• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】魯政辦發(fā)[2001]14號
• 【發(fā)布日期】2001-03-15
• 【生效日期】2001-03-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府辦公廳關(guān)于認真貫徹落實 《山東省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的通知

山東省人民政府辦公廳關(guān)于認真貫徹落實
 《山東省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的通知
 
（魯政辦發(fā)〔2001〕14號）
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

 省九屆人大常委會第十八次會議審議通過了《山東省實施〈
中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》），自2001年1月1日起施行。這是我省農(nóng)村民主政治建設(shè)的一件大事。為切實做好《實施辦法》的貫徹落實工作，進一步推進農(nóng)村的民主法制建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，特作如下通知：



 一、加強對《實施辦法》的學習宣傳，進一步提高對全面推進村民自治重要意義的認識

 《實施辦法》總結(jié)了我省10多年來開展村民自治的成功經(jīng)驗和做法，反映了廣大農(nóng)民的民主愿望，為我省貫徹落實新的《
中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱《
村委會組織法》），全面推進村民自治，提供了更加具體、更具操作性的法律依據(jù)。認真學習宣傳和貫徹落實這部法規(guī)，對于加快我省農(nóng)村基層民主政治建設(shè)進程，進一步調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，密切黨群干群關(guān)系，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。各級政府要以高度的政治責任感，組織好對《
村委會組織法》和《實施辦法》的學習宣傳。各級領(lǐng)導同志和廣大農(nóng)村基層干部要帶頭學習，理解和把握《實施辦法》的基本精神和主要內(nèi)容，牢固樹立依法辦事的觀念，為推進和加強基層民主政治建設(shè)貢獻力量。要充分利用各種新聞媒體以及群眾喜聞樂見的形式，向廣大農(nóng)民群眾宣傳講解《實施辦法》，使《實施辦法》的各項規(guī)定變成農(nóng)民群眾的主動要求和自覺行動，使村民自治工作開展得更加深入、扎實、有效。



 二、積極貫徹落實《實施辦法》，進一步規(guī)范和健全村級民主制度建設(shè)

 貫徹落實《實施辦法》，要以民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為重點，健全和完善村級民主制度。一是建立健全以村民會議或村民代表會議為主要形式的民主決策制度。各地要按照《實施辦法》的要求，對現(xiàn)有的村民會議（或村民代表會議）制度進行規(guī)范完善?？h一級要普遍制定村民會議（或村民代表會議）
議事規(guī)則，統(tǒng)一規(guī)范村民會議（或村民代表會議）的職責和權(quán)利、義務(wù)，明確規(guī)定村民會議（或村民代表會議）的議事原則、議事內(nèi)容、議事時間、議事方法、議事程序，使村民（或村民代表）在行使當家作主的民主權(quán)力時有章可循，按章議事。二是健全以村民自治章程（村規(guī)民約）為主要內(nèi)容的民主管理制度。各地要按照《實施辦法》的規(guī)定，結(jié)合農(nóng)村面臨的新形勢，對原有的村民自治章程（村規(guī)民約）進行修改和補充，使之達到法律規(guī)定與本地實際的密切結(jié)合，更具可操作性，為村民實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)提供行為規(guī)范。三是建立健全以村務(wù)公開、財務(wù)公開為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。縣鄉(xiāng)兩級都要按照《實施辦法》的精神，制定出臺符合本地區(qū)實際的村務(wù)公開、財務(wù)公開實施細則，統(tǒng)一規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間、程序和監(jiān)督措施。已經(jīng)建立和實行村務(wù)公開、財務(wù)公開制度的地方，凡是內(nèi)容與《實施辦法》精神不一致的，要及時進行修訂和完善，確保民主監(jiān)督與法律規(guī)定相吻合并落到實處。



 三、加強組織領(lǐng)導，確?！秾嵤┺k法》順利實施

 貫徹落實好《
村委會組織法》和《實施辦法》，努力擴大基層民主，全面推進村民自治，直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。各級政府要把這項工作放到農(nóng)村工作的重要位置，統(tǒng)一部署，認真組織，狠抓落實。縣鄉(xiāng)兩級政府要制定詳細的實施意見，明確責任，落實到人，分類指導，常抓不懈。各級領(lǐng)導要深入基層，調(diào)查研究，及時幫助解決工作中遇到的問題。各有關(guān)部門要按照當?shù)卣慕y(tǒng)一部署和要求，搞好與《實施辦法》相銜接的配套規(guī)章制度建設(shè)，并把《實施辦法》作為全民普法尤其是農(nóng)村普法的重點內(nèi)容。民政部門作為指導村委會建設(shè)和村民自治工作的職能部門，要及時掌握和調(diào)度各方面的情況，監(jiān)督法律法規(guī)的落實，實施正確的指導，當好政府的參謀和助手。



 二00一年三月十五日