• 【發(fā)布單位】80613
• 【發(fā)布文號(hào)】市人大常委會(huì)第12號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-12-16
• 【生效日期】2000-12-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

撫順市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第十二號(hào)）
 《撫順市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已由撫順市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過，并經(jīng)遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布。本條例自公布之日起施行。



 2000年12月16日

 撫順市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

 （2000年10月19日撫順市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過 2000年11月28日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn) 2000年12月16日撫順市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第十二號(hào)公布 自公布之日起施行）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，保持城市清潔，根據(jù)國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱環(huán)境衛(wèi)生是指城市道路、橋梁、居住區(qū)和國鐵、電鐵、公路沿線以及公共場所、水域等公共環(huán)境衛(wèi)生。



 第三條 凡在本市市區(qū)內(nèi)的一切單位和個(gè)人均須遵守本條例。



 第四條 市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)本市環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行統(tǒng)一管理，其所屬的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的具體管理。

 區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理。

 街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理。



 第五條 一切單位和個(gè)人都應(yīng)維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓環(huán)境衛(wèi)生工作人員正常作業(yè)。



 第六條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資、捐資興建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，興辦環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)，逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。




 第二章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理





 第七條 公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)境衛(wèi)生工作用房、垃圾處理場等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入城市規(guī)劃。任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地的使用性質(zhì)。



 第八條 新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算，做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。

 市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)參加環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

 新建住宅竣工后，應(yīng)具備環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)條件，區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門與建設(shè)單位及時(shí)辦理環(huán)境衛(wèi)生交接手續(xù)。



 第九條 主次干道兩側(cè)、居住區(qū)及人流密集地區(qū)，由市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門設(shè)置封閉式垃圾容器、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。



 第十條 廣場、主次干道兩側(cè)由市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按國家規(guī)定修建公共廁所，并設(shè)立明顯標(biāo)志。公園、風(fēng)景區(qū)和集貿(mào)市場、火車站、長途客運(yùn)站、商場、影劇院、飯店等公共場所和公共建筑由產(chǎn)權(quán)單位或經(jīng)營單位建設(shè)或附設(shè)公共廁所，并向社會(huì)開放；原有公共廁所及其環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不足的應(yīng)擴(kuò)建或改造。建筑工地應(yīng)設(shè)置臨時(shí)廁所。

 損壞嚴(yán)重或年久失修的公共廁所，產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)及時(shí)改造或重建，拆除重建時(shí)應(yīng)先建臨時(shí)廁所。



 第十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置垃圾處理場和糞便處理場。確需設(shè)置的須經(jīng)市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，到有關(guān)部門辦理手續(xù)。



 第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，任何單位和個(gè)人不得改變位置和設(shè)計(jì)，不得以任何借口阻撓施工。



 第十三條 不得擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或改變其使用性質(zhì)。確需拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或改變其使用性質(zhì)的，須經(jīng)市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。



 第十四條 禁止在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地范圍內(nèi)或作業(yè)場所挖掘，不得向環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)排放腐蝕、易燃易爆或劇毒物質(zhì)以及在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)焚燒物品。




 第三章 清掃與保潔管理





 第十五條 清掃保潔必須達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，道路清掃保潔人員不得將垃圾污物掃入道路兩側(cè)的雨水井內(nèi)。

 城市道路、橋梁、廣場、交通始末站、停車場、集貿(mào)市場應(yīng)實(shí)行全日保潔。



 第十六條 清掃保潔按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

 （一）城市道路及其兩側(cè)綠化帶、廣場、橋梁由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)；

 （二）各單位門前按區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門劃定的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)；

 （三）居住區(qū)內(nèi)由街道辦事處組織民辦清掃隊(duì)伍負(fù)責(zé)，已實(shí)行物業(yè)管理的由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)，未辦理環(huán)境衛(wèi)生移交手續(xù)的由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；

 （四）城市公共綠地、交通始末站、公園、風(fēng)景區(qū)、體育場、停車場等由管理單位負(fù)責(zé)；

 （五）集貿(mào)市場由開辦單位負(fù)責(zé)，各種攤點(diǎn)由經(jīng)營者負(fù)責(zé)；

 （六）國鐵、電鐵、公路沿線和城市河道由管理單位負(fù)責(zé)；

 （七）公共廁所由產(chǎn)權(quán)單位或管理者負(fù)責(zé)。



 第十七條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

 （一）隨地吐痰、便溺；

 （二）亂扔果皮、煙蒂、紙屑、包裝物等廢棄物；

 （三）亂倒垃圾、渣土、污水、糞便和任意拋棄動(dòng)物尸體；

 （四）隨地填埋、焚燒垃圾。



 第十八條 畜力車進(jìn)入市區(qū)必須配置糞兜和清掃工具，不得撒落糞便和其它雜物。

 各類寵物在室外排泄的糞便由飼養(yǎng)人清除干凈。




 第四章 垃圾清運(yùn)與排放管理





 第十九條 生活垃圾和生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒，并逐步實(shí)行分類收集。物業(yè)管理的居住區(qū)的生活垃圾應(yīng)實(shí)行袋裝收集。



 第二十條 居民生活垃圾由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運(yùn)，單位自管住宅的生活垃圾自行清運(yùn)，單位和個(gè)人裝飾裝修或在生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的垃圾自行清運(yùn)。

 垃圾的清運(yùn)應(yīng)日產(chǎn)日清。

 無清運(yùn)能力的可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運(yùn)。



 第二十一條 居住區(qū)內(nèi)的旱廁由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掏，單位自建的旱廁自行清掏或委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清掏。



 第二十二條 排放建筑垃圾、自管住宅的生活垃圾和生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的垃圾應(yīng)到區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理手續(xù)，并按指定地點(diǎn)排放。



 第二十三條 任何單位和個(gè)人不得將有毒有害廢棄物混入生活垃圾。

 醫(yī)療單位、生物制品廠、屠宰廠產(chǎn)生的有毒有害廢棄物應(yīng)由市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收集、密閉運(yùn)輸和無害化處理。



 第二十四條 垃圾處理場應(yīng)封閉管理。垃圾排放后應(yīng)及時(shí)推平覆蓋、定期消殺，防止污染場內(nèi)外環(huán)境。




 第五章 冰雪除運(yùn)管理





 第二十五條 一切單位和個(gè)人均應(yīng)按區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或街道辦事處劃定的責(zé)任區(qū)履行冰雪除運(yùn)義務(wù)。

 無冰雪除運(yùn)能力的可委托有償除運(yùn)。



 第二十六條 承擔(dān)冰雪除運(yùn)任務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)在雪停后24小時(shí)內(nèi)清掃責(zé)任區(qū)的冰雪。集貿(mào)市場、停車場的冰雪由開辦單位組織除運(yùn)。車站、廣場、重點(diǎn)路段的冰雪由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織轄區(qū)有關(guān)單位于雪停后3日內(nèi)清運(yùn)。



 第二十七條 冰雪應(yīng)按規(guī)定堆放，不得往雪堆上傾倒垃圾、污物、污水，不得往檢查井內(nèi)傾倒冰雪。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十八條 有下列行為之一的，由市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以處罰：

 （一）違反本條例第八條規(guī)定，未按規(guī)劃配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令限期補(bǔ)建；

 （二）違反本條例第十一條規(guī)定，未經(jīng)市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意擅自設(shè)置垃圾處理場、糞便處理場的，責(zé)令限期清理，對(duì)責(zé)任單位處以1萬元以上2萬元以下的罰款；

 （三）違反本條例第十三條規(guī)定，擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或改變其使用性質(zhì)的，責(zé)令限期補(bǔ)建或恢復(fù)其使用性質(zhì)，對(duì)責(zé)任單位處以設(shè)施造價(jià)2倍的罰款；

 （四）違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自處理有毒有害廢棄物或?qū)⑵浠烊肷罾信欧诺模?zé)令立即改正，對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人處以5000元以上1萬元以下的罰款。



 第二十九條 有下列行為之一的，由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門予以處罰：

 （一）違反本條例第十四條規(guī)定，在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地范圍內(nèi)或作業(yè)場所挖掘的，責(zé)令立即恢復(fù)，對(duì)責(zé)任人處以500元的罰款。向環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)排放腐蝕、易燃易爆或劇毒物質(zhì)的，責(zé)令立即清除，對(duì)責(zé)任人處以1000元的罰款。在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)焚燒物品的，責(zé)令立即改正，對(duì)責(zé)任人處以50元的罰款；

 （二）違反本條例第十五條、第十六條規(guī)定，未按規(guī)定清掃保潔的，責(zé)令立即改正，對(duì)責(zé)任單位處以1000元以上1萬元以下的罰款，對(duì)責(zé)任人處以20元以上100元以下的罰款；

 （三）違反本條例第十七條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令立即清除，對(duì)責(zé)任人處以5元以上50元以下的罰款；

 （四）違反本條例第十七條（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令立即改正或清除，對(duì)責(zé)任人處以20元的罰款；

 （五）違反本條例第十八條規(guī)定，畜力車撒落糞便或其它雜物的，予以警告，責(zé)令立即清除，對(duì)責(zé)任人處以5元的罰款。寵物在室外排泄糞便飼養(yǎng)人未清除的，責(zé)令清除，處以20元的罰款；

 （六）違反本條例第二十條規(guī)定，垃圾達(dá)不到日產(chǎn)日清的，責(zé)令限期清運(yùn)，對(duì)責(zé)任單位處以200元以上1000元以下的罰款，對(duì)責(zé)任人處以20元的罰款；

 （七）違反本條例第二十二條規(guī)定，擅自排放垃圾的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，對(duì)責(zé)任單位處以200元以上500元以下的罰款；

 （八）違反本條例第十九條、第二十二條規(guī)定，亂排亂倒垃圾的，暫扣其運(yùn)輸工具，責(zé)令限期清除，對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人處以每立方米200元的罰款；

 （九）違反本條例第二十六條規(guī)定，未按規(guī)定清除冰雪的，責(zé)令限期清除，逾期不清除的，對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人處以每平方米10元的罰款；

 （十）違反本條例第二十七條規(guī)定，往雪堆上傾倒垃圾、污物、污水或往檢查井內(nèi)傾倒冰雪的，責(zé)令立即改正，對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人處以50元以上200元以下的罰款。



 第三十條 侮辱、毆打環(huán)境衛(wèi)生工作人員或拒絕、阻礙其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十二條 環(huán)境衛(wèi)生管理人員不履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十三條 本行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)參照本條例執(zhí)行。



 第三十四條 本條例自公布之日起施行。