• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙政辦發(fā)[2001]31號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-05-16
• 【生效日期】2001-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)揮金融資產(chǎn)管理公司 支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保全國(guó)有資產(chǎn)作用的意見(jiàn)

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)揮金融資產(chǎn)管理公司
 支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保全國(guó)有資產(chǎn)作用的意見(jiàn)
 
（浙政辦發(fā)〔2001〕31號(hào)）
 組建金融資產(chǎn)管理公司是黨中央、國(guó)務(wù)院為深化金融體制改革，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，支持國(guó)有企業(yè)扭虧脫困和建立現(xiàn)代企業(yè)制度而采取的一項(xiàng)重大決策。金融資產(chǎn)管理公司的主要任務(wù)是收購(gòu)、管理和處置國(guó)有銀行剝離的不良貸款。到2000年5月底止，中國(guó)華融、長(zhǎng)城、東方、信達(dá)等四家金融資產(chǎn)管理公司均在我省設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)并已開(kāi)始運(yùn)作。為充分發(fā)揮金融資產(chǎn)管理公司在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保全國(guó)有資產(chǎn)中的作用，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)各地各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行：



 一、充分認(rèn)識(shí)金融資產(chǎn)管理公司在支持改革和發(fā)展中的作用

 根據(jù)國(guó)務(wù)院《
金融資產(chǎn)管理公司條例》規(guī)定，金融資產(chǎn)管理公司可以從事債務(wù)追償；資產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓、重組；債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)及階段性持股、資產(chǎn)證券化；資產(chǎn)管理范圍內(nèi)公司的上市推薦及股票、債券承銷(xiāo)；發(fā)行金融債券、向金融機(jī)構(gòu)借款和向中國(guó)人民銀行再貸款；財(cái)務(wù)、法律咨詢(xún)，資產(chǎn)及項(xiàng)目評(píng)估；參與企業(yè)破產(chǎn)清算等。金融資產(chǎn)管理公司由于具有多種經(jīng)營(yíng)手段，對(duì)深化企業(yè)改革、保全資產(chǎn)、減少損失能夠發(fā)揮積極的作用。目前，四家金融資產(chǎn)管理公司在我省已收購(gòu)大量國(guó)有銀行的不良貸款，有關(guān)資產(chǎn)重組、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等工作正在逐步推開(kāi)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)金融資產(chǎn)管理公司的職能和作用，積極支持和配合金融資產(chǎn)管理公司開(kāi)展工作，及時(shí)幫助、協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題，發(fā)揮金融資產(chǎn)管理公司參與企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)管理等方面的作用，為我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。



 二、綜合運(yùn)用各種經(jīng)營(yíng)手段，做好不良資產(chǎn)處置工作

 金融資產(chǎn)管理公司要從我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和產(chǎn)業(yè)政策出發(fā)，立足優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制和手段，通過(guò)收購(gòu)兼并、轉(zhuǎn)讓重組、推薦上市等方式，優(yōu)化資源配置。同時(shí)，要加強(qiáng)服務(wù)，積極為債務(wù)人提供管理咨詢(xún)，努力盤(pán)活資產(chǎn)，減少損失。對(duì)確屬資不抵債、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，需要關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)，積極支持其依法破產(chǎn)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有銷(xiāo)路、有科技含量，但因負(fù)債過(guò)重而虧損的企業(yè)，應(yīng)在政策許可的范圍內(nèi)予以債務(wù)減讓或債轉(zhuǎn)股，通過(guò)減輕企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)來(lái)激活企業(yè)。



 三、規(guī)范企業(yè)改制，支持金融資產(chǎn)管理公司保全國(guó)有資產(chǎn)

 對(duì)涉及有金融資產(chǎn)管理公司債權(quán)的企業(yè)改組改制，各地要吸收金融資產(chǎn)管理公司參加改制工作，聽(tīng)取和尊重金融資產(chǎn)管理公司合理的意見(jiàn)和建議。企業(yè)改組改制過(guò)程中，應(yīng)事先與債權(quán)人協(xié)商，按照債隨資走的原則，落實(shí)債務(wù)；對(duì)實(shí)行整體合并、股份制改造或部分合并、股份制改造的企業(yè)，由合并或股份制改造后的企業(yè)按有關(guān)規(guī)定或與金融資產(chǎn)管理公司達(dá)成的意見(jiàn)承擔(dān)債務(wù)；對(duì)出售、拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓的企業(yè)，要落實(shí)金融資產(chǎn)管理公司債務(wù)；對(duì)租賃、承包經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)在租賃承包合同中明確對(duì)金融資產(chǎn)管理公司的債務(wù)償還責(zé)任，并經(jīng)資產(chǎn)管理公司認(rèn)可。

 嚴(yán)格依法實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)。破產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的破產(chǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)清償應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)破產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定操作。破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)處置，經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估后，原則上可以評(píng)估價(jià)為基礎(chǔ)依法公開(kāi)拍賣(mài)或轉(zhuǎn)讓?zhuān)?jīng)抵押權(quán)人同意，也可將抵押財(cái)產(chǎn)抵償給抵押權(quán)人。未經(jīng)協(xié)商同意，任何部門(mén)和單位不得將金融資產(chǎn)管理公司有抵押權(quán)設(shè)定抵押的劃撥土地?zé)o償收回。



 四、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)金融資產(chǎn)管理公司的有關(guān)稅費(fèi)減免政策

 為使金融資產(chǎn)管理公司實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置價(jià)值的最大化，有效保全國(guó)有資產(chǎn)，各地要認(rèn)真執(zhí)行《
金融資產(chǎn)管理公司條例》，按照《財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委關(guān)于對(duì)金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)和處置不良資產(chǎn)免收部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)綜〔2001〕7號(hào)）和《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)信達(dá)等4家金融資產(chǎn)管理公司稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2001〕10號(hào)）規(guī)定，免征（交）金融資產(chǎn)管理公司相關(guān)的稅收和行政事業(yè)性收費(fèi)。



 浙江省人民政府辦公廳

 二00一年五月十六日