• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號】自治區(qū)人大常委會第63號
• 【發(fā)布日期】2001-08-01
• 【生效日期】2001-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法
 （1989年4月15日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 根據(jù)1997年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議關(guān)于修改《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈
中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的決定第一次修正 根據(jù)2001年8月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議關(guān)于修改《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈
中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的決定第二次修正）




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。



 第二條 凡在自治區(qū)境內(nèi)的天然漁業(yè)水域、灘涂和人工修筑、治理的水域從事養(yǎng)殖和采捕水生動植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動，都必須遵守本辦法。



 第三條 自治區(qū)漁業(yè)實行以養(yǎng)為主，養(yǎng)殖、種植、增殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，多種經(jīng)營的方針。

 各級人民政府應當把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，采取措施，加強水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用。



 第四條 自治區(qū)鼓勵漁業(yè)科學技術(shù)研究，先進技術(shù)推廣普及，提高漁業(yè)科學技術(shù)水平。




 第二章 監(jiān)督管理





 第五條 自治區(qū)對漁業(yè)的監(jiān)督管理，實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理。

 自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門負責全區(qū)的漁業(yè)工作。其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)行使?jié)O政監(jiān)督管理權(quán)；旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以在重要漁業(yè)水域、漁港設(shè)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)，不設(shè)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的應當配備專職漁政檢查人員。



 第六條 自治區(qū)漁業(yè)水域按照行政區(qū)劃由所屬旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理；跨行政區(qū)域的，由有關(guān)旗縣級以上人民政府協(xié)商制定管理辦法，或者由共同的上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理。與外省、自治區(qū)共有的漁業(yè)水域，由旗縣級以上人民政府與有關(guān)省、自治區(qū)同級人民政府協(xié)商制定管理辦法。國有農(nóng)牧場的漁業(yè)水域由農(nóng)牧場經(jīng)營，由同級人民政府或者盟行政公署漁業(yè)行政主管部門負責監(jiān)督管理。



 第七條 漁政檢查人員有權(quán)對漁業(yè)生產(chǎn)及各種漁業(yè)證件、漁船、漁具、漁獲物和捕撈方法等依法進行檢查。

 漁政檢查人員經(jīng)自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門審查批準，依法執(zhí)行公務(wù)。



 第八條 外國人、外國漁業(yè)船舶進入自治區(qū)境內(nèi)的漁業(yè)水域，從事漁業(yè)生產(chǎn)、科學試驗及漁業(yè)資源調(diào)查活動，經(jīng)自治區(qū)有關(guān)主管部門審核后，報國務(wù)院有關(guān)主管部門批準。




 第三章 養(yǎng)殖業(yè)





 第九條 自治區(qū)鼓勵單位和個人充分利用適于養(yǎng)殖的水域、灘涂發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。鼓勵發(fā)展高科技漁業(yè)、設(shè)施漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)和休閑漁業(yè)。

 旗縣級以上人民政府應當按照土地利用總體規(guī)劃和水資源利用總體規(guī)劃，做好本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)水域和宜漁資源的規(guī)劃，建立永久性漁業(yè)基地，加強對商品魚生產(chǎn)基地和城區(qū)郊區(qū)重要養(yǎng)殖水域的保護。



 第十條 各級人民政府應當采取措施，加強水產(chǎn)技術(shù)推廣。漁業(yè)行政主管部門應當在養(yǎng)殖生產(chǎn)相對集中的地區(qū)配備專業(yè)技術(shù)人員，開展科技培訓，抓好新技術(shù)的引進、示范和推廣，加快科技成果轉(zhuǎn)化。



 第十一條 按照規(guī)劃在國有漁業(yè)水域、灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人，應當向旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，由本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，確認養(yǎng)殖使用權(quán)。

 自治區(qū)境內(nèi)屬于集體所有或者國家所有由集體經(jīng)濟組織使用的漁業(yè)水域、灘涂，可以依法由集體或者個人承包，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。

 承包天然湖泊、水庫等從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人，應當合理開發(fā)利用漁業(yè)資源，承包的期限一般不得低于十年。

 養(yǎng)殖使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，任何單位和個人不得侵犯。



 第十二條 自治區(qū)鼓勵、支持水產(chǎn)優(yōu)良品種的引進、選育、繁殖和推廣，并對水產(chǎn)苗種實行統(tǒng)一管理。

 自治區(qū)對水產(chǎn)苗種生產(chǎn)實行認證許可制度。但漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。

 自治區(qū)級水產(chǎn)原良種場由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門進行資格認證；其他水產(chǎn)苗種場由旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門進行資格認證。

 從事水產(chǎn)苗種調(diào)運的單位和個人，其所調(diào)運的水產(chǎn)苗種必須符合國家或者自治區(qū)的苗種質(zhì)量標準。



 第十三條 漁業(yè)養(yǎng)殖不得利用未經(jīng)處理或者處理未達標的城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水及其他有毒、有害水體從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，不得使用含有有害物質(zhì)的餌料、飼料、肥料和藥品。




 第四章 捕撈業(yè)





 第十四條 自治區(qū)對江河、湖泊、水庫實行捕撈限額制度。

 自治區(qū)重要江河、湖泊：

 （一）邊境水域：額爾古納河、哈拉哈河、貝爾湖；

 （二）重要河流：自治區(qū)境內(nèi)黃河段；

 （三）重要湖泊：呼倫湖水域（包括烏爾遜河、克魯倫河、新開河、烏蘭諾爾）、達賚諾日、岱海、烏梁素海。

 自治區(qū)境內(nèi)重要江河、湖泊的捕撈限額由自治區(qū)人民政府確定；自治區(qū)跨邊境的水域，按照國家有關(guān)規(guī)定確定；自治區(qū)與其他省、自治區(qū)共有的水域，由自治區(qū)人民政府與有關(guān)省、自治區(qū)協(xié)商確定，逐級分解下達；其他萬畝以上湖泊、水庫的捕撈限額由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府確定或者協(xié)商確定。捕撈限額應當向社會公開，并接受監(jiān)督。

 各級人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強對捕撈限額實施情況的監(jiān)督檢查，對超過上級下達的捕撈限額指標的，應當在其次年的捕撈限額指標中予以核減。

 自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門負責組織自治區(qū)境內(nèi)漁業(yè)資源的調(diào)查、監(jiān)測和評估。



 第十五條 自治區(qū)對捕撈業(yè)實行捕撈許可制度。

 從事捕撈業(yè)的單位和個人必須申請領(lǐng)取捕撈許可證。

 從事船捕作業(yè)的單位和個人申請領(lǐng)取捕撈許可證應當具備以下條件：

 （一）有漁業(yè)船舶檢驗證書；

 （二）有漁業(yè)船舶登記證書；

 （三）有船員專業(yè)技術(shù)培訓合格證書。

 捕撈作業(yè)必須遵守捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和捕撈限額的規(guī)定，遵守國家和自治區(qū)有關(guān)保護漁業(yè)資源的規(guī)定。

 捕撈許可證由從事捕撈業(yè)的單位或者個人提出申請，由旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā)。自治區(qū)境內(nèi)按行政區(qū)域劃分的跨界水域，由旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商發(fā)放，達不成協(xié)議的，由上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門處理。自治區(qū)同其他省、自治區(qū)的跨界水域，由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門或者授權(quán)旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門會同有關(guān)省、自治區(qū)同級人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商發(fā)放。自治區(qū)重要江河、湖泊捕撈許可證由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門負責發(fā)放。

 到邊境水域進行捕撈作業(yè)的，應當按照國家和自治區(qū)關(guān)于邊境管理和漁業(yè)協(xié)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 捕撈許可證規(guī)定的捕撈數(shù)額應當與捕撈限額指標相符合。



 第十六條 旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)應當加強對漁業(yè)船員和船舶的管理，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)。

 漁政監(jiān)督管理機構(gòu)應該定期對漁業(yè)船員進行專業(yè)技術(shù)培訓，船員經(jīng)考試取得合格證書后，方可上船作業(yè)。

 漁政監(jiān)督管理機構(gòu)應當對漁業(yè)船舶進行登記，做好規(guī)范化管理。漁業(yè)船舶必須經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格后，方可下水作業(yè)。




 第五章 漁業(yè)資源的增殖和保護





 第十七條 自治區(qū)應當對重要水生野生動物予以保護。

 自治區(qū)境內(nèi)禁止捕撈的水生野生動物有哲羅魚、細鱗魚、鱘魚、鰉魚、水獺。因特殊需要捕撈的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

 自治區(qū)境內(nèi)限制捕撈的水生野生動物有蘭州鯰、黃河鯉、陳旗鯽、鹵蟲。因特殊需要捕撈的，由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門批準或者委托有關(guān)盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門審批。



 第十八條 自治區(qū)保護魚、蝦、蟹、蚌、鱉及其他重要水生經(jīng)濟動物的親體、幼體、卵及其賴以繁殖生長的水域環(huán)境。

 除漁業(yè)養(yǎng)殖、增殖等用途外，因特殊需要采捕重要水生經(jīng)濟動物的親體、幼體、卵的，必須經(jīng)旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準。



 第十九條 采捕水生動植物的受益者應當按照國家規(guī)定，向旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門繳納漁業(yè)資源增殖保護費。

 漁業(yè)資源增殖保護費專門用于增殖和保護漁業(yè)資源。



 第二十條 在為漁業(yè)水域注水的河流中筑壩、建閘的，必須征求當?shù)仄炜h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門的意見，阻斷魚、蝦、蟹洄游通道，對漁業(yè)資源有嚴重影響的，建設(shè)單位應當建造過魚設(shè)施或者采取其它補救措施。

 從漁業(yè)湖泊、水庫引水的，必須保證湖泊、水庫明水和冰下的水生動物能夠安全生長和越冬。

 禁止圍湖造田，重要的苗種基地和養(yǎng)殖場所不得圍墾。



 第二十一條 各級人民政府要加強對漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的保護。

 漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理和漁業(yè)污染事故的調(diào)查處理，依照《
中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和《
中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 自治區(qū)實行禁漁期、禁漁區(qū)制度。禁止在禁漁期、禁漁區(qū)進行捕撈或者收購、運輸、儲藏、銷售非法捕撈的漁獲物。

 自治區(qū)禁漁期為每年五月一日至七月三十一日。邊境水域的禁漁期按照國家有關(guān)規(guī)定確定，與其他省、自治區(qū)跨界水域的禁漁期由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門與有關(guān)省、自治區(qū)同級漁業(yè)行政主管部門協(xié)商確定。天然水域的魚類產(chǎn)卵場和洄游河道劃為常年禁漁區(qū)。鹵蟲的禁漁期和禁漁區(qū)由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門確定。



 第二十三條 禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈。禁止制造、銷售、使用電捕網(wǎng)具、水下爆炸物、毒藥、毒餌及其它禁用的漁具。

 禁止使用的網(wǎng)具：各種拉網(wǎng)網(wǎng)目在8厘米以下，網(wǎng)兜（包括圍網(wǎng)、拖網(wǎng)）在5厘米以下，捕鯉魚的掛網(wǎng)網(wǎng)目在12厘米以下。專捕小型成魚的網(wǎng)目由旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。

 捕撈的漁獲物中經(jīng)濟幼魚比例不得超過漁獲物總重量的千分之五。




 第六章 法律責任





 第二十四條 對于違反本辦法規(guī)定，需要進行處罰的，依照《
中華人民共和國漁業(yè)法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。



 第二十五條 未經(jīng)許可生產(chǎn)苗種的，責令立即停止生產(chǎn)，沒收苗種及違法所得，可以并處5萬元以下的罰款。

 調(diào)運的苗種不符合國家和自治區(qū)水產(chǎn)苗種質(zhì)量標準的，旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當及時調(diào)查處理。



 第二十六條 未經(jīng)許可，擅自捕撈自治區(qū)限制捕撈的水生野生動物的，責令立即停止，沒收漁獲物和漁具，可以并處1萬元以下的罰款。未經(jīng)許可，擅自捕撈自治區(qū)重要水生經(jīng)濟動物親體、幼體和卵的，責令立即停止，沒收漁獲物和漁具，可以并處1萬元以下的罰款。以上行為情節(jié)特別嚴重的，可以沒收漁船。



 第二十七條 在禁漁區(qū)、禁漁期非法捕撈或者收購、運輸、銷售非法捕撈的漁獲物的，旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以沒收漁獲物或者違法所得，可以并處2萬元以下罰款。



 第二十八條 造成漁業(yè)水域污染事故的，由有關(guān)旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)依照《
中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和《
中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責任。



 第二十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)決定。

 漁政人員在野外執(zhí)法時，對違反禁漁期、禁漁區(qū)規(guī)定非法捕撈，使用禁用的漁具、捕撈方法進行捕撈，以及未取得捕撈許可證擅自捕撈的，事實清楚、證據(jù)確鑿，但是當場不能按照法定程序作出和執(zhí)行行政處罰決定的，可以先暫時扣押捕撈許可證、漁具、漁船，在十五日內(nèi)依法作出行政處罰決定。




 第七章 附則



 第三十條 本辦法中涉及的養(yǎng)殖證、捕撈許可證的發(fā)放和管理辦法，漁業(yè)行政處罰規(guī)定，漁業(yè)采捕標準，漁業(yè)資源增殖保護費征收管理辦法，水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和經(jīng)營管理辦法，水產(chǎn)種苗檢疫和質(zhì)量監(jiān)督辦法，漁業(yè)船舶管理條例等由自治區(qū)人民政府根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》和有關(guān)行政法規(guī)及《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈
中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》制定。



 第三十一條 本辦法自公布之日起施行。