• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政發(fā)[2001]74號
• 【發(fā)布日期】2001-07-09
• 【生效日期】2001-07-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū) 城市居民最低生活保障條例實施辦法的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)
 城市居民最低生活保障條例實施辦法的通知
 
（內(nèi)政發(fā)〔2001〕74號2001年7月9日）
各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

 現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)
城市居民最低生活保障條例實施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 內(nèi)蒙古自治區(qū)
城市居民最低生活保障條例實施辦法





 第一條 根據(jù)國務(wù)院《
城市居民最低生活保障條例》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。



 第二條 自治區(qū)民政廳是全區(qū)城市居民最低生活保障工作的主管部門。各盟市民政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障管理工作，旗縣（市、區(qū)）民政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。

 財政、統(tǒng)計、物價、審計、勞動保障、人事等部門要分工負(fù)責(zé)，按照各自職責(zé)權(quán)限做好城市居民最低生活保障的有關(guān)工作。



 第三條 實施城市居民最低生活保障制度所需資金，列入自治區(qū)、各盟市、旗縣（市、區(qū)）財政預(yù)算，納入社會救濟專項資金支出科目，專戶管理，?？顚Ｓ?。

 鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等社會組織和個人為城市居民最低生活保障提供捐贈和資助，捐助款物全部納入當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ辖鸾y(tǒng)一管理，專項使用。

 城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作是一項新的工作，各級財政部門要給予積極支持。



 第四條 持有本地非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，共同生活的家庭成員月人均收入低于當(dāng)?shù)禺?dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請享受本地最低生活保障待遇。

 家庭成員包括下列人員：

 （一）配偶；

 （二）18周歲以下子女；

 （三）18周歲以上但基本喪失勞動能力的子女；

 （四）父母雙亡且由祖父母或者外祖父母作為監(jiān)護人的18周歲以下或者18周歲以上但基本喪失勞動能力的孫子女和外孫子女；

 （五）子女已經(jīng)死亡的祖父母和外祖父母；

 （六）不能獨立生活的父母、養(yǎng)父母；

 （七）由國家集中供養(yǎng)的城市各類社會福利機構(gòu)中的民政對象，包括特困孤獨老人、殘疾人、精神病人、孤兒和棄嬰等；

 （八）民政部門根據(jù)本條原則和有關(guān)法律程序認(rèn)定的其他人員。



 第五條 城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活和國家保障與社會主動幫扶結(jié)合的原則，鼓勵勤勞自救、不養(yǎng)懶漢，使有勞動能力的低保對象盡可能通過勞動就業(yè)擺脫困境。



 第六條 家庭收入是指家庭成員的全部貨幣收入和實物收入的總和，包括下列內(nèi)容：

 （一）工資、獎金、津貼、補貼及其他勞動收入；

 （二）離退休費及領(lǐng)取的各類保險金；

 （三）儲蓄存款、股票等有價證券及孳息；

 （四）出租或者變賣家庭資產(chǎn)獲得的收入；

 （五）法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者撫養(yǎng)費；

 （六）遺屬生活補助費；

 （七）繼承的遺產(chǎn)和接受的贈予；

 （八）非家庭生活所必需的奢侈品；

 （九）其他應(yīng)當(dāng)計人的家庭收入。



 第七條 下列金額不計人家庭收入：

 （一）對國家、社會和人民做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的獎勵金；

 （二）優(yōu)撫對象享受的撫恤金、補助金、護理費及保健金；

 （三）由國家集中供養(yǎng)的城市各類社會福利機構(gòu)中的民政對象，包括特困孤獨老人、殘疾人、精神病人、孤兒和棄嬰等的護理費、特教費、補助金；

 （四）為解決在校學(xué)生就學(xué)困難，由政府和社會給予的補助金；

 （五）因工（公）負(fù)傷職工的護理費；

 （六）因公致殘返城知青的護理費；

 （七）在職人員按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項社會保險統(tǒng)籌費。



 第八條 城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按照維持當(dāng)?shù)爻鞘芯用窕旧钏匦璧囊隆⑹?、住費用，并適當(dāng)考慮水電燃煤（燃?xì)猓┵M用以及未成年人的義務(wù)教育費用確定；并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和財政承受能力，隨著當(dāng)?shù)厣畋匦杵返膬r格變化和人民生活水平的提高適時調(diào)整。



 第九條 城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整，設(shè)區(qū)的市由市民政局會同市財政、統(tǒng)計、物價、勞動保障、人事等部門研究制定，報本級人民政府批準(zhǔn)并報上一級人民政府備案后公布執(zhí)行。旗縣（市、區(qū)）城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由旗縣（市、區(qū)）民政局會同財政、統(tǒng)計、物價、勞動保障、人事等部門研究制定，報本級人民政府批準(zhǔn)并報上一級人民政府備案后公布執(zhí)行。



 第十條 城市居民申請享受最低生活保障待遇應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

 （一）申請書；

 （二）戶口簿、居民身份證；

 （三）收人證明；

 （四）其它相關(guān)證明材料。

 機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體有義務(wù)為本單位困難職工出具真實的收入證明。



 第十一條 申請人持第十條所列材料向戶口所在地的居（家）委會提出申請，填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》；居（家）委會核實其家庭實際收入后，對初審合格人員張榜公示，征求群眾意見，上報街道辦事處或蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。未成立居（家）委會的新建居民小區(qū)內(nèi)的申請人，可以直接向戶口所在地的街道辦事處或蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請。

 街道辦事處或蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對上報材料進行審查，對申請家庭的經(jīng)濟狀況和實際生活水平進行復(fù)查，對符合條件的家庭簽署初審意見并附有關(guān)材料，報旗縣（市、區(qū)）民政局。

 旗縣（市、區(qū)）民政局對申請享受城市居民最低生活保障待遇的家庭進行審批，自接到申請人提出申請之日起30日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)；對不符合條件的申請人員，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。



 第十二條 下列人員不能享受城市居民最低生活保障待遇：

 （一）有勞動能力無正當(dāng)理由不接受介紹就業(yè)的；

 （二）對于在核查過程中遇到的如存款數(shù)量無法明確，隱性收入無法核定，且有高檔消費品的家庭，盡管人均收入低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，但實際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的。



 第十三條 符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭，區(qū)分下列不同情況享受城市居民最低生活保障待遇：

 （一）對無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人，以及雖有法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人但其無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)能力的城市居民，批準(zhǔn)其家庭按照當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)全額享受；

 （二）對尚有一定收入的城市居民，批準(zhǔn)其按照家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額享受。



 第十四條 城市居民最低生活保障待遇由各街道辦事處和蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以貨幣形式按月發(fā)放，必要時，經(jīng)旗縣（市、區(qū)）民政局批準(zhǔn)也可以給付實物。

 享受城市居民最低生活保障待遇的對象持有關(guān)證件按期到指定地點領(lǐng)取。



 第十五條 保障對象在享受城市最低生活保障待遇期間，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）及時通報家庭人員及收入變化情況，接受定期復(fù)審；

 （二）在就業(yè)年齡內(nèi)的有勞動能力者應(yīng)當(dāng)主動就業(yè)或者接受有關(guān)部門介紹的工作；每季度向街道辦事處或者蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供有關(guān)部門出具的就業(yè)狀況證明，報告就業(yè)情況；

 （三）在就業(yè)年齡內(nèi)，有勞動能力且尚未就業(yè)者，應(yīng)當(dāng)參加其所在的居（家）委會組織的公益性社區(qū)服務(wù)勞動。



 第十六條 享受城市居民最低生活保障待遇家庭的人口及收入狀況發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理變更手續(xù)；戶口遷移時，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到原戶口所在地旗縣（市、區(qū)）民政局辦理保障待遇變更手續(xù)，逾期不辦者在現(xiàn)戶口所在地重新申請。

 對于人口分離的困難家庭，按照屬地管理的原則，應(yīng)在戶籍所在地提出申請，申請人戶口所在地與實際居住地街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強聯(lián)系和溝通，共同做好有關(guān)情況的核實工作。申請人居住地的街道或蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要協(xié)助做好調(diào)查取證工作，并將有關(guān)證明提供給申請人戶口所在地的街道或蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

 共同生活的家庭成員戶口不在同一地點的，只能由其中一人提出申請，其它成員應(yīng)提供由其戶口所在地街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的有關(guān)證明。



 第十七條 對經(jīng)批準(zhǔn)享受城市居民最低生活保障待遇的家庭，由街道辦事處或者蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在其戶口所在地居（家）委會張榜公布。

 單位和個人對享受城市居民最低生活保障待遇的家庭有異議的，可以向街道辦事處、蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者旗縣（市、區(qū)）民政局提出。街道辦事處、蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者旗縣（市、區(qū)）民政局應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起30日內(nèi)核查完畢，情況屬實的予以糾正。



 第十八條 居（家）委會應(yīng)定點設(shè)置公布欄，張榜公布本轄區(qū)內(nèi)保障對象名單、家庭收入狀況、保障標(biāo)準(zhǔn)、補差金額、發(fā)放時間、享受優(yōu)惠待遇等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。民政部門和街道辦事處、居（家）委會應(yīng)定期對領(lǐng)取保障金人員的家庭收入情況進行復(fù)核，居（家）委會一般每半月、街道辦事處每月、旗縣（市、區(qū)）民政局每季度對保障對象審核一次，發(fā)現(xiàn)高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的應(yīng)停發(fā)保障金并收回《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。



 第十九條 各盟市、旗縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域城市居民最低生活保障工作的實際情況，制定實施的辦法。



 第二十條 本辦法由自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。