• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府發(fā)[2001]15號
• 【發(fā)布日期】2001-04-19
• 【生效日期】2001-04-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府關(guān)于 切實加強天然林資源保護工作的通知

 貴州省人民政府關(guān)于
 切實加強天然林資源保護工作的通知
 
（黔府辦〔2001〕15號）
各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

 1998年以來，我省認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于實施天然林保護工程、全面停止采伐長江上游、黃河上中游天然林的重大決策，積極組織實施天然林保護等重點林業(yè)生態(tài)工程，全省森林資源培育和保護工作取得新的進展。但是，近一段時間來，一些地方在森林資源管理中，特別是在天然林保護工作中出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，主要是：對保護天然林資源的重要性認(rèn)識不足，法制觀念淡薄，片面強調(diào)局部利益和眼前利益，以各種借口，巧立名目采伐天然林；沒有按照國家實施天然林保護工程，大力推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求，及時理順森林資源林政和林業(yè)站管理體制，把商品材的采伐審批權(quán)下放到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），使監(jiān)督管理流于形式，造成亂批濫伐天然林；對禁止采伐天然林的政策法規(guī)宣傳教育不夠，致使少數(shù)基層干部群眾存在“闊葉林才是天然林，松杉可以采”的錯誤認(rèn)識，偷砍盜伐天然林；個別地方政府及林業(yè)等有關(guān)部門沒有很好履行職責(zé)，防范和打擊破壞天然林資源的違法犯罪行為不力。為了嚴(yán)格依法管理森林資源，確保天然林保護等重點林業(yè)生態(tài)工程順利實施，特作如下通知：



 一、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行保護天然林資源的政策法規(guī)

 各地要廣泛、深入地宣傳貫徹《
中華人民共和國森林法》等法律法規(guī)，增強廣大干部群眾的法制觀念和森林保護意識。要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省關(guān)于嚴(yán)禁采伐天然林的規(guī)定，對全省所有的天然林都不得進行商品性采伐。對經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)區(qū)劃為禁伐區(qū)的，要停止一切采伐活動；區(qū)劃為限伐區(qū)的，要嚴(yán)格控制采伐方式、采伐強度和采伐量，嚴(yán)禁借撫育間伐之名行主伐之實；區(qū)劃為商品林區(qū)的，必須嚴(yán)格按林木采伐管理的有關(guān)規(guī)定進行采伐，凡在伐區(qū)調(diào)查設(shè)計中弄虛作假，違反規(guī)程和作業(yè)設(shè)計的，一律按濫伐追究責(zé)任。

 各級人民政府（地區(qū)行署）要認(rèn)真貫徹落實《省人民政府關(guān)于進一步加強天然林資源保護工作的通知》（黔府發(fā)〔1999〕38號）精神，加強對森林資源林政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，落實天然林保護責(zé)任制，簽訂森林資源保護責(zé)任狀。要嚴(yán)格依法行政，進一步加大對森林資源保護，特別是天然林資源保護工作的力度。



 二、嚴(yán)肅法紀(jì)，堅決打擊破壞天然林資源的各種違法犯罪行為

 各級人民政府（地區(qū)行署）和監(jiān)察、林業(yè)等有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省林業(yè)廳《關(guān)于違反天然林資源保護法規(guī)政策行為的黨紀(jì)政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（省紀(jì)發(fā)〔2000〕6號），對本轄區(qū)執(zhí)行國家天然林保護政策法規(guī)的情況開展自查。發(fā)現(xiàn)問題，要及時處理，特別是對行政機關(guān)、林業(yè)部門等違反規(guī)定審批采伐天然林的，不論涉及到誰，都要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理追究責(zé)任，觸犯刑律的，移交司法機關(guān)依法從快從嚴(yán)處理。對社會上發(fā)生的濫伐盜伐天然林案件，要堅決依法予以打擊。

 各級人民政府（地區(qū)行署）要建立健全破壞森林資源案件舉報制度。要在林業(yè)和監(jiān)察部門設(shè)置專門的舉報箱，公布舉報電話，鼓勵廣大人民群眾積極參與打擊破壞森林資源的活動，自覺接受新聞媒體的監(jiān)督。



 三、穩(wěn)定森林資源管理隊伍，理順鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站管理體制，完善林木采伐管理制度

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站是基層林業(yè)工作的重要依托，在天然林保護等重點林業(yè)生態(tài)工程中承擔(dān)著重要的任務(wù)，對森林資源的保護起著關(guān)鍵的作用。為了確保天然林保護等重點林業(yè)生態(tài)工程的順利實施，適應(yīng)林業(yè)工作新形勢的需要，各地要按照《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家林業(yè)局關(guān)于各省、自治區(qū)、直轄市“十五”期間年森林采伐限額審核意見報告的通知》（國發(fā)〔2001〕2號）和黔府發(fā)〔1999〕38號文件的要求，盡快理順鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站的管理體制，由縣級林業(yè)主管部門統(tǒng)一管理。要加強對森林資源林政管理機構(gòu)的建設(shè)，建立起一支思想過硬、業(yè)務(wù)能力強的森林資源林政管理和林政稽查隊伍。要加強對林木采伐許可證辦證人員的培訓(xùn)，所有林木采伐許可證辦證人員必須持證上崗。要規(guī)范林木采伐許可證的管理和發(fā)放，對采伐全過程實施嚴(yán)格的監(jiān)督。集體林商品材采伐的審批權(quán)及采伐證的發(fā)放權(quán)只能由縣級林業(yè)主管部門行使，不得委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或林業(yè)站行使，凡已委托的，必須立即全部收回。



 四、切實加強木材流通監(jiān)督管理

 各地要堅決清理整頓天然林資源保護區(qū)內(nèi)以木材為原料的加工廠（點）。堅決關(guān)閉以天然林為原料的加工廠（點）。堅持木材憑證運輸制度，加強對木材運輸證的管理，對偽造、變造、倒賣木材運輸證等違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處。要加大對木材運輸?shù)臋z查力度，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營、運輸木材行為，堵住違規(guī)采伐木材的運輸、銷售和加工渠道。交通、鐵路等運輸管理部門要積極支持配合林業(yè)主管部門搞好木材運輸?shù)臋z查。



 貴州省人民政府

 二00一年四月十九日