• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川辦發(fā)[2001]25號
• 【發(fā)布日期】2001-04-05
• 【生效日期】2001-04-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳 關于加快發(fā)展社會福利事業(yè)的通知

四川省人民政府辦公廳
 關于加快發(fā)展社會福利事業(yè)的通知
 
（二00一年四月五日川辦發(fā)〔2001〕25號）
 為了滿足人民群眾日益增長的社會福利服務需要，去年，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了民政部等部門《關于加快實現(xiàn)社會福利社會化意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕19號），已翻印各市、州人民政府，省政府各部門。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)結(jié)合我省實際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。



 一、統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導。各級地方人民政府要在制定國民經(jīng)濟第十個五年計劃和2010年遠景規(guī)劃中，把社會福利事業(yè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，使社會福利事業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應，加強對社會福利事業(yè)發(fā)展的分類指導，提出切實可行的發(fā)展目標和具體措施。特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要積極探索和總結(jié)經(jīng)驗，加快發(fā)展，逐步建成一批社會福利事業(yè)的窗口示范單位。



 二、廣泛籌資，加大投入。各級地方人民政府應根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，逐年增加對國有福利事業(yè)單位的投入，切實保障國有社會福利機構的正常經(jīng)費，并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的需要，逐年有計劃地安排建設資金，重點加強一些基礎性、示范性國有社會福利機構的建設。鼓勵、支持社會力量興辦社會福利機構，逐步實現(xiàn)社會福利事業(yè)資金籌措的社會化。要精心組織，積極拓展社會福利彩票市場，努力做好福利彩票發(fā)行工作。銷售福利彩票所籌集的社會福利基金，要嚴格按照有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度的規(guī)定，專項用于社會福利事業(yè)的發(fā)展。



 三、政策扶持，加快發(fā)展。對各類社會福利機構，各級地方人民政府及有關部門應給予政策上的扶持。

 （一）在編制本地區(qū)土地利用年度計劃實施方案時，統(tǒng)籌安排社會福利機構基礎設施建設用地，并按照有關法律、法規(guī)規(guī)定采用行政劃撥方式或有償方式供地。采用有償方式供地和征用集體所有的非耕地建設的，在地價上應適當給予優(yōu)惠。

 （二）在制定城市居住區(qū)規(guī)劃和編制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃時，無論是新區(qū)建設還是舊區(qū)改造，都應將社會福利設施納入公共設施進行統(tǒng)一規(guī)劃，盡可能在靠近社區(qū)、交通便利、環(huán)境良好的區(qū)位安排建設。

 （三）享受稅收優(yōu)惠政策；對用電、用水和通訊等，在政策性收費上給予優(yōu)惠。

 （四）對以老年人、殘疾人、孤兒為服務對象的非營利性醫(yī)療機構，衛(wèi)生行政部門應按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和有關醫(yī)療機構管理規(guī)定予以審批。對所辦醫(yī)療單位已取得執(zhí)業(yè)許可證并申請列為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構的，可根據(jù)四川省勞動和社會保障廳與省衛(wèi)生廳下發(fā)的《關于印發(fā)四川省
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構管理暫行辦法的通知》（川勞發(fā)〔2000〕4號）的規(guī)定，經(jīng)審查合格后納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點范圍，收養(yǎng)人員中的基本醫(yī)療保險參保人員，在定點的社會福利機構所辦醫(yī)療機構就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用，按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付。

 （五）對收養(yǎng)的（包括社會福利機構在社區(qū)和居民家庭中分散寄養(yǎng)的）就讀于小學、初中的孤兒，免收雜費和住宿費；對被高中（職業(yè)高中）、技校、中專、高等學校錄取的孤兒，免收學雜費、住宿費；對考入普通高等學校的孤兒，學校要協(xié)助其申請國家助學貸款，優(yōu)先安排勤工助學崗位，并根據(jù)實際情況給予困難補助，保證他們不因經(jīng)濟困難而輟學。對收養(yǎng)的具有勞動能力的孤殘人員，應采取措施，積極推薦就業(yè)。對進入社會福利機構養(yǎng)老并享受社會保險的人員，社會保險機構可委托社會福利機構代辦其養(yǎng)老金發(fā)放等服務性工作。收養(yǎng)“三無”對象，可以申請同級人民政府給予適當補助。補助辦法由當?shù)刎斦块T會同民政部門制定。

 （六）可以接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈。經(jīng)當?shù)孛裾块T批準，可以公開向社會募集款物。



 四、加強領導，促進社會福利事業(yè)健康發(fā)展發(fā)展社會福利事業(yè)，事關社會穩(wěn)定和群眾利益，是政府工作的重要組成部分。各級地方政府要高度重視，切實加強領導，把這項工作作為為人民群眾辦實事的一項重要任務納入議事日程。各有關部門要大力支持，積極配合。民政部門要充分發(fā)揮職能作用，會同有關部門提出切實可行的實施方案，并在法規(guī)制度建設、政策引導、宏觀調(diào)控、服務協(xié)調(diào)、督促檢查和先進示范等方面發(fā)揮積極作用，促進全省社會福利事業(yè)快速、健康地發(fā)展。