• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-05
• 【生效日期】1994-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府關(guān)于縣分稅制財政管理體制的實施辦法

南京市人民政府關(guān)于縣分稅制財政管理體制的實施辦法
 
（1994年9月5日寧政發(fā)〔1994〕214號）
 根據(jù)中央關(guān)于分稅制財政體制改革的精神和江蘇省人民政府《關(guān)于分稅制財政管理體制的實施辦法》（蘇政發(fā)［1994］58號），為正確處理市與各縣的分配關(guān)系，調(diào)動兩個積極性，市政府決定，比照省對市的辦法，從1994年1月1日起對各縣實行分稅制財政管理體制。



 一、收入的劃分。按1993年財政收入和新的財稅體制，分別確定上劃中央和省收入、省與市縣共享收入和固定收入。消費稅的全額和增值稅的75％部分上劃中央，金融保險系統(tǒng)（包括非銀行系統(tǒng)各種金融機(jī)構(gòu)）的營業(yè)稅上劃省，增值稅地方分成25％部分作為省與市縣的共享收入，除專項分成外，各縣其他各項收入作為固定收入。



 二、增值稅地方分成25％部分的分成比例。各縣1993年增值稅基數(shù)由市返還，比基數(shù)增長的部分，省集中一半，另一半由縣分成（即省與縣各分成12．5個百分點）。



 三、上劃中央和省稅收的返還辦法。上劃給中央的消費稅和增值稅75％部分，上劃省的金融保險系統(tǒng)營業(yè)稅，以1993年為基期年核定，基數(shù)部分全額返還，1994年以后，返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增，遞增率按各縣消費稅和增值稅增長率的1：0．25系數(shù)確定。如果1994年以后上劃稅收達(dá)不到1993年基數(shù)，則相應(yīng)扣減稅收返還數(shù)額。



 四、“收入遞增包干”體制的處理。1994年實行分稅制財政體制后，各縣上交基數(shù)、遞增率都按原體制辦法執(zhí)行。如省今后對我市原體制上交的遞增部分返還，市對各縣也如數(shù)返還。



 五、對以下幾項按省規(guī)定實行專項分成辦法。1、城鎮(zhèn)土地使用稅，省分成50％，市分成10％，縣分成40％。2、對新開征的土地增值稅，省市各分成30％，縣分成40％。3、資源稅1993年基數(shù)部分省不集中，比基數(shù)增長部分，省市各分成30％，縣分成40％。4、對城建稅，改革實施細(xì)則出臺后，市對各縣將按省出臺的辦法執(zhí)行。



 六、外貿(mào)出口退稅負(fù)擔(dān)辦法，各縣按1993年應(yīng)交數(shù)負(fù)擔(dān)。



 七、統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)稅災(zāi)減資金。從1994年起，省對各市按調(diào)增農(nóng)業(yè)稅部分集中10％，專項用于農(nóng)業(yè)稅災(zāi)減，各縣按省辦法執(zhí)行。

 實行分稅制財政體制后，各縣必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市統(tǒng)一制定的財政、稅收政策，嚴(yán)格按管理權(quán)限辦理。要切實抓好財政收支管理，加強(qiáng)自我約束，堅持力量而行，收支平衡。同時，要密切注意新體制的運行情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，為進(jìn)一步改進(jìn)和完善分稅制財政管理體制創(chuàng)造條件。