• 【發(fā)布單位】81909
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-08-20
• 【生效日期】2001-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市干部選拔任用工作責(zé)任制暫行規(guī)定

深圳市干部選拔任用工作責(zé)任制暫行規(guī)定
 
（2001年8月20日）
 根據(jù)中央批準(zhǔn)下發(fā)的《
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》（以下簡稱《條例》）和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》（以下簡稱《處分條例》）、《關(guān)于違反〈
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例〉行為的處理規(guī)定》（以下簡稱《處理規(guī)定》）等有關(guān)文件精神，為進(jìn)一步規(guī)范黨政干部選拔任用工作程序，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事部門在選拔任用干部工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，切實(shí)防止和糾正用人問題上的不正之風(fēng)，盡量減少和避免用人失察失誤，建立健全干部推薦工作責(zé)任制、干部考試工作責(zé)任制、干部考察工作責(zé)任制、干部任用工作責(zé)任制。



 一、干部推薦工作責(zé)任制

 健全干部推薦工作責(zé)任制。各單位、社會團(tuán)體、各級干部及社會各界人士均可根據(jù)干部管理權(quán)限，向各級黨組織和組織人事部門推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，個(gè)人也可自我推薦，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的推薦責(zé)任。

 （一）單位推薦責(zé)任。推薦單位須嚴(yán)格按照干部選拔任用的條件、資格、程序，根據(jù)干部管理權(quán)限推薦干部。所推薦人選必須是本單位民主推薦得票較多的。凡得票最多沒有被推薦、得票相對較少而被推薦的，要說明理由，并向黨組織和組織人事部門寫出專題報(bào)告。推薦人選必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，否則視為無效。推薦材料由主要領(lǐng)導(dǎo)簽署后，加蓋公章，以單位黨委（黨組）的名義上報(bào)。材料主要包括：任職請示、任免審批表、干部考察材料。

 （二）個(gè)人推薦責(zé)任。推薦人必須嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的干部任用條件和任職資格，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)地填寫《干部推薦表》，說明推薦理由，并明確表示愿意承擔(dān)推薦責(zé)任。推薦材料要包括被推薦者德、能、勤、績等方面的表現(xiàn)情況，著重介紹近幾年來的工作實(shí)績和廉潔自律方面的情況，如實(shí)反映被推薦者的主要缺點(diǎn)和不足。

 （三）個(gè)人自薦責(zé)任。自薦人必須嚴(yán)格按照干部任用的條件和資格，實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)地寫出自薦材料，說明自薦理由。自薦材料包括基本情況、工作學(xué)習(xí)經(jīng)歷和在德、能、勤、績等方面的表現(xiàn)情況，著重介紹近幾年來的工作實(shí)績和廉潔自律方面的情況，同時(shí)如實(shí)反映自身的主要缺點(diǎn)和不足。

 對干部推薦工作中出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)視情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理：

 （一）單位推薦，沒有經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究決定，或推薦材料弄虛作假，夸大被推薦者的品德才能，故意欺騙組織的。

 （二）個(gè)人推薦，在不了解干部的情況下不負(fù)責(zé)任地推薦；或弄虛作假、有意欺騙組織，不如實(shí)介紹情況，夸大被推薦人的品德才能；或憑自己的地位、權(quán)力和影響，向組織施加壓力導(dǎo)致用人失誤；或在干部推薦過程中收受財(cái)物，或借推薦之機(jī)進(jìn)行利益交易、謀取私利的。

 （三）個(gè)人自薦，弄虛作假，故意欺騙組織，材料不屬實(shí)，夸大自身品德才能和工作業(yè)績的。



 二、干部考試工作責(zé)任制

 建立干部考試工作責(zé)任制。凡參加試題命制、考務(wù)管理或成為判卷人員、面試考官和監(jiān)督人員的工作人員，必須按照職責(zé)要求承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任。

 （一）試題命制責(zé)任。試題命制者必須根據(jù)干部選拔職位的要求，在科學(xué)分析職位的基礎(chǔ)上，緊扣職位職責(zé)和履職能力，客觀、公正、科學(xué)地確定考試內(nèi)容、具體題型和題目，使試題能夠測試出應(yīng)試者分析解決職位職責(zé)問題的能力和相應(yīng)的知識理論素養(yǎng)、政策水平和工作技能。

 （二）考務(wù)管理責(zé)任。考務(wù)管理的組織者和具體工作人員，必須按照職責(zé)要求，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好試題保管、考場監(jiān)督、試卷運(yùn)送、判卷管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到過程嚴(yán)密、監(jiān)督嚴(yán)格、管理規(guī)范、銜接細(xì)致、堅(jiān)持原則。

 （三）判卷人員和面試考官責(zé)任。判卷人員和面試考官必須按照職責(zé)要求，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是地評價(jià)應(yīng)試者的筆試答卷或面試答問，做到客觀、公正、公平，不打感情分、利益分，不搞小動(dòng)作，不徇私舞弊。

 （四）監(jiān)督人員責(zé)任。監(jiān)督人員必須按照職責(zé)要求，對考試的全過程進(jìn)行全方位的嚴(yán)格監(jiān)督，做到鐵面無私，使被監(jiān)督者不便做、不敢做、不愿做違反紀(jì)律的事情。

 對在干部考試工作中出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)視情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理：

 （一）命制試題不緊扣職位要求和履職能力，故意出偏題怪題，以利于一部分人考試；或命題后泄漏試題內(nèi)容，跑風(fēng)漏氣的。

 （二）考務(wù)管理松懈，以致工作混亂、試題泄密，或不堅(jiān)持原則，考場監(jiān)督不力，以致考場無序、發(fā)生舞弊行為的。

 （三）判卷和面試時(shí)，徇私舞弊，搞小動(dòng)作，故意打分不公平、評價(jià)不公正，或泄漏有關(guān)內(nèi)容、跑風(fēng)漏氣的。

 （四）監(jiān)督考試過程時(shí)，故意放棄監(jiān)督，以致發(fā)生舞弊行為，或與被監(jiān)督者一起泄漏有關(guān)內(nèi)容，跑風(fēng)漏氣的。



 三、干部考察工作責(zé)任制

 健全干部考察工作責(zé)任制。組織人事部門要嚴(yán)肅認(rèn)真地做好干部考察工作。必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職位的要求，認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)績的原則，力求全面、準(zhǔn)確、客觀地考察干部的德、能、勤、績，特別要注重考察干部的思想政治素質(zhì)和工作實(shí)績。

 （一）干部考察應(yīng)組成考察組（由兩人以上組成，至少兩人參加談話），制定具體考察方案，并發(fā)布考察公告；

 （二）干部考察實(shí)行回避制度，與考察對象有血親和姻親關(guān)系或有其他情況需要回避的須進(jìn)行回避；

 （三）考察人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《條例》、《規(guī)定》和《組織人事干部行為若干規(guī)范》，嚴(yán)格遵循干部考察工作的基本程序，遵守干部考察工作紀(jì)律；

 （四）對干部進(jìn)行考察須到其工作過的單位作必要的了解，采用多種方法調(diào)查了解情況，認(rèn)真細(xì)致地核實(shí)和掌握考察對象的第一手材料，廣泛全面地聽取群眾意見；

 （五）對干部進(jìn)行考察須進(jìn)行民主推薦或民意測評，組織者負(fù)責(zé)公布推薦職務(wù)、任職條件或測評人選并提出有關(guān)要求，對民主推薦和測評的全過程負(fù)組織責(zé)任，發(fā)現(xiàn)有不符合《條例》規(guī)定的應(yīng)及時(shí)指出并糾正，民主推薦和測評結(jié)束后，負(fù)責(zé)向組織如實(shí)匯報(bào)得票情況并保守秘密。計(jì)票和監(jiān)票人員要在統(tǒng)計(jì)表上簽名；

 （六）考察組集體研究，綜合分析，認(rèn)真寫出考察材料，全面、客觀、公正地反映考察對象的德才表現(xiàn)和優(yōu)缺點(diǎn)，提出使用意見，并在考察材料上親筆簽名以示負(fù)責(zé)；

 對在干部考察工作中出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)視情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理：

 （一）與考察對象的關(guān)系有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)而沒有主動(dòng)提出回避；

 （二）對考察對象的檔案和有關(guān)材料審核不嚴(yán)，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的重要問題；

 （三）對反映問題的知情人，故意干擾或以各種方式制止其發(fā)表意見；

 （四）接受考察對象的宴請或饋贈；

 （五）泄露考察情況或向有關(guān)當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信；

 （六）向考察對象封官許愿；

 （七）擅做主張，違反考察工作程序；

 （八）挾個(gè)人恩怨了解和反映情況，有意夸大、縮小事實(shí)或隱瞞、歪曲事實(shí)真相；

 （九）利用考察之機(jī)安排、提拔、重用自己的親屬或從中謀取私利、收受賄賂的。

 干部考察工作人員在考察工作中參與、鼓動(dòng)或組織非組織活動(dòng)的，要從重或加重處分。

 派出考察組的黨委（黨組）及組織人事部門對考察工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。考察組和考察人員是考察工作的具體實(shí)施者，也是保證考察工作質(zhì)量的主要責(zé)任者。本著責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，賦予考察組相應(yīng)的權(quán)力，保證考察工作所必須的時(shí)間，支持考察組在遵守《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上，獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。



 四、干部任用工作責(zé)任制

 建立干部任用工作責(zé)任制。各級黨委（黨組）和組織人事部門要堅(jiān)持民主集中制的原則，按照《條例》規(guī)定的程序討論決定任免干部。

 （一）派出考察組的組織（人事）部門要認(rèn)真聽取考察組的匯報(bào)，并根據(jù)考察的情況集體研究提出干部使用意見，提請黨委（黨組）討論決定。黨委（黨組）討論干部任免時(shí)，組織（人事）部門要如實(shí)介紹任免人選的情況。黨委（黨組）在認(rèn)真聽取組織（人事）部門情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，根據(jù)考察情況和擬任免職務(wù)的需要，進(jìn)行充分的醞釀?dòng)懻?。黨委（黨組）必須嚴(yán)格按照民主集中制的原則，集體討論決定干部的任免。對任免人選意見分歧較大的要暫緩作出決定。

 （二）在討論決定干部任免過程中，如發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，要依照有關(guān)規(guī)定，追究黨委（黨組）負(fù)責(zé)人及組織人事部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，給予主要責(zé)任人批評教育、通報(bào)批評、紀(jì)律處分直至追究刑事責(zé)任：

 組織人事部門堅(jiān)持將考察組認(rèn)為不符合條件的干部提交黨委（黨組）討論，導(dǎo)致用人失察失誤的；組織人事部門未經(jīng)集體研究就將人選提交黨委（黨組）討論的；公示后對群眾反映的問題隱瞞不報(bào)，造成用人失察失誤的。

 黨委（黨組）集體討論決定干部任免事項(xiàng)時(shí)，參加討論的成員沒有達(dá)到三分之二以上的；以書記辦公會，少數(shù)人研究或領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式，代替黨委（黨組）會集體討論決定干部任免的；臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免的；黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人決定干部任免的；黨委（黨組）明知公示中群眾反映的問題屬實(shí)，卻置之不理予以任用的；領(lǐng)導(dǎo)干部在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)，突擊提拔干部，或者在調(diào)離后干預(yù)原地區(qū)、原單位的干部選拔任用工作的；對組織人事部門認(rèn)為不符合條件的人選，黨委（黨組）堅(jiān)持提拔任用，或未經(jīng)組織人事部門考察而作出任用決定，或在討論中包庇有嚴(yán)重問題的人而導(dǎo)致用人失誤、造成嚴(yán)重后果的。



 五、檢查與監(jiān)督

 （一）黨委（黨組）和組織人事部門要及時(shí)整理和完整保存干部推薦、考察、討論決定全過程的原始資料，以備檢查和監(jiān)督。

 （二）組織人事部門要建立干部考察工作檔案。每次考察結(jié)束后，要及時(shí)記錄干部考察工作人員對班子調(diào)整和干部使用意見。記錄本由專人保管，任何人不得修改原始記錄內(nèi)容。

 （三）黨委（黨組）和組織人事部門討論決定干部任免、必須有專人記錄。記錄的內(nèi)容要規(guī)范、完整、翔實(shí)、準(zhǔn)確，并由專人保管。

 （四）黨委（黨組）和組織人事部門要認(rèn)真受理有關(guān)干部選拔任用工作的檢舉、申訴。下級機(jī)關(guān)和干部、群眾對干部選拔任用工作中的違紀(jì)行為，可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級黨委（黨組）和組織人事部門反映，受理機(jī)關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真核實(shí)處理。

 （五）組織人事部門應(yīng)對用人失察失誤負(fù)有責(zé)任的當(dāng)事人提出處理意見或建議。凡涉及黨紀(jì)政紀(jì)處分的，按有關(guān)管理權(quán)限和程序辦理。



 六、適用范圍

 人大、政協(xié)、檢察審判機(jī)關(guān)、群團(tuán)、事業(yè)單位的干部選拔任用工作責(zé)任制參照本暫行規(guī)定執(zhí)行。

 本規(guī)定由市委組織部負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。



 中共深圳市紀(jì)律檢查委員會

 中共深圳市委組織部

 深圳市人事局

 深圳市監(jiān)察局

 2001年8月20日