• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青政辦[2001]197號
• 【發(fā)布日期】2001-09-26
• 【生效日期】2001-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳 關(guān)于進一步加強農(nóng)村、牧區(qū)教育費附加 征收管理工作的通知的通知

青海省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳
 關(guān)于進一步加強農(nóng)村、牧區(qū)教育費附加
 征收管理工作的通知的通知
 
（青政辦〔2001〕197號）
西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

 根據(jù)教育部、財政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于繼續(xù)做好農(nóng)村教育費附加征收工作的通知》（教財〔2001〕35號）和青海省人民政府《關(guān)于農(nóng)牧民合理負擔(dān)中教育費附加所占比例的緊急通知》（青政辦〔2001〕147號）精神，省財政廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)廳、省畜牧廳等部門共同起草了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村、牧區(qū)教育費附加征收管理工作的通知》，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 青海省人民政府辦公廳

 二00一年九月二十六日

 關(guān)于進一步加強農(nóng)村、

 牧區(qū)教育費附加征收管理工作的通知

 （省財政廳 省教育廳 省農(nóng)業(yè)廳 省畜牧廳

 二00一年八月十七日）



 為切實貫徹落實教育部、財政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于繼續(xù)做好農(nóng)村教育費附加征收管理工作的通知》（教財〔2001〕35號）和青海省人民政府《關(guān)于農(nóng)牧民合理負擔(dān)中教育費附加所占比例的緊急通知》（青政辦〔2000〕147號）精神，現(xiàn)就我省農(nóng)村、牧區(qū)教育費附加征收工作的有關(guān)問題通知如下。



 一、沒有實行農(nóng)村稅費改革試點的地區(qū)，要依據(jù)《
中華人民共和國教育法》、《
中華人民共和國義務(wù)教育法》的規(guī)定，繼續(xù)做好農(nóng)村、牧區(qū)教育費附加征收和管理工作。要加強領(lǐng)導(dǎo)，認真研究新情況，解決新問題，采取有效措施做好征收工作，保證農(nóng)村義務(wù)教育的投入，防止出現(xiàn)因工作不利而影響農(nóng)村、牧區(qū)教育費附加的征收，導(dǎo)致農(nóng)村教育經(jīng)費大幅度減少的現(xiàn)象。同時不能加重農(nóng)牧民新的負擔(dān)，堅決抵制各種加重農(nóng)牧民負擔(dān)的行為，切實做好當(dāng)前的減輕農(nóng)牧民負擔(dān)工作。

 實行農(nóng)村稅費改革試點的地區(qū)，要按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》（中發(fā)〔2000〕7號和《
國務(wù)院關(guān)于進一步做好農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》（國發(fā)〔2001〕5號）精神，取消包括農(nóng)村、牧區(qū)教育費附加在內(nèi)的“三提五統(tǒng)”，把農(nóng)村稅費改革與促進農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展結(jié)合起來。對因稅費改革而減少的教育經(jīng)費，有關(guān)地方人民政府應(yīng)在改革后的財政預(yù)算和上級轉(zhuǎn)移支付資金中優(yōu)先安排，確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育投入不低于農(nóng)村稅費改革前的水平。



 二、要嚴(yán)格執(zhí)行《
中華人民共和國教育法》的有關(guān)規(guī)定，各地征收的農(nóng)村、牧區(qū)教育費附加，一律實行“鄉(xiāng)征、縣管、鄉(xiāng)用”的原則，由鄉(xiāng)政府財政所負責(zé)征收，未設(shè)財政所的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由縣財政局負責(zé)征收。嚴(yán)禁通過學(xué)校向?qū)W生和家長征收農(nóng)村、牧區(qū)教育費附加。



 三、農(nóng)村、牧區(qū)教育費附加征收比例各縣應(yīng)依據(jù)上年省農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟收益分配情況統(tǒng)計表，按上年農(nóng)牧民實際負擔(dān)統(tǒng)籌提留費的三分之一征收。



 四、向農(nóng)牧民征收的鄉(xiāng)統(tǒng)籌費中的農(nóng)村、牧區(qū)教育費附加，應(yīng)全額用于發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。主要用于農(nóng)村、牧區(qū)中小學(xué)的校舍維護、危房改造和學(xué)校布局的調(diào)整等方面。在用于上述各項開支后如有余額，可用于補充學(xué)校公用經(jīng)費不足。要糾正將教育費附加用于發(fā)放教師工資的做法。



 五、各地要向農(nóng)牧民群眾做好宣傳解釋工作，增強農(nóng)牧民群眾的法律意識，使其明確權(quán)利和義務(wù)。農(nóng)牧民有義務(wù)依法及時、足額繳納農(nóng)村、牧區(qū)教育費附加，也有權(quán)利了解農(nóng)村、牧區(qū)教育費附加的征收政策、規(guī)定，對不符合國家法律和規(guī)定的征收行為，有權(quán)拒繳及向有關(guān)部門投訴。各級鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所及縣財政代征部門每季度將征得的教育費附加全額上繳縣財政?？h財政按季度將扣除代征業(yè)務(wù)費后的農(nóng)村、牧區(qū)教育費附加全額撥付給縣教育行政部門設(shè)立的“教育費附加”專戶。同時縣財政按各鄉(xiāng)實際征收額的3％返還給鄉(xiāng)財政所及縣財政代征收部門做為代征業(yè)務(wù)費。返還的代征業(yè)務(wù)費50％用于獎勵在教育費附加征收工作中成績突出的人員，50％作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所或代辦征收部門的辦公、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和稽查等方面的經(jīng)費，不得挪作他用。



 六、各地要規(guī)范對農(nóng)村、牧區(qū)教育費附加的管理，征收工作要做到公開、透明。要建立嚴(yán)格有效的監(jiān)督檢查制度，組織有關(guān)部門定期或不定期進行檢查，確保農(nóng)村、牧區(qū)教育費附加足額征收和專款專用。各地區(qū)、各部門和任何單位不得借征收農(nóng)村、牧區(qū)教育費附加“搭車”收取其他費用，不得以農(nóng)村、牧區(qū)教育費附加收入抵頂財政對教育的預(yù)算撥款，不得扣減、挪用農(nóng)村、牧區(qū)教育費附加。對于違規(guī)、違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處，并對相關(guān)責(zé)任人予以行政處分。