• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)[2001]25號
• 【發(fā)布日期】2001-03-19
• 【生效日期】2001-03-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府辦公廳

貴州省人民政府辦公廳
 關于開展旅游行風治理整頓工作的通知

 （黔府辦發(fā)〔2001〕25號）



各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，省政府各部門、各直屬機構：

 改革開放以來，我省旅游業(yè)得到了較大發(fā)展，對促進全省對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極作用。但由于多種原因，我省旅游業(yè)發(fā)展還存在服務質(zhì)量不夠高，市場秩序亟待進一步規(guī)范等問題。為了加快我省建設旅游大省步伐，省人民政府決定今年在全省開展旅游行風的治理整頓工作，為此，特作如下通知：



 一、治理整頓的指導思想

 對旅游行風的治理整頓工作，要以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”的重要思想為指導，進一步加強旅游行業(yè)管理，搞好旅游行風建設，規(guī)范旅游市場秩序，提高旅游行業(yè)服務質(zhì)量。治理整頓工作要突出重點，注重實效，不搞形式，不走過場。



 二、治理整頓的范圍和主要內(nèi)容

 治理整頓的范圍是：全省各級旅游行政管理部門及其所屬的旅游企事業(yè)單位；其他從事旅游經(jīng)營活動的企事業(yè)單位及旅游從業(yè)人員。

 治理整頓的主要內(nèi)容：

 一是履行管理職能、依法辦事、工作效率和廉政建設、行風建設情況。主要檢查領導是否重視并起表率作用，加強內(nèi)部管理，規(guī)范行為，堵塞漏洞，預防問題發(fā)生，建立、完善監(jiān)督制約機制及實際執(zhí)行情況和行業(yè)管理、監(jiān)督是否到位等。

 二是旅游市場、旅游環(huán)境的治理和執(zhí)行國家法律法規(guī)的情況，檢查有無違法違規(guī)經(jīng)營行為，是否依法規(guī)范經(jīng)營，嚴格執(zhí)行價格規(guī)定，實行明碼標價，有無價格欺詐和向游客推銷假冒偽劣產(chǎn)品行為，旅游廣告有無“虛、假”行為。

 三是職業(yè)道德建設和服務質(zhì)量、服務態(tài)度、服務效率方面的情況。檢查是否熱情、禮貌、周到，有無欺客宰客、欺行霸市、侮辱人格、索要費用、亂收費等行為。

 四是導游人員管理方面的情況。檢查導游考試、考核、培訓、年檢以及思想素質(zhì)、業(yè)務水平、服務技能等方面存在的問題。

 五是檢查對游客反映強烈的問題采取了哪些措施，治理效果如何，對以權謀私等違法違紀和嚴重違反職業(yè)道德，敗壞旅游行業(yè)風氣的問題是否嚴肅查處。



 三、治理整頓的主要措施和要求

 （一）制定措施，搞好思想動員。各地、各旅游企事業(yè)單位的主管部門和旅游經(jīng)營單位，要根據(jù)省的統(tǒng)一部署，結合本地本單位實際，制定措施，統(tǒng)籌安排，層層做好思想動員。采取多種形式，集中一定時間組織廣大干部職工認真學習國家和省有關旅游的方針、政策和法律、法規(guī)，開展“我與行風建設和旅游發(fā)展”的討論，提高對治理整頓旅游行業(yè)風氣重要性的認識，增強責任感和自覺性。

 （二）認真開展自查自糾。要在提高認識的基礎上，緊密聯(lián)系本行業(yè)、本單位和個人實際，按照治理整頓的內(nèi)容，對照文件規(guī)定，認真開展自查自糾，深入查找存在的問題和原因。領導要在自查自糾中起帶頭作用。對沒有集中學習和進行自查的人員，要進行補課。

 （三）認真進行整改，嚴肅查處違法違紀行為。各單位對查找出來的問題，要逐一分析研究，制定整改措施，逐條抓好落實。在整改中，通過努力可以解決的問題，應及時加以解決；一時難以解決的，要列出計劃，逐步解決。對涉及上級和其他有關部門的問題要及時反映，有關部門要認真對待，及時解決。對自查出來的一般問題和錯誤，主要是進行教育幫助，從中吸取教訓。對那些搞不正之風，嚴重損害旅游行業(yè)形象的人員，要清理出旅游隊伍。對在旅游管理和旅游業(yè)務中以權謀私、貪污受賄和無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營，違反價格法規(guī)政策，亂漲價亂收費，欺客宰客，索要小費、回扣，以及違反規(guī)定辦理公費出國（境）旅游等違法違紀的，要嚴肅查處。對利用旅游活動搞封建迷信和“黃、賭、毒”的，要堅決予以打擊。

 （四）切實加強領導、精心組織實施。治理整頓工作涉及面廣，各地各有關部門和單位要高度重視，切實加強領導，精心組織實施。省人民政府決定成立有糾風、旅游、交通、建設、公安、工商、物價、技術監(jiān)督、文化、貿(mào)易合作等部門參加的治理整頓協(xié)調(diào)小組（名單附后），組織領導和協(xié)調(diào)全省旅游行風的治理整頓工作。協(xié)調(diào)小組下設辦公室（辦公室設在省政府糾風辦），承擔協(xié)調(diào)小組的日常工作。各地應建立相應的工作機構。各有關部門要各司其職，認真做好本職工作，同時要密切配合，互相支持，共同搞好治理整頓。各級旅游行政管理部門、各旅游企事業(yè)單位的主管部門以及各旅游單位，要把治理整頓工作納入今年的目標管理，明確責任，一把手親自抓，分管領導具體抓，明確機構和專人負責，周密部署，抓好落實。

 要加強監(jiān)督檢查。省治理整頓協(xié)調(diào)小組將組織檢查組，對治理整頓情況進行督促檢查。對好的作法和經(jīng)驗，要及時總結、推廣。對治理整頓工作措施不力，行動遲緩，工作走過場的，要通報批評；問題嚴重的，按有關規(guī)定，追究主要負責人的責任。通過治理整頓和調(diào)查研究，由省旅游局會同有關部門和單位，擬定我省旅游業(yè)管理和服務標準，規(guī)范旅游業(yè)管理和服務行為。

 治理整頓工作從4月份開始，10月底結束。治理整頓工作結束后，各地各單位要認真進行總結，寫出總結報告，于11月底前逐級上報。



 貴州省人民政府辦公廳

 二00一年三月十九日


 省旅游行風治理整頓協(xié)調(diào)小組名單

 組 長：王遠海（省政府副秘書長）

 副組長：楊勝明（省旅游局局長）

 孫遠鎮(zhèn)（省監(jiān)察廳副廳長）

 楊 俊（省旅游局副局長）

 成 員：龔仕金（省糾風辦副主任）

 李 光（省旅游局紀檢組長）

 王秉清（省建設廳副廳長）

 劉少慶（省交通廳副廳長）

 李嘉琪（省文化廳副廳長）

 王俊明（省貿(mào)易合作廳副廳長）

 舒登程（省公安廳紀委書記）

 顧炳志（省工商局副局長）

 傅永華（省物價局副局長）

 邱焱功（省技術監(jiān)督局副局長）

 領導小組辦公室主任由楊勝明兼任，副主任由龔仕金、李 光兼任；辦公室成員由領導小組成員單位派員組成。