• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)[2001]33號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-03-22
• 【生效日期】2001-03-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳關(guān)于全面建立住房公積金制度 加快實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)貼維護(hù)職工合法權(quán)益的通知

 山西省人民政府辦公廳關(guān)于全面建立住房公積金制度
 加快實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)貼維護(hù)職工合法權(quán)益的通知
 
（晉政辦發(fā)〔2001〕33號(hào)）
呂梁地區(qū)行政公署，各市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

 住房公積金是職工及其所在單位按照國(guó)務(wù)院《
住房公積金管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定繳存的一種具有保障性、互助性、屬職工個(gè)人所有的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。住房貨幣化補(bǔ)貼是指停止住房實(shí)物分配后，房?jī)r(jià)收入比在4倍以上，且財(cái)政、單位（“單位”是指非財(cái)政負(fù)擔(dān)的各級(jí)各類(lèi)企事業(yè)單位，下同）原有住房建設(shè)資金可轉(zhuǎn)化為住房補(bǔ)貼的地區(qū)，對(duì)無(wú)房和住房未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的職工給予的住房補(bǔ)貼。這兩項(xiàng)資金都是職工的住房工資，都是住房分配貨幣化的重要組成部分。住房公積金制度的建立與住房補(bǔ)貼的實(shí)施，與職工的切身利益密切相關(guān)，對(duì)于推動(dòng)住房分配體制改革有著十分重要的意義。

 截止2000年底，全省累計(jì)歸集住房公積金30．75億元，職工離退休及購(gòu)建房支取7．87億元，職工個(gè)人住房貸款2億元，為啟動(dòng)住宅消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善群眾居住條件發(fā)揮了積極的作用。但住房公積金制度自1995年全面推行以來(lái)，我省至今仍有陽(yáng)曲、廣靈、懷仁、長(zhǎng)治、寧武、平陸等30個(gè)縣尚未建立住房公積金制度；在已建立住房公積金制度的77個(gè)縣（市）中，縣級(jí)財(cái)政、單位長(zhǎng)期未按政策規(guī)定為職工補(bǔ)助住房公積金的縣（市）仍有50個(gè)，嚴(yán)重侵犯了職工的合法權(quán)益。

 全省住房貨幣化補(bǔ)貼工作，自省人民政府辦公廳2000年7月21日下發(fā)《關(guān)于全省住房分配貨幣化工作進(jìn)展情況的通報(bào)》（晉政辦發(fā)〔2000〕73號(hào)）后，各地取得了一定的進(jìn)展，特別是運(yùn)城市和臨汾市進(jìn)展較快，所轄縣（市）的住房補(bǔ)貼方案已全部上報(bào)。但少數(shù)地（市），不僅所轄縣（市）沒(méi)有一個(gè)上報(bào)方案，而且本市的方案也遲遲未能公布，工作基本處于停滯狀態(tài)，與省人民政府規(guī)定和人民群眾的要求相距甚遠(yuǎn)。

 鑒于以上情況，為加快住房公積金制度的建立和住房貨幣化補(bǔ)貼的，維護(hù)職工合法權(quán)益，現(xiàn)要求：



 一、住房公積金是實(shí)施住房貨幣化的主要形式，各級(jí)政府必須依法行政、從講政治和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，認(rèn)識(shí)建立住房公積金制度的重要意義。各級(jí)財(cái)政、單位按時(shí)足額為職工繳存住房公積金是《條例》規(guī)定的法定義務(wù)。



 二、住房貨幣化補(bǔ)貼是黨和政府對(duì)無(wú)房和住房面積未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的職工的關(guān)懷，各級(jí)政府要把實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)貼作為貫徹江總書(shū)記“三個(gè)代表”思想的具體行動(dòng)，作為為老百姓辦的重要實(shí)事，切實(shí)抓緊抓好。各級(jí)干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹(shù)立起高度的責(zé)任感，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位、資金到位，確保住房補(bǔ)貼政策的順利施行。



 三、尚未建立住房公積金制度的縣（市），務(wù)必于2001年6月底前按照《條例》規(guī)定建立住房公積金制度；已建立住房公積金制度，住房公積金單位繳存部分尚未列入財(cái)政預(yù)算的縣（市），必須克服困難，從下一年度開(kāi)始列入財(cái)政預(yù)算。嚴(yán)禁只扣繳職工個(gè)人應(yīng)繳存部分，不給職工繳存財(cái)政、單位應(yīng)補(bǔ)助部分。



 四、房?jī)r(jià)收入比4倍以上尚未公布住房補(bǔ)貼方案的縣（市），要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加快工作進(jìn)度，確保在2001年6月底以前，住房補(bǔ)貼方案全部出臺(tái)。



 五、房?jī)r(jià)收入比4倍以下（含4倍）的縣（市），經(jīng)所在地（市）住房委員會(huì)批準(zhǔn)，報(bào)省房改辦備案后，可向社會(huì)公告，不實(shí)行住房補(bǔ)貼；房?jī)r(jià)收入比高于4倍，但縣級(jí)財(cái)政、單位無(wú)住房補(bǔ)貼轉(zhuǎn)化資金的縣（市），經(jīng)所在地（市）住房委員會(huì)批準(zhǔn)，報(bào)省房改辦備案后，暫不實(shí)行住房補(bǔ)貼，但必須按照省人民政府要求的時(shí)間公布住房貨幣化分配方案，并允許符合條件的駐地單位按方案規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼。

 上述縣（市）必須停止住房實(shí)物分配，建立住房分配新體制；從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，積極研究實(shí)現(xiàn)住房貨幣化的具體形式。



 六、各地級(jí)城市、地區(qū)所在地的市和省直機(jī)關(guān)，要抓緊制定各項(xiàng)配套政策，嚴(yán)格按照政策規(guī)定，核實(shí)住房補(bǔ)貼對(duì)象，特別是要認(rèn)真做好住房補(bǔ)貼資金籌集工作。確保在2001年6月底以前，把首批住房補(bǔ)貼資金發(fā)給職工。



 七、各地（市）和符合實(shí)行住房補(bǔ)貼的縣（市）要按照《山西省住房分配貨幣化實(shí)施意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔2000〕13號(hào)）規(guī)定的資金籌集渠道，制定相應(yīng)的住房補(bǔ)貼資金籌集管理辦法，認(rèn)真做好住房補(bǔ)貼資金的籌集工作。2001年底以前，力爭(zhēng)使全省按規(guī)定應(yīng)享受住房補(bǔ)貼的職工，都能享受到住房補(bǔ)貼。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將住房補(bǔ)貼資金列入年度預(yù)算，同時(shí)做好售房款的轉(zhuǎn)化工作，除按規(guī)定留足共用部位維修基金外，其余售房款全部轉(zhuǎn)化為住房補(bǔ)貼資金，不得挪作他用。



 八、認(rèn)真貫徹建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)住房制度改革加快解決職工住房問(wèn)題的通知》（建房改〔2000〕105號(hào)）精神，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步深化住房制度改革。企業(yè)住房制度改革的基本原則是：堅(jiān)持在國(guó)家和省房改政策的指導(dǎo)下，實(shí)事求是，因企制宜，方式多樣，方案自選，民主決策，穩(wěn)步實(shí)施。各地（市）、縣（市）都要選擇兩個(gè)以上企業(yè)作為試點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)房改工作的分類(lèi)指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決深化房改中的困難和問(wèn)題。



 九、各級(jí)政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，嚴(yán)格依法行政，加快貫徹落實(shí)《條例》和國(guó)務(wù)院住房分配貨幣化政策的步伐，使住房公積金、住房補(bǔ)貼資金真正落實(shí)到位，確實(shí)保障職工的合法權(quán)益不受侵害。



 十、省房改辦要認(rèn)真檢查落實(shí)各地（市）建立住房公積金制度、實(shí)施住房分配貨幣化的情況并及時(shí)上報(bào)省人民政府。對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的地（市）、縣（市）要全省通報(bào)，限期完成。

 附件：1、全省建立住房公積金制度進(jìn)展情況表（略）

 2、全省住房分配貨幣化進(jìn)展情況表（略）



 山西省人民政府辦公廳

 二00一年三月二十二日