• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政辦發(fā)[2001]33號
• 【發(fā)布日期】2001-03-05
• 【生效日期】2001-03-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 《寧夏建設(shè)項目環(huán)境保護預(yù)審制度》的通知

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)
 《寧夏建設(shè)項目環(huán)境保護預(yù)審制度》的通知
 
（寧政辦發(fā)〔2001〕33號2001年3月5日）
固原行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：

 自治區(qū)環(huán)保局、發(fā)展計劃委員會、經(jīng)貿(mào)委、工商局、國土資源廳、星空廳制定的《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護預(yù)審制度》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護預(yù)審制度

 （自治區(qū)環(huán)保局、自治區(qū)發(fā)展計劃委員會、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、

 自治區(qū)工商局、自治區(qū)國土資源廳、自治區(qū)監(jiān)察廳

 2001年3月）





 一、為嚴格控制新污染源的產(chǎn)生，遏制環(huán)境惡化的趨勢，確保我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)發(fā)展與西部大開發(fā)戰(zhàn)略的順利實施，根據(jù)自治區(qū)黨委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議和自治區(qū)人民政府51次常務(wù)會議關(guān)于“建立建設(shè)項目預(yù)審制度”的決定，特制定本制度。



 二、凡自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)按固定資產(chǎn)方式進行的一切建設(shè)項目，包括基本建設(shè)、技術(shù)改造、合作、外商合資、扶貧項目和區(qū)域開發(fā)、開發(fā)利用自然資源及其它建設(shè)項目，都必須嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護預(yù)審制度。



 三、建設(shè)項目在審批可行性研究報告之前，要預(yù)先報送環(huán)保部門進行審查，同意后方可立項。建設(shè)單位應(yīng)持項目的基本情況、“三廢”排放及治理措施等有關(guān)技術(shù)資料到環(huán)保部門申報《建設(shè)項目環(huán)境保護預(yù)審表》。



 四、環(huán)境保護行政主管部門主要對建設(shè)項目是否符合環(huán)保政策、是否符合城市環(huán)境功能區(qū)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃、排放的污染物是否有成熟的污染治理技術(shù)和設(shè)施等方面進行預(yù)審。



 五、建設(shè)項目環(huán)境保護預(yù)審制實行分級管理：

 （一）自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)預(yù)審下列建設(shè)項目：1．跨市（地）行政區(qū)域的建設(shè)項目；2．屬于國家環(huán)保局審批權(quán)范圍的本自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目；3．需自治區(qū)計委、經(jīng)貿(mào)委立項審批的項目；4．總投資在1000萬元以上，需編制環(huán)境影響評價報告書的建設(shè)項目；5．列入《中國禁止或嚴格限制的有毒化學(xué)品名錄》的化學(xué)品生產(chǎn)、加工、制造的建設(shè)項目；6．《寧夏回族自治區(qū)防治輻射污染環(huán)境管理辦法》規(guī)定的輻射項目。

 （二）市（地）環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)預(yù)審以下建設(shè)項目：1．跨縣（市）行政區(qū)域的建設(shè)項目；2．需地（市）計委、經(jīng)貿(mào)委立項審批的項目；3．總投資額1000萬元以下，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書（表）的建設(shè)項目。

 （三）縣（市）環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)預(yù)審本縣（市）行政區(qū)域內(nèi)國家、自治區(qū)、市（地）環(huán)保行政主管部門預(yù)審以外的建設(shè)項目。

 （四）由各地（市）縣環(huán)境保護局負責(zé)審批的造紙、釀造、煉焦、化學(xué)原料及化學(xué)品制造、輪胎及橡膠加工、化學(xué)醫(yī)藥品制造以及含印染、漂染、洗毛、染整、脫膠工段的紡織建設(shè)項目等，其建設(shè)項目環(huán)境保護預(yù)審權(quán)上收一級，由其上一級環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批。



 六、環(huán)保部門接到建設(shè)單位的《建設(shè)項目環(huán)境保護預(yù)審表》及有關(guān)技術(shù)資料后，7個工作日內(nèi)提出環(huán)保預(yù)審意見，并根據(jù)建設(shè)項目的規(guī)模及對環(huán)境影響的程度，按國家《
建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》，提出環(huán)境影響評價的類別要求（即編制環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表）或進行申報登記，項目審批部門以環(huán)保部門預(yù)審意見作為項目批準立項的必要條件。

 建設(shè)項目環(huán)境保護預(yù)審不得收取任何費用。



 七、在預(yù)審時應(yīng)征求規(guī)劃等部門的意見。對下列建設(shè)項目，環(huán)保部門可提出環(huán)保否定意見：

 （一）違反國家、自治區(qū)環(huán)境保護法律規(guī)定的；

 （二）違反城市功能布局的；

 （三）屬于“十五小”及新“五小”的項目；

 （四）國家規(guī)定淘汰和明令禁止投資的生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備及產(chǎn)品，包括目前不到期的項目；

 （五）外地因污染被關(guān)停轉(zhuǎn)移到我區(qū)的項目；

 （六）達標任務(wù)沒有完成的單位，新上項目不能做到“以新帶老”的項目；

 （七）環(huán)保設(shè)施未經(jīng)“三同時”驗收或驗收不合格的單位新上項目；

 （八）污染嚴重且無成熟治理技術(shù)和方法的項目；

 （九）對水源保護區(qū)和自然保護區(qū)造成影響的；

 （十）對生態(tài)破壞嚴重且難以恢復(fù)的；

 （十一）其它對環(huán)境影響較大的建設(shè)項目。



 八、建設(shè)單位在建設(shè)項目可行性研究階段，應(yīng)根據(jù)環(huán)保部門提出的環(huán)境影響評價類別要求編制環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表或申報登記表，報有審批權(quán)限的環(huán)保部門審批。



 九、對未經(jīng)環(huán)保部門預(yù)審或預(yù)審不同意的建設(shè)項目，項目審批部門不得批準立項，相關(guān)部門不得辦理相應(yīng)的手續(xù)。

 對未經(jīng)環(huán)保部門預(yù)審的項目，建設(shè)單位申報的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表，環(huán)境保護行政主管部門不予受理。建設(shè)單位擅自開工建設(shè)按國務(wù)院《
建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》進行處罰。



 十、對負責(zé)項目環(huán)保預(yù)審的環(huán)保行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的行為，按有關(guān)規(guī)定進行處罰。



 十一、建設(shè)項目環(huán)境保護預(yù)審表由環(huán)保部門印制、發(fā)放。建設(shè)項目環(huán)境保護預(yù)審制度從公布之日起執(zhí)行。