• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政發(fā)[2001]32號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-05-10
• 【生效日期】2001-05-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關(guān)于 支持宣傳文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知

黑龍江省人民政府關(guān)于
 支持宣傳文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知
 
（黑政發(fā)〔2001〕32號(hào)）
各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

 為認(rèn)真貫徹《
中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》和《
國(guó)務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2000〕41號(hào)）精神，進(jìn)一步促進(jìn)宣傳文化事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)支持宣傳文化事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策通知如下：



 一、繼續(xù)征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。按照國(guó)家規(guī)定，我省自1997年起開(kāi)征了文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，對(duì)推動(dòng)宣傳文化事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。為進(jìn)一步支持和引導(dǎo)宣傳文化事業(yè)的發(fā)展，省政府決定繼續(xù)在全省范圍內(nèi)征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

 （一）各種營(yíng)業(yè)性的歌廳、舞廳、卡拉ＯＫ歌舞廳、音樂(lè)茶座和高爾夫球、臺(tái)球、保齡球、電子游藝廳等娛樂(lè)場(chǎng)所，按營(yíng)業(yè)收入的3％繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)紙、刊物等廣告媒介單位以及戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)單位，按經(jīng)營(yíng)收入的3％繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

 （二）文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)由各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收娛樂(lè)業(yè)、廣告業(yè)的營(yíng)業(yè)稅時(shí)一并征收，除中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬單位繳納的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)繳入中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬單位繳納的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)繳入中央金庫(kù)外，地方繳納的全額繳入省級(jí)金庫(kù)。

 （三）省級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，做為專(zhuān)項(xiàng)資金管理，主要用于全省社會(huì)主義精神文明建設(shè)，重點(diǎn)是思想道德和文化事業(yè)建設(shè)方面的開(kāi)支。關(guān)于文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的管理使用，繼續(xù)按《省財(cái)政廳、省委宣傳部關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省關(guān)于文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)使用管理（暫行辦法）〉的通知》（黑財(cái)文字〔1998〕27號(hào)）執(zhí)行。



 二、對(duì)下列出版物的增值稅繼續(xù)實(shí)行先征后退的辦法。

 （一）中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的機(jī)關(guān)報(bào)和機(jī)關(guān)刊物；

 （二）各級(jí)人民政府的機(jī)關(guān)報(bào)和機(jī)關(guān)刊物；

 （三）各級(jí)人大、政協(xié)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的機(jī)關(guān)報(bào)和機(jī)關(guān)刊物；

 （四）新華通訊社的機(jī)關(guān)報(bào)和機(jī)關(guān)刊物；

 （五）軍事部門(mén)的機(jī)關(guān)報(bào)和機(jī)關(guān)刊物；

 （六）大、中、小學(xué)的學(xué)生課本和專(zhuān)為少年兒童出版發(fā)行的報(bào)紙和刊物；

 （七）科技圖書(shū)和科技期刊。



 三、縣（含縣級(jí)市）及縣以下新華書(shū)店和農(nóng)村供銷(xiāo)社銷(xiāo)售出版物的增值稅，繼續(xù)實(shí)行先征后退的辦法。



 四、鼓勵(lì)對(duì)文化事業(yè)的捐贈(zèng)，拓寬文化事業(yè)投資渠道。社會(huì)力量通過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)成立的非營(yíng)利性的社會(huì)公益組織或國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)下列文化事業(yè)的捐贈(zèng)，納入公益性捐贈(zèng)范圍，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，納稅人繳納企業(yè)所得稅時(shí)在年度應(yīng)納稅所得額10％以?xún)?nèi)的部分，可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除；納稅人繳納個(gè)人所得稅時(shí)，捐贈(zèng)額未超過(guò)納稅人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30％的部分，可從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

 （一）對(duì)文化部門(mén)所屬各級(jí)各類(lèi)地方國(guó)辦藝術(shù)表演團(tuán)體、藝術(shù)院校、藝術(shù)創(chuàng)作研究機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)。

 （二）對(duì)各級(jí)公益性的圖書(shū)館、文化（藝術(shù)）館、博物館、科技館、美術(shù)館、革命歷史紀(jì)念館的捐贈(zèng)；

 （三）對(duì)縣以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位的捐贈(zèng)；

 （四）對(duì)文化行政管理部門(mén)所屬的非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的文化館或群眾藝術(shù)館接受的社會(huì)公益性活動(dòng)、項(xiàng)目和文化設(shè)施等方面的捐贈(zèng)。

 省級(jí)各出版社出版的各類(lèi)書(shū)籍向省圖書(shū)館的捐贈(zèng)，其捐贈(zèng)書(shū)籍金額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除。



 五、繼續(xù)實(shí)施支持電影事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。

 （一）從電影放映收入中提取5％建立“國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”，用于對(duì)電影行業(yè)的宏觀調(diào)控。加大對(duì)電影專(zhuān)項(xiàng)資金的收繳力度，同時(shí)繼續(xù)多渠道籌措資金，重點(diǎn)用于“十五”期間省及地市級(jí)專(zhuān)業(yè)影院的維修改造。

 （二）從電視廣告純收入中提取3％建立“電影精品專(zhuān)項(xiàng)資金”，用于我省電影精品攝制。

 （三）對(duì)電影發(fā)行單位向放映單位收取的發(fā)行收入，繼續(xù)免征營(yíng)業(yè)稅。從進(jìn)口影片收入中提取部分資金用于電影制片和譯制。



 六、繼續(xù)加大對(duì)宣傳文化事業(yè)的財(cái)政投入。

 （一）省級(jí)財(cái)政繼續(xù)按宣傳文化企業(yè)上年上繳所得稅的實(shí)際入庫(kù)數(shù)列支出預(yù)算，建立省級(jí)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金；省級(jí)財(cái)政要繼續(xù)在預(yù)算中安排部分專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入省級(jí)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。

 （二）繼續(xù)安排“萬(wàn)里邊境文化長(zhǎng)廊”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。在民族事業(yè)費(fèi)和邊境建設(shè)費(fèi)中安排一定數(shù)量扶持邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展文化事業(yè)。邊境市縣和所在地市人民政府也應(yīng)逐步增加對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展文化事業(yè)的投入。



 七、建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金制度。

 （一）繼續(xù)完善已建立的“省級(jí)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”、“全省文化設(shè)施維修改造專(zhuān)項(xiàng)資金”、“學(xué)術(shù)著作出版補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金”、“重點(diǎn)圖書(shū)出版補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金”、“專(zhuān)業(yè)劇團(tuán)送戲下鄉(xiāng)演出專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金”、“藝術(shù)拔尖人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金”、“各級(jí)圖書(shū)館圖書(shū)購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)資金”、“全省重點(diǎn)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金”和“全省電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”。

 （二）建立“省直藝術(shù)表演團(tuán)體創(chuàng)作、排練演出專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金”、“省直文化事業(yè)單位演出設(shè)備和演出場(chǎng)所修購(gòu)資金”、“省直藝術(shù)表演團(tuán)體‘扎根龍江做奉獻(xiàn)’優(yōu)秀藝術(shù)家獎(jiǎng)勵(lì)資金”制度。

 專(zhuān)項(xiàng)資金的來(lái)源為財(cái)政預(yù)算資金和按國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的預(yù)算外資金。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)定征收預(yù)算外資金。專(zhuān)項(xiàng)資金的具體管理使用辦法由財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)制定。

 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)文化經(jīng)濟(jì)政策。宣傳文化主管部門(mén)要充分發(fā)揮文化經(jīng)濟(jì)政策的宏觀調(diào)控作用。宣傳文化機(jī)構(gòu)要深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)資金管理，對(duì)于接受的捐贈(zèng)資金要專(zhuān)門(mén)用于發(fā)展宣傳文化事業(yè)，不得擠占、挪用甚至私分，也不得以捐贈(zèng)為由搞亂攤派、亂集資等活動(dòng)。對(duì)出現(xiàn)的各種違法違紀(jì)行為，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

 自本通知下發(fā)之日起，省政府黑政發(fā)〔1997〕61號(hào)文件廢止。



 2001年5月10日