• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】內(nèi)政辦發(fā)(2001)41號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-09-30
• 【生效日期】2001-09-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳
關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知

(內(nèi)政辦發(fā)(2001)41號(hào))





各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各有關(guān)企業(yè)：



 現(xiàn)將《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔2001〕68號(hào)，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時(shí)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出以下貫徹意見，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。



 一、關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作是國務(wù)院的一項(xiàng)重要部署，也是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)搞好這項(xiàng)工作的長遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)意義，深入貫徹落實(shí)《通知》精神，不得擅自放寬關(guān)閉整頓小煤礦條件。對(duì)“四個(gè)一律關(guān)閉”的小煤礦（國有煤礦礦辦小井、國有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)的小煤礦、不具備安全生產(chǎn)條件的各類小煤礦、“四證”不全以及生產(chǎn)高灰高硫煤炭的煤礦），態(tài)度必須堅(jiān)決，不留任何余地，確保在2001年10月底前徹底關(guān)閉，并達(dá)到關(guān)閉工作標(biāo)準(zhǔn)。要采取強(qiáng)制措施，依法關(guān)閉已經(jīng)關(guān)閉但又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的各類小煤礦。應(yīng)予關(guān)閉之外的所有小煤礦，都要進(jìn)行停產(chǎn)整頓；達(dá)不到安全生產(chǎn)條件，未經(jīng)驗(yàn)收合格和自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，不得恢復(fù)生產(chǎn)，并由當(dāng)?shù)卣畬?shí)施關(guān)閉。凡已被列入停產(chǎn)整頓范圍的小煤礦，要立足改善安全生產(chǎn)條件，加大投入，加快改造，力爭(zhēng)及早達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定驗(yàn)收后，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。



 二、現(xiàn)予明確，國有煤礦礦辦小井，由國有煤礦負(fù)責(zé)關(guān)閉。國有煤礦井田范圍內(nèi)的其它小煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件的各類小煤礦、“四證”（采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證）不全以及生產(chǎn)高灰高硫煤炭的小煤礦，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)關(guān)閉，且當(dāng)?shù)卣闹饕I(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。已關(guān)閉小煤礦死灰復(fù)燃問題，按上述原則分清責(zé)任。對(duì)每個(gè)確定關(guān)閉的小煤礦，要按照隸屬關(guān)系分別確定村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、旗縣級(jí)、盟市級(jí)直接責(zé)任人，逐級(jí)報(bào)送自治區(qū)煤炭工業(yè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、公安廳、監(jiān)察廳備案。整頓后的小煤礦，必須依照驗(yàn)收程序、驗(yàn)收規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格驗(yàn)收，按照“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則簽發(fā)驗(yàn)收文件。對(duì)工作不利、敷衍塞責(zé)、弄虛作假的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；因此而發(fā)生安全事故的，依法從嚴(yán)查處。



 三、《通知》是促進(jìn)煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的指導(dǎo)性文件，并就雖經(jīng)關(guān)閉而又擅自恢復(fù)生產(chǎn)小煤礦的查處權(quán)限、被關(guān)閉小煤礦職工的安置原則、經(jīng)整頓驗(yàn)收合格的小煤礦恢復(fù)生產(chǎn)審批程序及標(biāo)準(zhǔn)、“四證”審核發(fā)放權(quán)力、小煤礦勞動(dòng)用工及意外傷害保險(xiǎn)監(jiān)管等方面的工作作了詳細(xì)而明確的規(guī)定。這些政策措施的貫徹落實(shí)需要計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、煤炭工業(yè)、國土資源、工商行政管理、公安、監(jiān)察、環(huán)保、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、煤礦安全監(jiān)察、保險(xiǎn)等部門和單位共同完成。各有關(guān)部門一定要準(zhǔn)確把握政策標(biāo)準(zhǔn)和界限，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，密切配合，積極參與并努力完成牽頭部門組織的各專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好每一項(xiàng)具體工作。



 四、認(rèn)真做好被關(guān)閉小煤礦職工的安置工作，按照《通知》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，保持社會(huì)穩(wěn)定。自治區(qū)煤炭工業(yè)局要會(huì)同有關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法。要本著實(shí)事求是的原則妥善處理符合補(bǔ)償條件的被關(guān)閉小煤礦，費(fèi)用原則上由當(dāng)?shù)卣袚?dān)；小煤礦關(guān)閉和職工安置任務(wù)重、地方財(cái)政確有困難的，中央財(cái)政和自治區(qū)財(cái)政將適當(dāng)給予補(bǔ)助。補(bǔ)助后，國有井田范圍內(nèi)被關(guān)閉小煤礦善后工作仍有較大困難的，由直接受益的國有煤礦適當(dāng)對(duì)其給予資助。



 五、新聞單位應(yīng)密切配合關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作，充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。各有關(guān)新聞單位應(yīng)開辟專欄，追蹤報(bào)道，集中刊發(fā)大力宣傳典型事例，增強(qiáng)全區(qū)上下關(guān)閉整頓小煤礦的信心和決心。對(duì)頂著不關(guān)、拖著不整的，要公開曝光，以示警戒。自治區(qū)人民政府設(shè)立關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作專線電話（舉報(bào)電話設(shè)在內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局，電話號(hào)碼0471－6293197），鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。經(jīng)查屬實(shí)的線索，對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，并切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人。自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、自治區(qū)煤炭工業(yè)局和內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局要會(huì)同有關(guān)部門，督促這項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)告自治區(qū)人民政府。