• 【發(fā)布單位】80407
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-05-19
• 【生效日期】2001-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大同市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則

大同市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則
 
（2001年3月2日大同市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第18次會(huì)議通過2001年5月19日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 會(huì)議的召開

 第三章 議案的提出和審議

 第四章 報(bào)告的聽取和審議

 第五章 發(fā)言、表決和公布

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的議事程序，提高議事質(zhì)量和效率，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《山西省市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)組織通則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作實(shí)際，制定本規(guī)則。



 第二條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì)）審議議案、決定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制原則。




 第二章 會(huì)議的召開





 第三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會(huì)議。



 第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)由常務(wù)委員會(huì)辦公室在會(huì)議召開七日前，將開會(huì)日期、會(huì)議議程草案，通知常務(wù)委員會(huì)全體組成人員。臨時(shí)召集的會(huì)議，可以臨時(shí)通知。



 第五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有全體組成人員的過半數(shù)出席才能舉行。



 第六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的議程草案，由主任會(huì)議擬訂，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議通過。



 第七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束十日內(nèi)，市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專門委員會(huì)）、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)提出下一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽取和審議報(bào)告的議題建議，之后一周內(nèi)提交主任會(huì)議討論決定。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員可以對(duì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽取和審議的議題提出建議。



 第八條 常務(wù)委員會(huì)在舉行會(huì)議的二十日前，由常務(wù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)召集市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，通報(bào)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議建議議程草案。臨時(shí)召集的會(huì)議除外。



 第九條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議召開前，專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)圍繞會(huì)議建議議題草案組織視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查，并向常務(wù)委員會(huì)提交報(bào)告。



 第十條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，下列人員應(yīng)列席會(huì)議：

 （一）市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的負(fù)責(zé)人；

 （二）常務(wù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)，專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人，常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；

 （三）各區(qū)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)人。

 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，經(jīng)主任會(huì)議決定，下列人員可以列席會(huì)議：

 （一）市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人；

 （二）市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員。

 根據(jù)會(huì)議議程草案，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以邀請(qǐng)部分全國(guó)人民代表大會(huì)代表、省人民代表大會(huì)代表、市人民代表大會(huì)代表，以及其他人員列席會(huì)議。



 第十一條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議設(shè)立旁聽席。本市公民可按常務(wù)委員會(huì)有關(guān)規(guī)定旁聽常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議。



 第十二條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，召開全體會(huì)議，也可以召開分組會(huì)議；聯(lián)組會(huì)議。



 第十三條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，經(jīng)會(huì)議主持人同意，常務(wù)委員會(huì)組成人員可以在全體會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議上作自選主題發(fā)言。

 在聯(lián)組會(huì)議和分組會(huì)議上，經(jīng)主持人同意，列席人員可以作與會(huì)議內(nèi)容相關(guān)的發(fā)言。



 第十四條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在會(huì)議期間提出的建議、批評(píng)和意見，會(huì)后十日內(nèi)，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)整理，經(jīng)主任會(huì)議研究形成審議意見書，專函送達(dá)有關(guān)機(jī)關(guān)辦理。辦理情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。



 第十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員必須出席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。因病或者其他特殊原因不能出席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行前以書面形式通過常務(wù)委員會(huì)辦公室向常務(wù)委員會(huì)主任請(qǐng)假。會(huì)議期間不能出席全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)請(qǐng)假；不能出席分組會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)向分組會(huì)議召集人請(qǐng)假。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員出席和缺席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的情況，在《大同市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》上公布。




 第三章 議案的提出和審議





 第十六條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

 市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，也可以先交有關(guān)專門委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)討論，提出報(bào)告，再提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，也可先交有關(guān)專門委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)討論，提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。不提請(qǐng)審議的，應(yīng)當(dāng)向提案人說明。



 第十七條 在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，主任會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)五分之一以上組成人員聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)個(gè)別由本市選出的省人民代表大會(huì)代表的罷免案。罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。



 第十八條 市人民代表大會(huì)決定授權(quán)常務(wù)委員會(huì)審議的議案，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理，必要時(shí)由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作出決定。



 第十九條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案，依照制定地方性法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十條 常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)時(shí)，依照《大同市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十一條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議人事任免案、辭職案、撤職案，依照《大同市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，組成人員五人以上聯(lián)名，對(duì)市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院提出的質(zhì)詢案；主任會(huì)議或者五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名，對(duì)涉及市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院及其工作人員嚴(yán)重違法和工作中的重大問題，向常務(wù)委員會(huì)提議并由常務(wù)委員會(huì)決定組織的特定問題調(diào)查，依照《大同市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督工作條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十三條 對(duì)列入會(huì)議議程的議案，提議案的機(jī)關(guān)、有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料。



 第二十四條 提議案的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上作關(guān)于議案的說明，常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取議案說明后，召開分組會(huì)議對(duì)議案進(jìn)行審議；根據(jù)需要，也可以召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議對(duì)議案進(jìn)行審議。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案時(shí)，提案人和其他有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取審議意見，并回答詢問。



 第二十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議罷免案時(shí)，被提出罷免的代表有權(quán)在主任會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上陳述申辯意見，或者提出書面申辯意見，由主任會(huì)議印發(fā)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議。罷免案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決。



 第二十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，對(duì)該議案的審議即行終止。




 第四章 報(bào)告的聽取和審議





 第二十七條 常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，聽取和審議市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的工作報(bào)告；聽取和審議主任會(huì)議、專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的報(bào)告。



 第二十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的工作報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行七日前，報(bào)送常務(wù)委員會(huì)。列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的其他報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行三日前，報(bào)送常務(wù)委員會(huì)。臨時(shí)召集的會(huì)議除外。

 向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告的形式，由主任會(huì)議決定。



 第二十九條 主任會(huì)議可以決定將市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的工作報(bào)告先交有關(guān)專門委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)討論，提出意見，并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。



 第三十條 市人民政府向常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)由市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)到會(huì)報(bào)告，遇特殊情況也可委托所屬工作部門的主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

 市中級(jí)人民法院、市人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)由院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)到會(huì)報(bào)告，也可委托副院長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)到會(huì)報(bào)告。

 主任會(huì)議，專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作時(shí)，分別由常務(wù)委員會(huì)主任、副主任或秘書長(zhǎng)、專門委員會(huì)主任委員或副主任委員、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的主任或副主任報(bào)告。

 常務(wù)委員會(huì)審議報(bào)告時(shí)，有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)聽取意見，回答詢問。



 第三十一條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)審議的工作報(bào)告批評(píng)意見較多時(shí)，由主任會(huì)議提出在本次或以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上補(bǔ)充報(bào)告或重新報(bào)告的意見，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定。




 第五章 發(fā)言、表決和公布





 第三十二條 常務(wù)委員會(huì)組成人員審議議案和報(bào)告，在全體會(huì)議上的發(fā)言時(shí)間，不超過二十分鐘；在聯(lián)組會(huì)議上的發(fā)言時(shí)間不超過三十分鐘；對(duì)同一問題的再次發(fā)言時(shí)間，不超過十分鐘。經(jīng)會(huì)議主持人同意的，發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

 列席人員在聯(lián)組會(huì)議的發(fā)言時(shí)間，參照前款的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十三條 在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上，主持人宣布議案交付表決后，常務(wù)委員會(huì)組成人員不得再對(duì)該議案發(fā)表意見，但與表決程序有關(guān)的問題不在此限。



 第三十四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的表決方式，依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)議案可以投贊成票，可以投反對(duì)票，也可以棄權(quán)。

 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決議案，由全體組成人員過半數(shù)通過。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。



 第三十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過的決議、決定、任免名單，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在《大同市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》上公布，并于會(huì)議結(jié)束后三日內(nèi)在《大同日?qǐng)?bào)》等主要新聞媒體上刊播。




 第六章 附則



 第三十七條 本規(guī)則由大同市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十八條 本規(guī)則自公布之日起施行。1988年12月25日大同市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過，經(jīng)1989年3月10日山西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)的《大同市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
議事規(guī)則》同時(shí)廢止。