• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】省政府令第132號
• 【發(fā)布日期】2001-10-08
• 【生效日期】2001-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府令

浙江省人民政府令
 
（第132號）
 《浙江省人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法》已經(jīng)省人民政府第59次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2001年11月1日起施行。



 省長 柴松岳

 2001年10月8日

 浙江省人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范省人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)編制管理，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。



 第二條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第三條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要，遵循精簡、統(tǒng)一、高效的原則。



 第四條 省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)省人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理的具體工作。

 省人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，各司其職，配合省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)，共同做好機(jī)構(gòu)編制監(jiān)管工作。




 第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置管理





 第五條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)以職能的科學(xué)配置為基礎(chǔ)，做到職能明確、分工合理、機(jī)構(gòu)精簡規(guī)范，有利于提高行政效率。



 第六條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者變更應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

 （一）由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案；

 （二）報經(jīng)省人民政府常務(wù)會議討論通過；

 （三）由省人民政府報請國務(wù)院批準(zhǔn)；

 （四）報省人民代表大會常務(wù)委員會備案。

 省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案前，應(yīng)當(dāng)廣泛調(diào)研、論證并征求有關(guān)部門意見。



 第七條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)根據(jù)職能分為省人民政府辦公廳、省人民政府組成部門、省人民政府直屬機(jī)構(gòu)、省人民政府部門管理的行政機(jī)構(gòu)和省人民政府常設(shè)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

 省人民政府根據(jù)工作需要，可以設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。



 第八條 設(shè)立省人民政府行政機(jī)構(gòu)的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項：

 （一）設(shè)立機(jī)構(gòu)的必要性和可行性；

 （二）機(jī)構(gòu)的類型、名稱、職能、級別和隸屬關(guān)系；

 （三）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱、級別和職能劃分；

 （四）與業(yè)務(wù)相近的省人民政府行政機(jī)構(gòu)職能的劃分；

 （五）機(jī)構(gòu)所需的編制；

 （六）機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

 撤銷或者變更機(jī)構(gòu)的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項：

 （一）撤銷或者變更機(jī)構(gòu)的理由；

 （二）撤銷或者變更機(jī)構(gòu)后職能的消失、轉(zhuǎn)移情況；

 （三）撤銷或者變更機(jī)構(gòu)后編制的調(diào)整和人員的分流。



 第九條 省人民政府常設(shè)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者變更，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報省人民政府批準(zhǔn)。



 第十條 設(shè)立省人民政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定承擔(dān)辦事職能的具體工作部門：為處理一定時期內(nèi)某項特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其撤銷的條件或者撤銷的期限。

 設(shè)立省人民政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，可以交由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)職能的或者由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)可以解決問題的，不另設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。



 第十一條 省人民政府辦公廳、省人民政府組成部門、省人民政府直屬機(jī)構(gòu)和省人民政府部門管理的行政機(jī)構(gòu)，在職能分解的基礎(chǔ)上設(shè)立處級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。省人民政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要可以設(shè)立處級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。



 第十二條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)的處級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整（包括增設(shè)、撤銷或者變更），由省人民政府行政機(jī)構(gòu)向省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出調(diào)整方案，省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照機(jī)構(gòu)設(shè)置管理權(quán)限和程序?qū)徟?


 第十三條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)增設(shè)處級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項：

 （一）增設(shè)機(jī)構(gòu)的必要性；

 （二）增設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱、級別和職能；

 （三）與業(yè)務(wù)相近的其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能的劃分；

 （四）增設(shè)機(jī)構(gòu)所需的編制。

 撤銷或者變更內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項：

 （一）撤銷或者變更機(jī)構(gòu)的理由；

 （二）撤銷或者變更機(jī)構(gòu)后職能的消失、轉(zhuǎn)移或調(diào)整情況；

 （三）撤銷或者變更機(jī)構(gòu)后編制的調(diào)整。



 第十四條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范、明確，并與該機(jī)構(gòu)的類型和職能相稱，省人民政府組成部門一般稱委、廳，直屬機(jī)構(gòu)和部門管理機(jī)構(gòu)一般稱局、辦，省人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般稱處、室。



 第十五條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)原則上不設(shè)科級機(jī)構(gòu)，如情況特殊確需設(shè)立科級機(jī)構(gòu)的，應(yīng)事先報經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核。

 科級機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體情況，應(yīng)當(dāng)報省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案。




 第三章 編制管理





 第十六條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)的編制在國務(wù)院下達(dá)的行政編制總額內(nèi)依據(jù)職能配置和業(yè)務(wù)范圍，按照精簡、高效的原則確定。

 前款所稱編制，包括人員的定額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。



 第十七條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)的編制方案，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出，報省人民政府常務(wù)會議討論決定。行政機(jī)構(gòu)的編制方案應(yīng)當(dāng)包括下列事項：

 （一）機(jī)構(gòu)人員定額和人員結(jié)構(gòu)比例；

 （二）機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。



 第十八條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)的編制在省人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)立時確定，并以此作為單位人員調(diào)配、干部任免和財政撥付經(jīng)費的依據(jù)。



 第十九條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)增加或者減少編制，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限和程序?qū)徍恕笈?


 第二十條 省人民政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)原則上不單獨確定編制，其職能由相關(guān)部門承擔(dān)的，所需編制由承擔(dān)具體工作的省人民政府行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部調(diào)劑解決。



 第二十一條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)不得擅自超編使用人員，其領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)在確定的職數(shù)限額內(nèi)任命、調(diào)配。




 第四章 監(jiān)督檢查





 第二十二條 省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對省人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 省人民政府行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提供機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況的報告，并在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)做好行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理工作。



 第二十三條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)不得干預(yù)下級人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理工作，不得要求下級政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對口的行政機(jī)構(gòu)。



 第二十四條 對擅自超編的人員，財政部門不得撥付行政經(jīng)費；人事、勞動和社會保障、公安等部門不得據(jù)此辦理調(diào)配、社會保障、戶口遷移等手續(xù)。



 第二十五條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正；逾期不糾正的，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)建議省人民政府或者省人民政府監(jiān)察等有關(guān)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

 （一）擅自設(shè)立或調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其級別的；

 （二）擅自擴(kuò)大職能的；

 （三）擅自變更機(jī)構(gòu)名稱的；

 （四）擅自超過核定的編制使用工作人員和超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的；

 （五）對擅自超編的人員撥付行政經(jīng)費、辦理調(diào)配、社會保障、戶口遷移等手續(xù)的；

 （六）不按規(guī)定時間及時撤銷議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的；

 （七）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的。



 第二十六條 省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)工作人員在行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理工作中有違法失職行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分。




 第五章 附則



 第二十七條 參照或依照公務(wù)員制度管理的省級機(jī)構(gòu)，其機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理參照本辦法執(zhí)行。

 市、縣人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和編制管理，可以參照本辦法執(zhí)行。



 第二十八條 本辦法自2001年11月1日起施行。