• 【發(fā)布單位】81405
• 【發(fā)布文號】南昌市人民政府令第15號
• 【發(fā)布日期】1993-03-29
• 【生效日期】1993-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市人民政府令

南昌市人民政府令
 
（第15號）
 《南昌市住宅小區(qū)管理暫行辦法》，已經(jīng)一九九三年三月九日市人民政府第三次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。



 市長 蔣仲平

 一九九三年三月二十九日



 南昌市住宅小區(qū)管理暫行辦法





 第一條 為加強(qiáng)對我市住宅小區(qū)的管理，使住宅小區(qū)有一個(gè)優(yōu)美整潔、舒適方便、文明安全的居住環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱住宅小區(qū)，是指在我市城市規(guī)劃范圍內(nèi)，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃和綜合開發(fā)建設(shè)，公共設(shè)施基本配套，總建筑面積在五萬平方米以上的居民居住區(qū)。



 第三條 住宅小區(qū)管理，主要是對住宅小區(qū)內(nèi)的房屋、綠化、市政公用設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、文化教育設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施、公共衛(wèi)生、交通秩序、治安保衛(wèi)、農(nóng)貿(mào)市場、環(huán)境容貌的維護(hù)整治和管理。



 第四條 住宅小區(qū)由所在區(qū)人民政府或市人民政府指定的區(qū)人民政府（以下統(tǒng)稱區(qū)人民政府）負(fù)責(zé)管理。市建委、規(guī)劃委、文明委、房管、城建、環(huán)保、公安等有關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé)，積極支持，緊密配合。



 第五條 規(guī)劃、建設(shè)住宅小區(qū)必須服從城市總體規(guī)劃。規(guī)劃部門在編制住宅小區(qū)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)征求所在區(qū)人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門的意見。



 第六條 住宅小區(qū)規(guī)劃按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。市建委、市規(guī)劃委、區(qū)人民政府、街道辦事處和房管部門應(yīng)定期組織檢查監(jiān)督住宅小區(qū)規(guī)劃的實(shí)施。



 第七條 住宅小區(qū)竣工后，由市建委組織有關(guān)部門、所在區(qū)人民政府按規(guī)劃要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，交區(qū)人民政府管理。規(guī)模較大的住宅小區(qū)，可分期、分組團(tuán)進(jìn)行移交接管。



 第八條 開發(fā)建設(shè)單位在移交住宅小區(qū)的同時(shí)，應(yīng)將與住宅小區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)的街道辦事處、居委會、公安派出所、房管所、幼兒園、小學(xué)校舍、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化、市政公用設(shè)施等（不包括經(jīng)營性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化娛樂設(shè)施）無償移交區(qū)人民政府；中學(xué)校舍無償移交市教委；供水、供電設(shè)施無償移交相關(guān)部門，并將住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)技術(shù)資料移交市城建檔案館和區(qū)人民政府，作為住宅小區(qū)管理資料保存。



 第九條 住宅小區(qū)驗(yàn)收移交前的管理，主要由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，區(qū)人民政府和街道辦事處應(yīng)積極配合，指定機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ颂崆敖槿牍芾恚瑢Πl(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)劃的應(yīng)予指出，并要求有關(guān)部門予以查處；驗(yàn)收合格移交后的管理，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。



 第十條 住宅小區(qū)應(yīng)建立管理委員會（以下簡稱管委會），具體負(fù)責(zé)住宅小區(qū)的各項(xiàng)管理工作。管委會以街道辦事處為主，有關(guān)單位、私房業(yè)主派代表參加。

 管委會主任、副主任由區(qū)人民政府批準(zhǔn)。其他人員根據(jù)住宅小區(qū)的規(guī)模聘任。



 第十一條 管委會的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策；

 （二）根據(jù)本辦法負(fù)責(zé)對住宅小區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理；

 （三）制定住宅小區(qū)有關(guān)公共衛(wèi)生、道路交通、綠化養(yǎng)護(hù)、治安保衛(wèi)、集市貿(mào)易、生活服務(wù)、環(huán)境秩序、房屋維修、住戶登記卡等各項(xiàng)制度，并公告周知；

 （四）負(fù)責(zé)檢查、督促住宅小區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育工作的落實(shí)情況；

 （五）負(fù)責(zé)住宅小區(qū)管理經(jīng)費(fèi)的收取和管理使用；

 （六）組織綜合性的生活服務(wù)項(xiàng)目，開展多層次便民有償服務(wù)；

 （七）調(diào)解處理住宅小區(qū)內(nèi)居民（單位）之間的民事糾紛；

 （八）向區(qū)人民政府及有關(guān)部門反映居民（單位）的意見和要求；

 （九）加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，開展創(chuàng)建文明小區(qū)活動。



 第十二條 住宅小區(qū)內(nèi)的各類房屋，必須嚴(yán)格按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)用途使用。未經(jīng)管委會和市規(guī)劃、房管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得新建、改建和擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或變更房屋用途。如確需建設(shè)或改變房屋結(jié)構(gòu)、變更房屋用途的，須經(jīng)管委會同意并報(bào)市規(guī)劃、房管部門批準(zhǔn)。



 第十三條 住宅小區(qū)內(nèi)的各類房屋必須保持完好、整潔和安全，不得在墻壁上亂開門窗和打洞，不得在公共走廊、樓梯和屋面上搭灶或堆放物品；不得在陽臺上掛放超重或有礙觀瞻的物品。



 第十四條 禁止任何單位和個(gè)人在住宅小區(qū)的庭院、樓間空地內(nèi)搭蓋違章建筑或亂圈、亂圍、亂挖、亂種或任意堆放物品。



 第十五條 住宅小區(qū)內(nèi)的道路、給排水管網(wǎng)、供氣、供電、照明、郵電、通訊、消防和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、管理，分別由有關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)。

 未經(jīng)管委會同意和有關(guān)專業(yè)部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得挖掘住宅小區(qū)內(nèi)的道路，或私自接引、改變管線。



 第十六條 住宅小區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定的交通標(biāo)志，加強(qiáng)內(nèi)部交通管理。除消防、救護(hù)警車、水電維修等特種車輛執(zhí)行公務(wù)及住宅小區(qū)內(nèi)單位的車輛外，其他機(jī)動車不得進(jìn)出住宅小區(qū)；確需進(jìn)入的須經(jīng)管委會同意，并按指定的路線行駛、停放。

 凡因車輛通行、停放損壞道路、護(hù)欄、樹木、公用設(shè)施的，駕駛員要負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償經(jīng)濟(jì)損失。



 第十七條 住宅小區(qū)內(nèi)的治安保衛(wèi)工作，由所在地公安派出所負(fù)責(zé)。管委會應(yīng)根據(jù)需要建立群眾性治安聯(lián)防組織，配合有關(guān)部門做好治安防范工作和查處打架斗毆、聚眾賭博、偷竊詐騙、傳播淫穢物品等違法犯罪活動。



 第十八條 住宅小區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場由管委會配合工商行政管理部門監(jiān)督管理。



 第十九條 住宅小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，定期清掃，保持清潔。住宅小區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽家畜，亂倒垃圾污水。單位和居民的生活垃圾，必須倒入垃圾桶（箱）或其它指定地點(diǎn)，由清掃人員定時(shí)清運(yùn)。建筑垃圾由建設(shè)單位和居民自行清運(yùn)或委托清掃人員有償清運(yùn)。

 禁止在住宅小區(qū)內(nèi)開辦有害居民健康和安全的企業(yè)。



 第二十條 禁止任何單位和個(gè)人私自砍伐或損壞住宅小區(qū)內(nèi)的樹木花果、游園綠地以及護(hù)欄、雕塑等公共設(shè)施，違者應(yīng)負(fù)責(zé)賠償或修復(fù)。



 第二十一條 住宅小區(qū)內(nèi)的宣傳、廣告牌（欄）等設(shè)施，由管委會統(tǒng)一安排設(shè)置地點(diǎn)。不得擅自在建筑物上張貼、涂寫廣告及改變建筑物的色調(diào)。



 第二十二條 住宅小區(qū)管理經(jīng)費(fèi)的收取和使用，必須貫徹取之于民，用之于民，有償服務(wù)，收取適度，財(cái)務(wù)公開的原則。其主要來源是：

 （一）按單位每月五元，住戶每月一元的標(biāo)準(zhǔn)，向住宅小區(qū)內(nèi)的單位和住戶收取小區(qū)綠化、環(huán)衛(wèi)、治安等綜合管理服務(wù)費(fèi)；

 （二）新建住宅小區(qū)移交時(shí)，由開發(fā)建設(shè)單位按商品房建筑面積每平方米一元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性劃撥開辦經(jīng)費(fèi)；

 （三）住宅小區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施及場所用于專項(xiàng)服務(wù)的收入；

 （四）有條件的街道辦事處從生產(chǎn)和經(jīng)營收入中提取一部分；

 （五）對小區(qū)新建大型基礎(chǔ)設(shè)施，可從城市維護(hù)費(fèi)中安排一定資金予以支持。

 以上收費(fèi)和劃撥經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政、物價(jià)部門按規(guī)定權(quán)限審批。費(fèi)額標(biāo)準(zhǔn)由市建委會同市財(cái)政、物價(jià)部門每兩年調(diào)整一次。



 第二十三條 住宅小區(qū)因自然災(zāi)害遭受損壞，或公共設(shè)施由于壽命期以外的原因造成損壞而影響正常運(yùn)行時(shí)，區(qū)人民政府應(yīng)及時(shí)采取有效措施，以保障居民的正常生活。



 第二十四條 住宅小區(qū)管理經(jīng)費(fèi)由管委會統(tǒng)一收取，列為專項(xiàng)資金，用于住宅小區(qū)的管理和維護(hù)。區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對住宅小區(qū)管理經(jīng)費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查。



 第二十五條 住宅小區(qū)管理人員必須廉潔奉公，堅(jiān)持原則，模范地遵守國家法律、政策及小區(qū)的各項(xiàng)管理制度，全心全意為人民服務(wù)。



 第二十六條 積極開展創(chuàng)文明住宅小區(qū)活動。按照《全國文明住宅小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》、《全國城市文明住宅小區(qū)達(dá)標(biāo)評比辦法》，由市建委、文明委定期組織檢查評比，以不斷提高住宅小區(qū)的整體管理水平。



 第二十七條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。



 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。