• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-04-20
• 【生效日期】1988-04-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民代表大會(huì)關(guān)于代表議案的規(guī)定

上海市人民代表大會(huì)關(guān)于代表議案的規(guī)定 
 
（1988年4月20日上海市第九屆人民代表大會(huì)
 第一次會(huì)議通過1990年4月30日上海市第九屆人民
 代表大會(huì)第三次會(huì)議修正）

 第一條 為了做好代表議案工作，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱的代表議案，是指市人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市人民代表大會(huì)提出的屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。



 第三條 市人民代表大會(huì)代表依法提出議案，是法律賦予代表管理地方國(guó)家事務(wù)的民主權(quán)利。代表議案經(jīng)市人民代表大會(huì)會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過，即具有法律效力，本市國(guó)家機(jī)關(guān)必須負(fù)責(zé)辦理。



 第四條 代表提出議案，應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出召開市人民代表大會(huì)會(huì)議的決定之日起至主席團(tuán)決定的議案截止時(shí)間之前提出。逾時(shí)提出的，作為代表建議、批評(píng)和意見（以下簡(jiǎn)稱書面意見）處理。



 第五條 代表提出議案，應(yīng)當(dāng)預(yù)先進(jìn)行調(diào)查研究，寫明議案題目、要求解決的問題、理由、方案和領(lǐng)銜人，并用大會(huì)秘書處統(tǒng)一印發(fā)的代表議案用紙書寫，一事一案。

 提出制定或者修定地方性法規(guī)的議案，應(yīng)當(dāng)包括法規(guī)草案或者立法要旨及其說明。



 第六條 代表提出的議案，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)或議案審查委員會(huì)審查，提出審查意見，再由主席團(tuán)審議決定是否列入大會(huì)議程。

 經(jīng)主席團(tuán)審議，決定列入大會(huì)議程的代表議案，由主席團(tuán)提交各代表團(tuán)審議，可以并交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，由主席團(tuán)審議決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

 經(jīng)主席團(tuán)審議，決定不列入大會(huì)議程的代表議案，交有關(guān)的專門委員會(huì)或者

常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議在大會(huì)閉會(huì)后審議。有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議應(yīng)當(dāng)在大會(huì)閉會(huì)后三個(gè)月內(nèi)提出審議結(jié)果的報(bào)告，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。

 經(jīng)主席團(tuán)審議，認(rèn)為代表提出的議案內(nèi)容不屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍、決定作為代表書面意見處理的，由大會(huì)秘書處交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織按照《上海市人民代表大會(huì)關(guān)于代表書面意見的規(guī)定》研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。



 第七條 提案人對(duì)主席團(tuán)通過的關(guān)于代表提出的議案審查意見的報(bào)告有異議的，可以在主席團(tuán)最后一次會(huì)議召開的兩小時(shí)前向主席團(tuán)書面提出復(fù)議要求。主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)予以復(fù)議，并作出相應(yīng)的決定；或者交市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在大會(huì)閉會(huì)后的第一次會(huì)議上復(fù)議，作出決定。復(fù)議的決定應(yīng)答復(fù)提案人。



 第八條 代表議案在交付大會(huì)表決前，提案人要求撤回的，對(duì)該議案的審議即行終止。



 第九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議代表議案審議結(jié)果的報(bào)告時(shí)，認(rèn)為需要列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的代表議案，應(yīng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議；認(rèn)為需要列入市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的代表議案，應(yīng)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，經(jīng)過審議，作出相應(yīng)的決議或決定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本市國(guó)家機(jī)關(guān)辦理的代表議案，分別交付本市有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)辦理。



 第十條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、專門委員會(huì)在審議代表議案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)代表議案的領(lǐng)銜人列席會(huì)議。

 在審議代表議案涉及專門性問題時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表和專家列席會(huì)議。



 第十一條 本市有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交辦的代表議案，應(yīng)當(dāng)抓緊辦理，必須在交辦之日起的三個(gè)月內(nèi)提出辦理情況的報(bào)告。

 承辦機(jī)關(guān)在辦理代表議案時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與提案人的聯(lián)系，認(rèn)真聽取提案人對(duì)擬辦方案的意見。承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將代表議案辦理情況的報(bào)告報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，抄送有關(guān)的專門委員會(huì)，并抄告提案人。

 提案人對(duì)辦理情況的報(bào)告不滿意的，可以在接到辦理情況的報(bào)告后的十五天內(nèi)提出意見，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)承辦機(jī)關(guān)再作研究處理，并在交辦之日起的一個(gè)月內(nèi)再提出辦理情況的報(bào)告。



 第十二條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)對(duì)本市有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)辦理代表議案的情況，應(yīng)進(jìn)行督促檢查。

 市人民代表大會(huì)代表和常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)本市有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)辦理代表議案的情況，可以進(jìn)行視察，也可以依照法律規(guī)定提出詢問或者質(zhì)詢。



 第十三條 代表議案審議結(jié)果的報(bào)告和辦理情況的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)下次會(huì)議印發(fā)代表。