• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號】省九屆人大常委會第62號
• 【發(fā)布日期】2001-07-30
• 【生效日期】2001-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省第九屆人民代表大會常務委員會公告

 湖南省第九屆人民代表大會常務委員會公告
 
（第62號）
 《湖南省發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)若干規(guī)定》于2001年7月30日經湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過，現予公布，自2001年10月1日起施行。



 湖南省人民代表大會常務委員會

 2001年7月30日



 湖南省發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)若干規(guī)定

 （2001年7月30日湖南省第九屆人民代表大會

 常務委員會第二十三次會議通過）





 第一條 為了扶持和引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權益，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行為，推進農村經濟和小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，根據《
中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》的有關規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。



 第二條 各級人民政府應當立足本地實際，制定扶持保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的措施；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與農業(yè)產業(yè)化和小城鎮(zhèn)建設相結合，合理規(guī)劃，引導和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)或者工業(yè)小區(qū)集中。



 第三條 縣級以上人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門負責對本行政區(qū)域內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行規(guī)劃、指導、協(xié)調、監(jiān)督、服務?？h級以上人民政府其他有關部門應當按照各自的職責，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行扶持、保護和監(jiān)督。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)劃、協(xié)調和服務。



 第四條 舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，應當符合國家有關法律、法規(guī)和產業(yè)政策規(guī)定，進行可行性論證，有關部門應當按照各自職責予以指導，避免盲目投資和低水平重復建設。



 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權益不受侵犯。

 任何單位和個人不得非法改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有權，不得非法占有、使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財產，不得非法干預鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產經營，不得非法撤換鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負責人。



 第六條 向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收取行政事業(yè)性費用，必須以下列規(guī)定之一為依據：

 （一）全國人民代表大會及其常務委員會頒布的法律；

 （二）國務院制定的行政法規(guī)及其他規(guī)范性文件；

 （三）國務院計劃行政部門、財政行政部門制定的規(guī)章及其他規(guī)范性文件；

 （四）省人民代表大會及其常務委員會頒布的地方性法規(guī)；

 （五）省人民政府制定的規(guī)章及其他規(guī)范性文件。

 除前款規(guī)定外，任何單位和個人不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費。

 依法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費，應當出示有效的收費許可證，使用法定收款憑證，并在該企業(yè)持有的由省人民政府或者其指定的部門制發(fā)的費用登記卡上予以記載。



 第七條 禁止下列強行增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負擔的行為：

 （一）提供贊助、捐獻財物；

 （二）出資參加各種評比、達標、升級活動；

 （三）征訂報刊、雜志、書籍、音像制品；

 （四）提供各種擔保、購買有價證券；

 （五）安置人員。

 對前款增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負擔的行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有權拒絕、舉報和控告。各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門應當加強監(jiān)督檢查。



 第八條 縣級以上人民政府依照《
中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》規(guī)定設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金，并按照國家有關規(guī)定進行使用和管理。

 尚未設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金的，可以設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項資金的籌集、使用和管理辦法由省人民政府另行規(guī)定。



 第九條 各級人民政府及有關部門應當執(zhí)行國家和省有關扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。



 第十條 縣級以上人民政府應當將符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)納入中小企業(yè)信用擔保體系；金融機構應當按照國家有關規(guī)定，利用信貸手段扶持、引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。



 第十一條 各級人民政府應當鼓勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按照國家有關規(guī)定開展對外經濟貿易合作與交流，引進國外資金、技術、設備和管理方式，建設出口商品基地，以及到境外興辦企業(yè)、承攬工程或者從事境外加工等。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以申報對外貿易經營權；取得對外貿易經營權的，可以享受國家規(guī)定的有關優(yōu)惠待遇。



 第十二條 鼓勵大中專院校的畢業(yè)生和科技人員、經營管理人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，其戶口、勞動人事關系、社會保險等，由縣級以上人民政府有關管理部門根據國家和省有關規(guī)定進行管理。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應當通過多種渠道、多種形式培訓技術人員和經營管理人員，并采取優(yōu)惠措施吸引人才。



 第十三條 縣級以上人民政府人事、勞動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門應當依據國家有關規(guī)定，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員職稱評審和職業(yè)技能鑒定工作。



 第十四條 各級人民政府及有關部門應當為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產經營提供信息、咨詢等服務，協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與有關方面的關系，維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權益。



 第十五條 鼓勵和引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行產權制度改革，逐步建立現代企業(yè)制度，提高市場競爭能力。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應當根據市場需求、國家產業(yè)政策和本地資源優(yōu)勢，合理調整產業(yè)和產品結構，積極開發(fā)資源消耗低、附加值高、技術含量高的新產品。



 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應當加強與研究開發(fā)機構、高等院校的聯合和協(xié)作，加強技術開發(fā)和技術改造。根據國家有關規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術開發(fā)費按實際發(fā)生額計入成本費用。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以按照有關規(guī)定申請國家中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金和省高新技術引導資金。



 第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應當依法保護和利用自然資源，防止資源浪費，嚴禁破壞資源。



 第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應當遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設對環(huán)境有影響的項目，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不得采用或者使用國家明令禁止的嚴重污染環(huán)境的生產工藝和設備；不得生產和經營國家明令禁止的嚴重污染環(huán)境的產品。排放污染物必須達到國家或者地方規(guī)定標準；超過規(guī)定標準，嚴重污染環(huán)境的，必須限期治理；逾期未完成治理任務的，依法關閉、停產或者轉產。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應當按規(guī)定繳納排污費；按規(guī)定繳納排污費的，可以申請企業(yè)污染治理資金。



 第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須遵守有關勞動保護、勞動安全的法律、法規(guī)，認真貫徹執(zhí)行安全第一、預防為主的方針，采取有效的勞動衛(wèi)生技術措施和管理措施，防止生產傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生；對危害職工安全的事故隱患，應當限期解決或者停產整頓。



 第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應當依法建立健全財務、統(tǒng)計制度，按時如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。

 任何單位和個人不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供虛假的統(tǒng)計資料。



 第二十二條 對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作出顯著成績的單位和個人，由人民政府或者有關管理部門給予表彰、獎勵。



 第二十三條 違反本規(guī)定第五條第二款、第七條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門責令改正和返還財產；拒不改正的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門提請本級人民政府責成有關部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第二十四條 違反本規(guī)定第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。



 第二十五條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)，村（村民小組）辦企業(yè)，農民聯戶（合伙）辦企業(yè)，戶辦企業(yè)，以及農村股份制、股份合作制和聯營企業(yè)。



 第二十六條 本規(guī)定自2001年10月1日起施行。