事人可憑認定登記證明向有關專業(yè)銀行申請科技貸款；經(jīng)稅務部門審核，可以享受國家規(guī)定的減免稅優(yōu)惠。



 第三十二條 非專利職務技術(shù)成果，自完成之日起三年內(nèi)，本單位不使用也不轉(zhuǎn)讓的，該技術(shù)成果的主要完成人有權(quán)要求依法轉(zhuǎn)讓，本單位沒有正當理由不得拒絕或阻撓。



 第三十三條 個人依法業(yè)余從事技術(shù)活動的收入歸己。利用或部分利用單位物質(zhì)技術(shù)條件，以及單位組織業(yè)余技術(shù)貿(mào)易的收益分配，由單位和技術(shù)項目的主要完成人協(xié)商議定。



 第三十四條 對促進技術(shù)商品化，在技術(shù)貿(mào)易活動和技術(shù)市場管理工作中做出突出成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或同級技術(shù)市場主管部門給予表彰和獎勵。



 第三十五條 經(jīng)認定登記技術(shù)合同的技術(shù)賣方，應當按有關規(guī)定，從技術(shù)貿(mào)易收入稅后利潤中提取比例不低于百分之二十的獎酬金，用于獎勵該技術(shù)項目的直接完成人；轉(zhuǎn)讓高新技術(shù)、能源、環(huán)保及農(nóng)業(yè)技術(shù)項目的，其提取比例可提高百分之十；向本市山區(qū)、貧困地區(qū)提供技術(shù)的，可再提取百分之十至百分之二十作為特殊獎勵。



 第三十六條 經(jīng)認定登記的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的買方，可以從實施該技術(shù)貿(mào)易項目新增稅后利潤中，一次性提取一定比例的獎酬金，獎勵做出直接貢獻的人員。屬于社會效益型的技術(shù)貿(mào)易項目，由受益方人民政府或有關部門、單位予以獎勵。



 第三十七條 技術(shù)貿(mào)易買方在支付經(jīng)認定登記的技術(shù)合同價款、報酬或使用費時，企業(yè)可以一次或分期攤?cè)氤杀?，可以直接從銷售收入中支付，也可以在實施該技術(shù)項目新增利潤中稅前列支。事業(yè)單位可以在事業(yè)費包干結(jié)余或預算外收入中列支；沒有事業(yè)費包干結(jié)余或者預算外收入的，可在事業(yè)費的業(yè)務費中列支。




 第七章 法律責任





 第三十八條 違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上技術(shù)市場管理部門予以處罰：

 （一）未經(jīng)批準擅自從事技術(shù)貿(mào)易活動，偽造、騙取技術(shù)貿(mào)易證書或技術(shù)中介經(jīng)紀資格證書的，責令停止違法行為，沒收違法證書和違法所得，并處以違法所得一至二倍的罰款。

 （二）不按規(guī)定報請年度審驗的，可限期審驗；逾期仍不報審驗的，處以五百元至一千元罰款，直至吊銷其有關證件。

 （三）未取得技術(shù)審查證明擅自發(fā)布技術(shù)商品廣告的，責令停止發(fā)布，并沒收廣告經(jīng)營者和發(fā)布者收取的廣告費用，對廣告主處以廣告費用一至三倍罰款。

 （四）擅自舉辦技術(shù)交易會的，責令補辦手續(xù)，并根據(jù)不同情況處以一千元至五千元罰款；有欺騙行為且情節(jié)嚴重的，可加重處罰。

 （五）有第十七條規(guī)定行為之一的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以下罰款。

 （六）違反第十九條規(guī)定之一的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以違法所得額一至二倍罰款。

 （七）偽造、騙取技術(shù)合同認定登記證明的，沒收其證明，并處五百元至二千元的罰款，非法享受的優(yōu)惠，由有關部門追回。

 上述違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十九條 技術(shù)貿(mào)易當事人違反工商、稅務、財政、物價等管理法律、法規(guī)的，由有關部門予以處理。



 第四十條 實施行政處罰，必須符合《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。



 第四十一條 當事人對行政處罰決定不服的可以在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，根據(jù)《
行政復議條例》的規(guī)定，向做出行政處罰決定的行政機關的上一級行政機關或者同級人民政府申請行政復議；也可以在接到行政處罰決定書之日起三個月內(nèi)，根據(jù)《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，向做出行政處罰決定的行政機關所在地的人民法院提起行政訴訟，法律另有規(guī)定的除外。法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政機關申請復議的，必須先申請行政復議；對行政復議不服的，再提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，做出行政處罰決定的行政機關可以依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十二條 技術(shù)市場管理工作人員玩忽職守、營私舞弊、貪污受賄，情節(jié)輕微的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




 第八章 附則



 第四十三條 本條例所稱技術(shù)買方系指技術(shù)合同的委托方、受讓方；技術(shù)賣方指技術(shù)合同的研究開發(fā)方、轉(zhuǎn)讓方、顧問方、服務方。



 第四十四條 本條例具體應用中的問題，由石家莊市科學技術(shù)委員會解釋。



 第四十五條 本條例自1995年11月1日起施行。