• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼政發(fā)[1995]25號
• 【發(fā)布日期】1995-10-24
• 【生效日期】1995-10-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府關(guān)于 妥善解決困難企業(yè)特困職工基本生活問題的通知

 遼寧省人民政府關(guān)于
 妥善解決困難企業(yè)特困職工基本生活問題的通知
 
（遼政發(fā)〔1995〕25號一九九五年十月二十四日）
 為了進(jìn)一步解決困難企業(yè)特困職工的基本生活問題，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

 在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時，不斷提高職工生活水平，尤其是妥善解決困難企業(yè)特困職工的基本生活問題，是維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級政府要切實把此項工作列入重要議事日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并作為一項政治任務(wù)，務(wù)必使之落到實處。



 二、建立困難企業(yè)特困職工社會救濟(jì)基金

 1．為了解決困難企業(yè)特困職工的基本生活問題，各地都要建立城鎮(zhèn)困難企業(yè)特困職工社會救濟(jì)基金（以下簡稱救濟(jì)基金），用于救濟(jì)困難企業(yè)的特困職工。具體救濟(jì)辦法和標(biāo)準(zhǔn)由各市根據(jù)基金收繳情況確定。救濟(jì)基金來源：（1）從本通知下發(fā)之月起，企業(yè)繳納的失業(yè)保險費由1％提高到1．1％至1．2％，具體比例由各市確定。其中新增加部分作為救濟(jì)基金，由企業(yè)開戶銀行代扣代繳，存入社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的“城鎮(zhèn)困難企業(yè)特困職工社會救濟(jì)基金專戶”；（2）可在占工資總額1％的失業(yè)保險費中提取一部分；（3）從個人所得稅、筵席稅收入增量中撥出一部分；（4）財政補(bǔ)助；（5）社會募捐所得資金中撥出一部分；（6）其他收入。

 2．為了保證社會救濟(jì)工作的開展，各級政府應(yīng)盡快建立健全社會保險基金委員會，負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)困難企業(yè)特困職工社會救濟(jì)的各項政策，審批困難企業(yè)特困職工救濟(jì)金分配方案，監(jiān)督救濟(jì)基金的收繳、撥付、管理和發(fā)放。委員會辦公室設(shè)在勞動行政部門。各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金的收繳、撥付、管理工作。市、縣工會負(fù)責(zé)困難企業(yè)特困職工救濟(jì)申請的審核、匯總，提出分配方案并代為發(fā)放救濟(jì)金。

 3．救濟(jì)基金實行全額收支管理，任何單位和個人不得截留或挪用。各級財政部門應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年第二季度要向社會公布一次救濟(jì)基金的收支、管理情況。



 三、認(rèn)真貫徹落實《遼寧省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險規(guī)定》

 省級養(yǎng)老保險調(diào)劑基金要盡快到位，并進(jìn)一步擴(kuò)大社會養(yǎng)老保險的覆蓋面。目前，我省還有部分企業(yè)沒有參加社會養(yǎng)老保險，各地要對尚未參加社會養(yǎng)老保險的企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底（按規(guī)定參加行業(yè)統(tǒng)籌的企業(yè)除外），并本著先易后難的原則，于今年年底前分期分批地使所有企業(yè)均參加社會養(yǎng)老保險。各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得拒絕這些企業(yè)參加社會保險。各地要認(rèn)真清理被挪、擠、占的養(yǎng)老保險基金，加快養(yǎng)老保險基金清理的進(jìn)度，并于今年第四季度末將清理結(jié)果報省社會保險基金委員會辦公室。



 四、進(jìn)一步做好企業(yè)下崗職工和特困職工的生產(chǎn)自救工作

 要以解決企業(yè)特困職工基本生活為重點，配合再就業(yè)工程，積極建立和完善職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，大力開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)活動，興辦以安置下崗人員、待業(yè)人員和特困職工為主的各類經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)和扶持有自救條件的困難職工重新選擇職業(yè)和自謀職業(yè)。各級政府和有關(guān)部門要在政策和資金等方面予以支持。



 五、繼續(xù)實施“溫暖工程”

 各地區(qū)、各部門要繼續(xù)推廣和完善減輕困難企業(yè)特困職工生活負(fù)擔(dān)的各項優(yōu)惠政策，在糧、油、煤、水、電、房費、子女就學(xué)及辦理自謀職業(yè)的手續(xù)與費用等方面給予照顧，幫助其解決實際問題。

 各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照本通知精神，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況，認(rèn)真研究落實。